新形勢(shì)下高校黨校教育中存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：高校黨校是學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要陣地，是黨員、干部黨性鍛煉的大熔爐。本文針對(duì)高校黨建教育中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改善黨校自身建設(shè)的對(duì)策，進(jìn)一步完善了高校黨建的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)新時(shí)期高校黨建建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校黨校黨校教育問(wèn)題對(duì)策

引言

高等學(xué)校黨校是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要陣地，是黨員、干部黨性鍛煉的大熔爐。新時(shí)期，如何與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，是高校黨校建設(shè)和發(fā)展的重要課題。

一、新形勢(shì)下高校黨校教育中存在的問(wèn)題

1．工作者思想認(rèn)識(shí)不到位。高校黨校的地位、作用和任務(wù)在黨中央頒布的一系列《條例》和《決定》等文件中作了明確的規(guī)定，貫徹落實(shí)文件精神，首先是思想認(rèn)識(shí)到位。但就目前情況而言，部分高校黨校工作者對(duì)黨校工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，主要表現(xiàn)在：首先、在黨校機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面流動(dòng)性、隨意性較大；其次、部分高校黨校辦學(xué)理念不夠明確；再次、教育經(jīng)費(fèi)投入不夠，這些嚴(yán)重制約了高校黨校的科學(xué)發(fā)展。

2．教師精力投入不足，學(xué)員意識(shí)有偏差。一些客觀因素在一定程度上影響和制約黨校教師精力的投入，影響黨校教育教學(xué)的質(zhì)量。例如：缺乏相對(duì)獨(dú)立穩(wěn)定的專職教師；任課教師缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)、提拔機(jī)制等；同時(shí)，少數(shù)黨校學(xué)員的入黨動(dòng)機(jī)不明確，表現(xiàn)出一定的盲從性、功利性，入黨前一個(gè)樣、入黨后一個(gè)樣。針對(duì)這類(lèi)學(xué)院如果不高度重視，將影響高校黨校的健康科學(xué)發(fā)展。

3．管理模式不科學(xué)。近年來(lái)，由于高校擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)劇增，入黨積極分子人數(shù)普遍上升，客觀上要求高校擴(kuò)大黨校規(guī)模。很多高校紛紛設(shè)立學(xué)院（系）二級(jí)黨校，實(shí)行黨校兩級(jí)管理體制。這種分級(jí)辦學(xué)模式是以滿足培訓(xùn)對(duì)象人數(shù)變化的需求而設(shè)置的。問(wèn)題是有些高校黨校認(rèn)識(shí)到了辦好各級(jí)黨校的作用和意義，卻往往由于缺乏創(chuàng)新的辦學(xué)理念，不能明確分級(jí)辦學(xué)的職能定位，沒(méi)有行之有效的制度保障，無(wú)形中造成了高校各級(jí)黨校辦學(xué)模式單一化。首先，在分級(jí)辦學(xué)的理念上局限于適應(yīng)高校辦學(xué)體制或黨校規(guī)模的變化。其次，在教育對(duì)象的劃分上顯得單一。再次，高校黨校兩級(jí)辦學(xué)需要強(qiáng)調(diào)不同級(jí)別黨校辦學(xué)的特殊性，否則會(huì)導(dǎo)致各級(jí)黨校辦學(xué)思路相對(duì)趨于一致或完全脫節(jié)。

4．質(zhì)量評(píng)估體系不完善。在新的教育管理體制下，顯然只由學(xué)校黨校一級(jí)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是力所不及的，各級(jí)黨校都需要建立靈活有效的評(píng)估考核體系。而當(dāng)前很多高校兩級(jí)黨校大多質(zhì)量評(píng)估機(jī)制不健全，如授課只局限在理論講授，缺乏實(shí)踐創(chuàng)新；教育內(nèi)容不規(guī)范，造成各二級(jí)黨校培養(yǎng)側(cè)重不同，培訓(xùn)往往只流于形式，導(dǎo)致降低了入黨積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的選拔質(zhì)量，最終影響黨校工作力度【1】。

