基層單位職工教育培訓工作之淺見

【摘 要】分析基層單位職工教育培訓工作的重要性必要性，以及強化和創新教育培訓的模式和創新培訓教育工作的思路和方法。

【關鍵詞】職工；培訓；思路

職工培訓教育是基層單位的一項基礎性工作，它不僅關系到基層單位職工隊伍的穩定，也是基層單位工作順利、高效、優質的保障，同時也是基層單位提升職工素質與技能進而實現基層單位發展的重要手段。基層單位通過實施有效的職工培訓，不僅可以拓展職工職業發展空間，而且培訓教育還是基層單位發展不可忽視的“人本投資”，是提高單位“造血功能”的根本途徑。隨著市場經濟和水管工作的不斷發展，對基層干部職工的教育培訓提出了新的更高的要求，特別是在新的形勢下更新教育培訓理念，建立起全新的水利教育培訓模式勢在必行。為此，本文試圖結合自己工作的實踐和感知，談談自己的初淺體會。

1. 開展職工教育培訓工作的必要性

當今是信息社會、知識經濟時代，面對日趨激烈的市場競爭的今天，知識的生產、學習、創新將成為重要的活動。因此，培訓教育作為知識傳播的載體，發揮著其關鍵性作用，對職工進行培訓教育是知識經濟時代的必然需求。

1.1 職工培訓是培育和形成共同的價值觀、增強凝聚力的關鍵性工作。一個基層單位人才隊伍建設一般有兩種：一種是靠引進，另一種就是靠自己培養。所以基層單位應不斷地進行職工教育培訓，向職工灌輸單位的價值觀，培訓良好的行為規范，使職工能夠自覺地按慣例工作，從而形成良好、融洽的工作氛圍。通過培訓教育，可以增強職工對組織的認同感，增強職工與職工、職工工與領導之間的凝聚力及團隊精神。

1.2 職工培訓教育是提升職工技術、能力水準，達到人與“事”相匹配的有效途徑。 職工培訓教育的一個主要方面就是崗位培訓，其中崗位規范、專業知識和專業能力的要求被視為崗位培訓的重要目標。崗位人員上崗后也需要不斷地進步、提高，參加更高層次的技術升級和職務晉升等方面的培訓教育，使各自的專業知識、技術能力達到崗位規范的高一層標準，以適應未來崗位的需要。職工培訓教育工作顯得尤為重要，實踐證明它也是達到預期目標的一條有效途徑。

1.3 職工培訓是激勵職工工作積極性的重要措施。職工培訓教育是一項重要的人力資源投資，同時也是一種有效的激勵方式，例如：組織業績突出的職工去外地參觀先進單位，鼓勵職工利用業余時間進修予以報銷費用等。據調查，進修培訓教育是許多職工看重的一個條件，因為金錢對于有技術、知識型職工的激勵是暫時的，一段時間可以，長時間不行，他們更看重的是通過工作得到更好的發展和提高。

1.4 職工培訓教育是建立學習型組織的最佳手段。學習型組織是現代管理理論與實踐的創新，是職工培訓教育開發理論與實踐的創新。基層單位要建立學習型組織，除了有效開展各類培訓教育外，更主要的是貫穿“以人為本”提高職工素質的培訓教育思路，建立一個能夠充分激發職工活力的人才培訓教育機制。基層的單位將職工培訓教育作為單位不斷獲得效益的源泉。學習型組織與一般的組織最大的區別就是，永不滿足地提高工作和服務的質量，通過不斷學習和創新來提高效率。

2. 強化和創新教育培訓模式

遵循職工培訓教育工作的規律和特點，創新培訓教育模式，更好地滿足職工個性化、差別化的學習需求。緊密結合工作實際，把理論學習與解決水利事業發展中的突出矛盾結合起來，加大專題培訓教育力度。加快實現傳統培訓教育手段向現代培訓教育手段的轉變，進一步增強培訓效果。 全面提高職工素質，是基層單位教育工作者始終追求的目標，強化和創新教育培訓模式是解決這一問題的途徑。筆者以為，當前要抓好以下工作：

2.1 互補模式：采取普遍教育培訓、分類教育培訓結合的方式，開創教育培訓模式創新的好局面。針對基層職工隊伍的文化知識、年齡、辦事能力素質參差不齊的現狀，和不同工作崗位，把普遍開展政治思想教育培訓、防汛基礎業務知識培訓，和特定人群開展特別教育培訓、按崗位職責開展專業素質，重點培養業務骨干，特崗特訓相結合的辦法，進行教育培訓創新，這樣既能解決實際問題，又能最大限度地優化教育培訓資源。

2.2 鼓勵立足崗位自學：教育培訓是手段，發揮職工自覺學習、自覺更新知識的主觀能動性非常重要，尤其是立足崗位自學成才要鼓勵，這對基層人員履職工作意義重大，也是教育培訓工作者應該重點關注的內容。 三是以“培訓結合實踐、培訓指導實踐”的模式創新教育培訓工作： 單純的教育培訓難以收到好的效果，河道、工程管理是社會化管理，涉及的法律法規多，社會事物涉及面寬，只學習法律法規往往是不夠的，還需要借助一些案例和處理實際問題的具體辦法來加深對職能工作理解，從而提高職工的實際能力素質。這就需要我們人事教育工作者創新教育培訓模式，要深入基層工作實踐，研究走“以培訓結合實踐、培訓指導實踐”培訓新路。

