公路養護的“木桶效應”分析

#8226; “木桶效應”，源于經濟學中的概念，即一只木桶能盛多少水，取決于桶壁那塊最短的木板，而不是最高的。

“木桶效應”所引發的現象，常常隱現在現代人的工作、生活當中，可以說無處不在，無所不容。近年來，隨著公路建設的快速發展，我國的公路建設高峰與公路養護高峰進入了重合期，養護的任務越來越重，養護經費短缺，環境保護的日益突出，再加上一線職工的文化層次和專業技能較低等“短板”因素，在很大程度上制約著公路養護行業的健康發展。上述問題，也許能從“木桶效應”中得到一些啟發。

改變傳統的養護理念和模式

過去我們的養護維修方法主要是被動式的維修，坑槽補不完，大修無經費。因此，提出和解決養護經費緊張的有效方法就是預防性養護。預防性養護作為道路的一種新概念，逐漸為大家所接受，并開始受到了重視，研究和應用。

預防性養護雖然需要投入一定的費用，但是一種費用效益比最優的養護措施。預防性養護的核心思想是要求采用最佳成本效益養護措施，強調養護管理的主動性、計劃性、合理性。美國道路界曾對幾十萬公里不同等級道路進行了跟蹤調查，發現這些道路的使用性能和壽命有一個共同的變化特征：一條質量合格的道路，在使用壽命70‰的時間內下降30‰（這一階段稱之為預防性養護階段），如不能及時養護，在隨后10‰的使用壽命時間內，性能再下降30‰，從而造成養護成本大幅度的增加。根據1987年美國戰略公路研究計劃（SHRP）研究，在整個路面壽命周期內進行3－4次的預防性養護可以延長使用壽命10-15年，節約養護費用45‰－50‰。

只有實施預防性養護才能實現成本投入最小化，使用最大化，才能發揮好養護投資的最佳社會效益和經濟效益。因此，補齊養護生產經費緊張這塊硬性“短板”就需要大力提倡預防性養護并積極運用于日常的養護生產中。

增強養護中的環保意識

要改變舊的公路養護觀念，把新的養護觀念落實到我們日常工作中，就必須加環境保護力度。如鹽中高速公路就是按照寧夏交通運輸廳“安全”、環保、舒適、和諧”的總體設計和“低路堤、緩邊坡、寬中央分隔帶、部分路段設置分幅式路基”的理念進行設計施工。鹽中高速公路在“低路堤、緩邊坡”設計理念中，保持了邊坡原有植被覆蓋，維護了原有的生態系統，使公路始終保持一種結構上的完整。

因此我們要堅持綠色環保的養護作業，實現公路發展由影響環境到改善環境再到融入環境的轉變，努力做到與自然條件，與生態環境、與人文景觀和諧統一。

用人才補齊軟性“短板”

人才資源已成為最重要的戰略資源 ，公路管理部門應堅持德才兼備的原則，將品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準。不唯學歷、職稱、資歷、身份論。做到不拘一格的選人才。要在專業技術和管理人員中及時找準，發現人才，從基層各養護中心選德才兼備、素質過硬的職工進行了重點培養，使其增長見識，盡快成才。在系統內加強對一線職工的培養教育，造就一支數量充足，結構合理，素質優良的一線職工隊伍，尤其是重培養一批懂經營、會管理、懂技術的高級復合型人才，要樹立大教育、大培訓觀念，在提高干部職工思想道德、業務以及心里素質的基礎上，重點培養學習和實踐能力，著力提高創新能力。應根據的特點，制定 人才資源能力建設標準；改革教育培訓的機制、內容和方法，鼓勵員工在職自學，函授自考，培養職工的自學能力，從而加強養護職工的“軟件”。

知識就是力量，加大職工教育，提升職工自身工作能力，這無疑在補齊養路生產中的軟性“短板”。

公路行業作為支撐良性發展、促進社會全面進步的基礎性、先導性產業，是構建和諧社會的重要組成部分。

公路管理部門應從公路養護模式的創新、公路養護觀念的改變、職工職隊伍的建設、公路與周邊環境的改善上要集思廣益，做到公路與自然條件，與生態環境、與人文景觀的和諧統一，力爭創造補齊影響效益的“短板”。（本文作者供職于梅河口市交通運輸管理局）