入世十年 大國乃成

#8226; 中國加入世貿組織當初是一個“勇敢和艱難”的選擇，中國“入世”的十年是和世界分享繁榮并實現共贏的十年。

回眸入世10年以來的不平凡歷程，中國經歷了調整，付出了努力，日漸成長為一個成熟的貿易大國，惠及自身，也惠及世界。

開放促進發(fā)展

中國加入世貿組織后，為履行入世承諾，實施了大規(guī)模關稅減讓措施，并在市場開放、法規(guī)整理、貿易體制建設等方面取得了顯著進步。

正如中國商務部長陳德銘在中國入世十周年論壇上所說，中國為加入世貿組織付出了昂貴的門票，也經歷了成長的煩惱。

他說，中國加入世貿組織當初是一個“勇敢和艱難”的選擇，也是“正確”的選擇，是中國改革開放的重要里程碑，中國入世的十年是和世界分享繁榮并實現共贏的十年。

1978年，中國開始實行改革開放，走上了一條有中國特色的，符合中國國情的開放道路。在諸多的困難和嚴峻的挑戰(zhàn)面前，中國政府毅然選擇了接受多邊貿易的規(guī)則，加入世貿組織，在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和知識產權等領域，做出了廣泛和深入的承諾。十年來，中國走了一條以開放促改革、促發(fā)展的道路，實現了從世貿組織的新成員、參與者，逐漸成為推動者的角色轉變，并正在成為一個成熟的世貿組織的平等伙伴。入世以來，中國開放了100個服務貿易的部門，也經歷了歷史上最大的一次立法工作，修改、廢止和出臺了3000多個新的法律法規(guī)。中國學習和運用市場規(guī)則，加快建立起穩(wěn)定可預見的貿易制度，商業(yè)環(huán)境更加開放，通過將世貿組織的“非歧視”和“透明度”，公平競爭等原則，融入到中國的經濟制度中去，使市場意識、法治精神和知識產權等觀念開始深入人心。中國的政府轉變職能，民眾觀念革新，這都對中國的長遠將產生深刻的影響。

陳德銘說， 開放不是一個華麗的口號，既應該體現政治智慧和遠見卓識，也應包含著一系列復雜的政策安排和實質內容。更加公平、高效、多邊的貿易體制是符合世界未來的發(fā)展的。所以，中國在未來十年里，將更加注重共同發(fā)展，匯集各國的開放，讓中國和其他國家能在世界的繁榮中共同得到發(fā)展。過去十年，中國國內消費每年以15%的速度增長，今后還會繼續(xù)保持這樣的增速，中國的進口也將隨之顯著增長。未來，中國會更加地開放，更加注重企業(yè)到海外去投資，更加注重讓更多的商品進口到中國來，更加注重國內消費的促進。

競爭促進成長

入世之初，大規(guī)模削減關稅和消減貿易壁壘后，國內企業(yè)直接面對來自國外同行的競爭。如果固守陳舊的技術和落后的管理方式，就會被來自全球的競爭對手無情淘汰。

競爭是促進生產力提升的最有效手段之一。中國知難而進，主動引入了國際競爭與合作。經過十年的努力，中國經濟不但沒有被擠垮，還在“與狼共舞”過程中涌現出一批具有世界競爭力的產業(yè)。

以汽車工業(yè)為例，中國汽車工業(yè)協(xié)會數據顯示，2010年，中國汽車產銷雙雙超過1800萬輛，同比增長超過30％，產銷再創(chuàng)新高，刷新全球紀錄。

此外，中國在高速鐵路、造船、通訊、機械、環(huán)保等領域還實現了跨越式發(fā)展，出現了一大批掌握核心技術和知識產權的企業(yè)。

逐步熟悉規(guī)則

世貿組織統(tǒng)計數據顯示，從2011年到2006年，中國向世貿組織爭端解決機制申訴并正式立案的貿易爭端只有一起，而2007年以來，中國共向世貿組織提出6起申訴。這充分顯示了中國企業(yè)利用世貿規(guī)則維護自身權益的意識在不斷提升。

在理解把握規(guī)則和應訴水平方面，中國也不斷取得進步。2010年以來，中國先在“中美禽肉限制措施案”中贏得世貿組織爭端解決機制的支持，使得美國最終修改了國內法律中與世貿規(guī)則不符的條款，又在“中歐緊固件反傾銷措施案”等裁決中獲勝，維護了中國企業(yè)的權益。

中國運用世貿規(guī)則保護自身權益的能力不斷提升，從而在一定程度上遏制了國際貿易中濫用反傾銷、反補貼等措施的貿易保護主義行徑，為改善國際貿易環(huán)境，推動建立公平合理的國際貿易秩序作出了貢獻。

切實履行承諾

入世以來，中國在關稅減讓、消除貿易壁壘、根據世貿規(guī)則完善國內貿易法律體系和開放市場等方面切實履行了作為發(fā)展中國家應該履行的義務，兌現了加入世貿組織時作出的鄭重承諾。

中國有計劃有步驟地減讓關稅，達到并超過了世貿組織對發(fā)展中國家設定的要求，并按照非歧視原則在全境實行公平、統(tǒng)一的關稅稅率。十年來，中國的平均關稅從2001年的15.3％降到了9.8％。

除了在制造業(yè)領域履行開放市場義務外，中國還加強了以金融服務業(yè)為代表的服務業(yè)市場開發(fā)開放力度，開放了100個服務貿易部門。例如在保險業(yè)領域，目前，除外資壽險公司必須采取合資形式以及外資公司不能經營法定保險業(yè)務之外，外資保險公司經營的地域和業(yè)務范圍已經全面放開。

為使中國的法律環(huán)境與世貿規(guī)則相一致，入世前后，中國展開了有史以來最大規(guī)模的法律整理工作，廢止、修改和制訂了數千條法律法規(guī)。

入世互利雙贏

正如世貿組織總干事拉米在達沃斯中國入世十周年論壇上所說，中國加入世貿組織對于中國和其他國家來說是一個雙贏的結果，而中國一直以來也較好地遵守了世貿組織的規(guī)則。

“誰贏了？難道是中國贏了，其他國家輸了？難道中國輸了，其他國家贏了？事實是中國贏了，其他國家也贏了，”拉米說。

中國在享受融入世界貿易體系好處的同時，也認真履行了入世承諾。拉米對此表示贊賞。他說，中國在履行入世承諾方面總體表現很好，這一點得到了所有世貿成員的一致認可。他特別指出，中國在使國內法律與世貿規(guī)則相適應方面做了大量工作。

拉米談到，一些世貿成員對中國貿易領域的一些做法存在異議。他說，沒有任何一個世貿成員在遵守世貿條款方面能夠做到完美無缺，他鼓勵中國總結過去十年的經驗，繼續(xù)推進改革開放。

2008年發(fā)生的全球金融危機就是例證。在危機沖擊下，中國的進出口貿易雖然也一度出現大幅下滑，但面對危機，中國應對及時，在經貿領域展現出非同尋常的韌性與活力，為推動全球經濟從危機中復蘇發(fā)揮了重要作用。

中國商務部最新統(tǒng)計數據顯示，2010年全國進出口總值為29727.6億美元，同比增長34.7％。

拉米在接受記者專訪時說，通過加入世貿組織，中國成功地鞏固了改革開放所取得的進步；通過履行入世承諾，中國鎖定了經濟改革的成果，保障中國沿著開放的道路繼續(xù)前進。

中國入世，不僅促進了中國的發(fā)展，也為她的全球貿易伙伴提供了難得的機遇。