宿州市水資源可持續利用初探

摘 要:本文就宿州水資源的利用的基本情況，水資源分布狀況，提出了一系列合理措施，有效的提高水資源的利用效率。并積極開發新水源，進一步完善法規政策，改革城市水資源管理體制，使宿州水資源得到有效的開發和利用。

關鍵詞:水資源可持續利用初探

中圖分類號:TV21文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)06(c)-0233-01

1 宿州市基本情況

宿州市位于安徽省北部，屬淮河流域。宿州市轄碭山、蕭縣、埇橋區、靈璧縣、泗縣共四縣一區，總面積9787km2，總人口626萬人。宿州市轄區內交通發達，津浦鐵路干線穿過宿州市埇橋區，連霍高速、合徐高速、泗許高速交叉貫通而過，104和206二條國道與其它縣、鄉級公路形成密集的公路網。全市地勢西北高、東南低，地面廣闊，地面坡降約為1/5000～1/15000。地貌類型比較復雜，基本上可以分為低山殘丘和平原兩大地貌。宿州市屬暖溫帶半濕潤季風氣候，年平均氣溫為14～14.4℃，其特點是四季分明、光照充足、溫差大、無霜期長，季風氣候明顯。表現為夏熱多雨、冬寒晴燥、秋旱少雨，冷暖和旱澇的轉變較為明顯。

2 宿州市的水資源狀況

2.1 降水量時空分布

宿州市多年平均降水量為855.1mm，時空分布極為不均。其地理分布東南多，西北少;年際變化大，豐水年可達2000mm，枯水年不足500mm;年內分配也不均衡，汛期6～9月份降水量占全年的60%以上，而降水量最多的月份多在7月，降水量最小的月份多在12月。

2.2 水資源量

宿州市多年平均水資源量為33.95億m3，其中地表水資源量15.64億m3，地下水18.31億m3。宿州市水資源量主要由降水形成，因此水資源量分布與降水量分布基本一致。

2.3 水資源開發利用

(1)供、用、耗水量分析。以2009年為現狀年分析，宿州市水資源總量19.29億m3，全市各種供水工程年總供水量為9.925億m3，其中地表水源供水量為3.725億m3，地下水源供水量6.173億m3，分別占總供水量的37.8%、59.2%。

全市總用水量為9.925億m3，其中農田灌溉用水量為4.667億m3，占總用水量的47.02%，工業用水量為2.547億m3，占總用水量的25.66%，居民生活用水量為1.759億m3，占總用水量的17.72%，林牧漁畜用水量為0.694億m3，占總用水量的6.99%，城鎮公共用水量為0.224億m3，占總用水量的2.26%，生態環境用水量為0.034億m3，占總用水量的0.34%。

全市用水消耗總量為6.146億m3，占總用水量的61.9%。其中農田灌溉用水耗水量為3.114億m3，占總用水量的50.67%，工業用水耗水量為1.308億m3，占耗水總量的21.28%，居民生活用水耗水量為1.143億m3，占耗水總量的18.60%，林牧漁畜用水耗水量為0.506億m3，占耗水總量的8.24%，城鎮公共用水耗水量為0.045億m3，占耗水總量的0.73%，生態環境用水耗水量為0.030億m3，占耗水總量的0.48%。由于各類用戶的需水特性和用水方式差異，其消耗量占用水量的百分比差別較大。

(2)水資源開發利用存在的問題。一是工業和城市發展用水量迅猛增長。由于城市規模不斷加大，工業產業全面發展，城市人口不斷增加，同時水利基礎設施建設滯后，輸配水管網不配套，造成水資源不合理利用和浪費。二是水污染程度增加。轄區內僅宿州市城區的一處污水處廠可發揮污水處理能力，污水達標排放的不足30%。農藥和化肥排放使來水也得到不同程度的污染，使河道水體自然凈化能力下降。三是新汴河上游工農業發展，用水量增加，下泄水量減少，使新汴河來水量減少。四是水管理體制不完善。目前城區及周邊的水資源管理體制表現為相互制約、職責交叉，水源地不管供水，供水的不管排水，各管水部門依照自身的管理職能開展工作，沒有形成協調統一的水資源管理體制。水資源保護、開發、利用缺乏統一的規劃，無法實現統一管理及聯合優化調度，也無法實現水資源的合理開發和集約利用。五是供水價格偏低，不利于水資源的節約、保護和優化配置。水資源供水緊張與水價格的低廉性并存，加大了供需失衡程度，產生的后果是水浪費嚴重，水資源不能實現優化配置。

3 措施

3.1 節約用水

首先，培養全民節水意識，依靠群眾實現節約用水的目標;第二，通過媒體宣傳節水的一些先進范例、節水的科學知識和好的方法，讓群眾知道如何科學節水，既保證生活質量又使水資源得到高效利用，使節水落到實處;第三，通過政府強制行為，給各用水部門制定合理的用水定額，給需水單位輸水管道上安裝水閥;并采取經濟措施，對超用水量加價。從長遠看，今后應該不斷加大經濟措施力度，充分發揮水價對用水的調節作用，逐步建立水權交易市場，使節水成為全社會的自覺行動。

3.2 提高用水效率

用水效率的提高是彌補水資源短缺問題非常重要的一個方面，并且宿州市的用水效率相對于全國平均水平還有很大的節約空間。目前，宿州市農業灌溉方式大部分采用大水漫灌，灌溉利用率非常低，并且宿州市農田灌溉用水量占總用水量的47%，農業節水空間非常大，因此提高農業用水效率，減少無效蒸發、調整種植結構、開發培育節水高產品種、推廣節水高產施肥、培肥技術、大力推進節水灌溉制度、積極發展農業節水高新技術等，將從很大程度上解決水資源短缺問題;宿州市工業用水量占總用水量的25.66%，是僅次于農業用水的第二用水大戶，應采取更新設備、減少自身需水量、加強水的重復循環利用等措施來進一步提高用水效率。

3.3 開發新水源

(1)再生水回用。本著集中污水集中排放，綜合利用的原則，將符合用水水質的再生水回用于城市河湖環境、工業、市政雜項等方面。

(2)興建淮水北調和新汴河治理工程?；此闭{工程供水目標為宿州、淮北市新增工業用水;逐步以外調水置換現狀工業用地下水，以提供城市生活用水、改善地質環境;適當兼顧輸水沿線農業灌溉和生態用水。新汴河治理工程可研報告正在審批，近年有望實施，屆時宿州市水資源保障能力將會得到提高。

(3)深度開發雨洪資源。實施深溝引水和村塘建設，加強全市中小型水庫、大中型節制閘的管護、調度，增加復蓄次數，提高河道、水庫調蓄能力，科學合理地利用雨洪資源。

3.4 完善法規政策，改革城市水資源管理體制

加快制定完善水資源法規政策，加強水資源的統一管理體制，健全水資源的執法監督機制，是水資源可持續利用保障經濟可持續發展的必要前提。