嘉峪關市:工業新區展宏圖

#8226; 嘉峪關工業園區堅持“以項目求生存，以多元促發展”的發展思路，全面提升工業園區軟實力和核心競爭力，成為了鋼城工業發展的引擎。

甘肅嘉峪關工業園區屬省級開發區，是2002年6月經省經貿委批準設立，同年完成機構組建。2003年開工建設，2006年5月經國家發改委第37號公告核準為省級工業園區。包括嘉東、嘉北、雙泉工業園，呈現“一區三園”產業分布格局，總規劃面積30.15平方公里，定位科學，布局合理。經過八年快速發展，成為嘉峪關市工業強市重要增長極之一，城鄉一體化的助推器。

“十一五”期間，工業園區在嘉峪關市委、市政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，緊緊圍繞“工業強市”的發展戰略，努力構建“生態工業園區，打造新型工業核心區”，通過內強硬件基礎，外樹服務形象，突出以完善基礎設施建設為重點，以招商引資和項目落實為主抓手，以優質高效服務為宗旨，不斷做大經濟總量，提升發展質量，實現了工業園區經濟和社會發展的新跨越。

五年來，嘉峪關工業園區砥礪奮進，不懈拼搏，立足傳統產業優勢，通過發揚艱苦創業、勇于創新、爭先創優的園區精神，扎實推進“一區三園”建設，嘉峪關工業園區投資環境和項目建設實現了一年一變樣、五年大變樣的階段性目標，形成了具有鋼城特色的“工業新區，產業高地”，成為我市工業聚集和發展的平臺，為全市的經濟騰飛插上了堅實的翅膀。截止2010年底，已有入園企業135家，園區累計實現工業總產值127.9億元，工業增加值40.2億元，稅金3.35億元。園區工業增加值占地方工業增加值比重由建園初的不足10%，提高到80%以上。園區經濟連續多年保持兩位數增長，成為地方經濟的重要增長極。

艱苦奮斗創佳績

今日的園區，道路暢通整潔，綠樹成蔭，廠房林立，機器轟鳴，車流人流涌動，這一派欣欣向榮的景象的背后，是園區幾代領導人及工作人員披荊斬棘、艱苦奮斗的結果。從遍地都是鵝卵石的茫茫戈壁灘，到今日廠房林立的工業集群區。這一切得益于市委、市政府對工業園區的高度關注，得益于全市“工業強市”戰略的實施，得益于工業園區始終堅持“硬環境上水平，軟環境創一流”的發展思路，使這塊“風水寶地”成為投資商的熱土，創業者的樂園，鋼城工業發展的引擎。在“十一五”期間，園區累計完成基礎設施投資4.5億多元，建成了54公里道路網、67公里供水管網，15平方公里達到了“四通一平一綠化”，敷設各類管線67公里。建成的新文路、新文大橋、金港路、創業大道、峪新公路、北環路、西環路、新華北路延伸段等城市和園區重點基礎設施工程向三鎮延伸，形成了城區與酒鋼、嘉東工業園、雙泉工業園、嘉北工業園、峪泉鎮、文殊鎮、新城鎮環形道路網，保證了城區、園區、酒鋼、三鎮工農業物資運輸暢通。

2010年，工業園區按照市委、市政府關于建設“八大產業基地”的戰略部署，不斷加大投資力度，基礎設施逐步完善；不斷進行調整論證，發展規劃具有科學性和超前性；不斷總結經驗，發展了興園理念；不斷完善規章制度，規范了管理、協調與服務的程序；各部門密切配合，為招商引資項目提供了優質、高效、便捷服務。截至2010年底，工業園區累計引進投資45.8億元，其中累計投資在500萬元以上企業有57家，其中1000萬元以上企業44家；實現產值在500萬元以上企業有34家，其中產值1000萬元以上企業28家，億元以上企業有10家；實現稅金在50萬元以上企業19家，其中100萬元以上企業14家。對外貿易經營企業有18家，占全市49%。通過努力，以龍頭企業為依托，以產業園區為載體，以特色產業為重點，工業園區精品鋼材加工基地、冶金新材料和環保高載能產業基地、裝備制造及高新技術（民用核技術）基地、優質葡萄釀造加工、建材產業、精細化工產業七大產業集群初見端倪，進一步奠定園區的工業格局，全面增強了園區核心競爭力，帶動實現園區經濟高速增長。

服務企業求效能

全體工作人員不斷強化服務意識，牢固樹立 “服務是起點，滿意無終點”的服務理念，倡導細節求落實，細心求深入，細致求突破，要求做到“四通”服務，即職責范圍內的事速辦暢通，工作運轉不暢通需要協調時及時溝通，企業和群眾面臨困難和矛盾時主動疏通，對有利于發展但限于條條框框的事靈活變通。從2005年開始，工業園區就開始施行機關效能建設，認真落實“一口清”、“首問責任制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”、“服務公示制”等服務制度，實現企業服務專門化、專業化、長效化，為企業送服務。

2010年以來，工業園區堅持“以項目求生存，以多元促發展”的發展思路，不斷強化服務理念，突出專業、主動、個性化的系統服務理念，向優化服務要生產力。總結以嘉峪關大陸橋、海諾高鐵科技有限公司等當年開工當年投產為樣本，梳理形成了“工業園區高效服務程式”。突出服務重點，為企業辦事“通關”、為生根發展“清障”、為做大做強“護航”，擦新擦亮工業園區服務品牌，排出一批攻關項目，實行“一企一策”，逐一攻克，一一落實，著力支持企業轉型升級。工業園區針對企業需要，不斷提高服務效率，圍繞項目建設、功能拓展、企業經營等熱點難點問題的解決，優化部門聯動統籌解決機制，常態化落實全員、全程、全覆蓋的“三全”式跟蹤服務。各項入園審查、規劃土地初步確定的辦結日期也由原來的5天、10天縮短到了3天、5天，辦事效率整體提高了50%以上，2010年工業園區接洽入園項目33個，其中，4項已建成投產，17項正在建設，12項正在辦理國土規劃手續。在2010中，工業園區開展創先爭優入園企業評議活動中，駐區企業打出了總體滿意率96.7％的高分。

與此同時，工業園區結合項目的實際情況，不斷加大政策落實力度，注重對政策宣導、執行和落實成效的總結，進一步放大西部重工、大友、龍泰、宏豐等大型企業在工業園區新一輪投資的帶動效應，及時圍繞新興產業發展、特色基地建設和重大功能突破，推出具有前瞻性、針對性和可操作性的政策措施。工業園區負責人表示，工業園區現有企業135家，今年更是項目入園的 “豐收年”，繼續提升機關效能、達到“五零”效果，即服務受理零推諉，服務過程零障礙，服務事項零積壓，服務質量零差錯，服務對象零投訴，始終堅持把轉變機關作風、優化工作環境、提高工作績效作為機關文化建設的出發點和落腳點，以機關精神文化、行為文化和形象文化建設為抓手，調動一切積極性和創造性，實現效能的最大化，最終全面提升工業園區軟實力和核心競爭力。

五年彈指一揮間，年輕的嘉峪關工業園正值奮發有為的關鍵時期，五年的輝煌歷程鑄就了新的起點，園區將滿懷奮進的豪情，信心百倍地迎來充滿機遇又富于挑戰的下一個“五年”。