淺析會計信息失真的危害及治理對策

[摘 要]文章分析了會計信息失真對企業(yè)和社會經(jīng)濟生活所造成的種種危害，并探討有效防范會計信息失真的具體措施及治理對策 。

[關(guān)鍵詞]會計信息失真 危害 治理對策

會計信息失真是指會計信息不能真實地反映各會計主體的經(jīng)濟活動情況。會計信息失真無論在宏觀上，還是在微觀上都危害甚深，它體現(xiàn)于政治、經(jīng)濟和社會生活的各個方面。

一、會計信息失真的危害

1.會計信息失真會影響經(jīng)濟資源的合理流動。我國正在建立社會主義市場經(jīng)濟體制，國家改變了過去那種單一的由財政撥款的做法，投資主體逐漸趨向多元化，企業(yè)作為市場活動的基本經(jīng)濟單位，越來越依靠從投資市場籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。如果會計信息失真失實，市場經(jīng)濟體制就很難正常運行，市場也很難完成社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置和有序流動。

2.會計信息失真將導(dǎo)致稅收和國有資產(chǎn)的大量流失。會計信息失真會影響各項稅款的正確計算、繳納，如直接影響企業(yè)增值稅、所得稅的計算。稅款計算和繳納的錯誤率提高，偷逃稅現(xiàn)象更加嚴重，從而將造成大量稅收及其他資產(chǎn)的流失。

3.會計信息失真會造成企業(yè)經(jīng)營管理混亂。一個企業(yè)會計資料虛假，會計數(shù)據(jù)不實，將會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)負債、損益核算失真。用這樣的虛假會計信息去分析、考核財務(wù)成本，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營，只能得出錯誤的結(jié)論。再據(jù)以進行生產(chǎn)經(jīng)營決策，其后果必然造成經(jīng)營管理混亂，直至威脅企業(yè)的生存。

4.會計信息失真會損害投資者合法權(quán)益。隨著企業(yè)投資主體的多元化，社會投資者日益關(guān)心企業(yè)會計信息，以便進行投資決策。一些企業(yè)向社會公布的虛假會計信息，會直接、間接地干擾投資者的決策，損害投資者的合法權(quán)益。

5.會計信息失真使得會計工作者的信譽遭到嚴重的損害。失真的會計信息助長了諸如貪污、行賄受賄、權(quán)錢交易等不正之風(fēng)和違法行為的滋生和蔓延，甚至使人們對證監(jiān)會、注冊會計師等中介機構(gòu)產(chǎn)生了重重置疑。

二、會計信息失真的治理對策

1.進一步完善會計核算體系，提高會計準則、會計制度的科學(xué)性、適用性。從我國實際情況來講，會計準則的修改制定并未經(jīng)過“充分程序”，其制定過程的公開性、公平性，以及對會計政策選擇的約束能力受到一定條件的限制。針對我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，參考國際先進慣例，我們應(yīng)及時修改完善并形成適合我國國情的先進的會計核算準則，加強準則對會計政策的選擇及會計方法變更的約束能力，提高其普遍適用性及相對穩(wěn)定性，是防止合理性會計信息失真的首要任務(wù)。

2.嚴肅財經(jīng)法規(guī)，加大執(zhí)法力度。要治理會計信息失真，提高會計質(zhì)量，維護正常的會計工作秩序，關(guān)鍵在于不斷完善會計法規(guī)，強化執(zhí)法力度。尤其是在當前會計造假現(xiàn)象時有發(fā)生，以致阻礙市場經(jīng)濟正常運行的情況下，要廣泛宣傳和嚴格貫徹、實施新修訂的《會計法》，針對那些會計信息失真的典型單位、典型責(zé)任人，特別是那些指使、甚至強令會計人員做假賬、編假報表的單位責(zé)任人，嚴格按照《會計法》規(guī)定及時從嚴處理，并公諸于眾，以起到震懾作用。各級財政、稅務(wù)、審計、證券、銀行等部門，要加強日常工作的監(jiān)督和檢查，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