二、加強(qiáng)和改善黨校自身建設(shè)的對(duì)策

1．建立完善的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立完善的高校黨校領(lǐng)導(dǎo)體制是應(yīng)對(duì)黨校繁重的工作任務(wù)的核心。一是要加強(qiáng)對(duì)黨校的認(rèn)識(shí)，要充分發(fā)揮高校黨校的地位和作用，加強(qiáng)高校黨校建設(shè)的科學(xué)性和緊迫性。二是健全的組織機(jī)構(gòu)。由黨委書(shū)記兼任黨校校長(zhǎng)，選配常務(wù)副校長(zhǎng)， 配備專職的黨校工作人員，二級(jí)分黨校應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)的日常工作。

2．建立完善的規(guī)章制度。高校黨校建立健全完善的規(guī)章制度，首先要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨校工作從培養(yǎng)到發(fā)展都有章可循、有法可依；其次要完善黨校分級(jí)辦學(xué)制度，加大對(duì)分校的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。學(xué)校黨委應(yīng)將各學(xué)院(系)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校建設(shè)中的具體表現(xiàn)作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀干部、優(yōu)秀班子的重要依據(jù)；再次要建立追蹤考核制度，規(guī)范學(xué)員在日常學(xué)習(xí)、生活和工作中的言行，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

3．建立高效的工作機(jī)制。第一建立高效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。各高校應(yīng)建立由黨委書(shū)記兼任校長(zhǎng)的黨校校務(wù)委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，配備專職干部和工作人員，具體負(fù)責(zé)日常管理等工作【2】。第二，應(yīng)不斷完善高校黨校兩級(jí)辦學(xué)工作模式。第三，要形成黨政部門(mén)齊抓共管的工作格局，使得相互密切配合，不斷強(qiáng)化黨校工作的戰(zhàn)斗力。

4．建立完善的管理體制

一要明確定位，各負(fù)其責(zé)。要明確兩級(jí)黨校功能定位，根據(jù)不同的功能改進(jìn)教學(xué)方式、改革教學(xué)內(nèi)容。二要層次分明，銜接有序。首先在步驟上，積極要求入黨的同學(xué)要經(jīng)過(guò)院（系）級(jí)黨校的前期培養(yǎng)和校級(jí)黨校的再教育，使大學(xué)生黨員的培養(yǎng)呈螺旋式上升態(tài)勢(shì)。其次在內(nèi)容上，院校兩級(jí)黨校呈由低到高兩種層次，院（系）級(jí)黨校重基礎(chǔ)，校級(jí)黨校重提高。三要加強(qiáng)聯(lián)系，互動(dòng)辦學(xué)。各級(jí)黨校之間和各學(xué)院黨校之間，可以聯(lián)合舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班；不同級(jí)別黨校的教師可以互相授課，共同開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，有利于調(diào)動(dòng)教師和學(xué)員的積極性和主動(dòng)性【3】。

5．建立科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)模式

傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有學(xué)員的理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)要求，針對(duì)高校現(xiàn)壯，高校黨校應(yīng)建立高校黨建重點(diǎn)實(shí)踐教育基地，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為培養(yǎng)黨的后備力量而不斷改革提高。

結(jié)束語(yǔ)

高等學(xué)校教育在新時(shí)期必須結(jié)合高校實(shí)際，努力抓好自身建設(shè)，圍繞高校的中心工作，切實(shí)把作用發(fā)揮好，不斷改革教學(xué)措施，努力提高黨校的培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)高校的改革和發(fā)展，對(duì)增強(qiáng)高校黨校在黨建工作中的重要作用，提高高校黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力，無(wú)疑具有重要的意義【4】。

參考文獻(xiàn)：

1.左近衛(wèi)，《充分熟悉加強(qiáng)高校黨校建設(shè)的重要性》，江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008年第6期

2.李秀梅，《新時(shí)期加強(qiáng)高校黨校建設(shè)的思考》，佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)，2007年第8期

3.薛立剛，《高校黨校教學(xué)有效模式的探索》，思想政治教育研究，2008年第4期

4.柳菊興，《試論高校黨校在學(xué)校黨建工作的作用》，安徽教育學(xué)院學(xué)，2007年第3期。

作者簡(jiǎn)介：韓雪峰，男，講師，遼寧工程技術(shù)大學(xué)組織部副部長(zhǎng)

注：本文為遼寧省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度立項(xiàng)課題JG09DB193