3.改變會計工作管理體制，深化推行會計委派制。我國現(xiàn)行會計工作管理體制下，會計人員的人事關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系直接依附于企業(yè)，出于自身利益考慮，他們往往不得不按領(lǐng)導(dǎo)意圖違反原則辦事，以致出現(xiàn)了人們所說的“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　爆F(xiàn)象，會計人員的監(jiān)督作用流于空談。“會計委派制”這一新的管理體制正是針對以上不合理現(xiàn)象而產(chǎn)生的，這樣可使會計人員的管理和任免獨立于用人單位，減少會計人員對領(lǐng)導(dǎo)人的人身依附，從而強化會計內(nèi)部監(jiān)督，提高會計信息的質(zhì)量。為了加大推行“會計委派制”的深度和廣度，我們還應(yīng)建立一系列有效機制，來保證其順利實施，如建立對會計人員的考核制度，使其得到的報酬與正確履行職能的風(fēng)險對稱；建立切實可行的關(guān)于會計人員責(zé)、權(quán)、利三方面的管理制度，保證其正確完成受托責(zé)任；建立會計人才市場，形成會計人員的自我約束機制和人才的良性流動機制。

4.完善企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督體系。在企業(yè)內(nèi)部，要建立適合自身情況的內(nèi)部控制制度，做到財務(wù)不相容崗位的分離和相互制約，對重大投資、資產(chǎn)處置、決策等經(jīng)濟事項，須由單位審計、監(jiān)察、紀檢等部門共同研究許可，做到內(nèi)部各部門之間相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督；企業(yè)外部監(jiān)督，一方面要加強政府有關(guān)部門的監(jiān)督，如財政、稅務(wù)、審計、人民銀行等部門應(yīng)依法行使其監(jiān)督審計職能，對企業(yè)的會計違法行為要嚴格查辦，以《會計法》為依托，建立起檢查和處罰的聯(lián)動機制，各部門之間通力合作，從各個方面堵截違法作假的通道。另一方面要建立有效機制，充分發(fā)揮會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的監(jiān)督審計作用。國家一再強調(diào)注冊會計師的獨立審計性原則，在賦予其權(quán)力與義務(wù)的同時，就要建立相應(yīng)的管理機制，約束并保證其執(zhí)業(yè)過程中做到客觀、公正，使注冊會計師隊伍的發(fā)展逐步邁向法制化、規(guī)范化，真正發(fā)揮其“經(jīng)濟警察”的監(jiān)管職能。克服會計人員由企業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)，無法獨立、公正執(zhí)業(yè)的體制弊病，也是從根本上解決會計信息失真的有效途徑。

5.加強會計人員后續(xù)教育，提高會計隊伍整體素質(zhì)。要加強會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高法制觀念，使其認識到會計工作的重要性、嚴肅性，自覺要求做一名合格的會計工作者，降低其主觀做假的動機；其次要加強會計人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，減少技術(shù)性失真的發(fā)生。會計人員是國家財經(jīng)紀律、會計制度的執(zhí)行者，對各項財務(wù)收支都要做到秉公處理，依法維護各方面的合法權(quán)益，當好經(jīng)營者的參謀，要敢于堅持原則，廉潔自律，真正成為國家財經(jīng)紀律的維護者。

經(jīng)濟越發(fā)展， 會計越重要。隨著我國加入WTO，更加深入的融入全球市場經(jīng)濟， 對會計信息的要求必然越來越高。我們應(yīng)當清醒地認識到，會計信息失真在會計實務(wù)中的表現(xiàn)形式多種多樣，產(chǎn)生的原因極為復(fù)雜。作為一項系統(tǒng)工程，會計信息失真的治理需各有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，只有內(nèi)外聯(lián)手，多管齊下， 綜合治理，逐步推進， 才能達到標本兼治的目的，才能為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

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