3. 創新培訓教育工作的思路和方法。

在當前的教育培訓工作實踐中，面對新的形勢和新的任務，必須從更新理念入手，引導基層單位走出誤區困擾，用全新的理念指導教育培訓工作深入開展。

3.1 教育培訓的工作思路要進一步調整和轉變。基層單位過去的教育培訓，一是往往注重知識培訓，而忽略了能力的培養。在實際工作中，要將職工隊伍的培訓重點及時調整轉變到著重培養干部調查問題的能力、分析問題的能力、解決實際問題的能力上來，轉變到提高職工改革創新的能力、各項管理的能力上來，要在“能力培養”上下功夫。二是往往注重下達和完成教育培訓計劃，忽略培訓需求，上下之間產生了一定的盲目性和應付性，教育培訓效果不佳。在教育培訓計劃之前，應先作調查研究，加強培訓工作的針對性。

3.2 教育培訓的方法要不斷地創新。教育培訓方法是達到教育培訓目標、實施教育培訓效果的橋梁。因此，教育培訓的方式方法顯得十分重要。教育培訓上要擯棄“滿堂灌”、“老師講、職工聽、職工記”的機械性教育培訓方法。基層干部職工都是成年人，要創新適合成年人學習的方式方法。借鑒許多地方的教育培訓經驗，筆者認為，可嘗試以下一些教育培訓方法。（1）專題式教育培訓。即選擇有關的專題進行教育培訓，貫徹“少而精”、“少而專”的原則，主要針對職工普遍關心的某一個方面的熱點或難點問題進行教育培訓，增強教育培訓的針對性；（2）討論式教育培訓。即老師擬出若干討論題目，指導職工進行閱讀和研究討論，最后，老師進行歸納小結。這樣，調動了老師和職工的“雙邊”活動力，教育培訓氣氛活躍，集思廣益，互教互學，教學互動，教學相長，效果顯然；（3）案例分析教育培訓。即舉實際例子，引導職工參與和置身其中，從而調動學習的積極性；（4）實地考察教育培訓。即根據需要，選擇1～2個實地，組織職工參觀、考察、了解該地的相關情況或經驗，從中受到教育和啟發，獲得一定的感性認識；（5）調查研究教育培訓。即根據學習需要，制定一定的調查范圍或課題，讓職工進行專題調查，在調查中獲得知識，鍛煉得力，增長才干；（6）“練兵”式教育培訓。即某一至二個方面的業務技能，事先由老師作好相關準備，然后組織職工進行技術能力的實際操作，讓職工在“操練”中學到知識，得到經驗，提高技能。

4. 建立有效的干部職工教育培訓機制

建立有效的干部職工教育培訓機制，是搞好干部職工教育培訓的重要保障。干部職工教育培訓機制的建立，實現了干部職工培訓工作的新突破和經濟建設的快發展。可見，建立和完善培養高素質干部隊伍的有效機制勢在必行。

4.1 強化調控機制。要按照“整體規劃，宏觀指導，協調服務，督促檢查，制度規范”的要求，處理好思想教育與業務學習、學歷教育與素質教育的關系，防止把干部教育當成升官教育，避免重學歷、輕素質、本末倒置的現象。要大力倡導學以立德，始終把提高干部的思想政治素質作為教育培訓的首要內容。德為才之帥，缺德之人，本領越強，危害越大。德之要，在于理論成熟和黨性堅強。要堅持用黨的基本理論武裝干部，突出世界觀、人生觀、價值觀，權力觀、地位觀、利益觀，發展觀、人才觀、政績觀這三組“三觀”的教育，使領導干部時刻保持頭腦清醒、立場堅定，能夠經受住各種風險和誘惑的考驗。要學以益智，把不斷補充新的知識、新技能作為教育培訓的恒久主題。要學以致用，把增強干部的組織領導能力作為教育培訓的重中之重，根據時代進步和形勢發展，對領導干部必備素質和應有能力提出要求，加大綜合能力的訓練力度，使領導干部具備科學判斷形勢、應對復雜局面、領導發展經濟、依法行政、總攬全局的能力，從整體上提高黨的領導水平和執政能力。

4.2 強化激勵機制。學與不學一個樣，學好學差一個樣，必然導致干部學習積極性不高，要求不嚴；單位對教育培訓重視不夠，必然導致調訓難。解決這類問題，必須強化激勵機制。堅持培訓與使用相結合的制度，解決學用脫節的問題，防止一方面加強了人才培訓，一方面人才培訓后又使用不當。

4.3 強化投入機制。有投入才有產出。如何實現低投入高產出，是提高教育培訓質量和效益的重要問題。要樹立培訓出生產力的理念，敢于投入。相對于國民教育和引進人才而言，在職干部有學習基礎，有實踐經驗，教育培訓成本更低、見效更快。所以，我們不要把教育培訓當作虛指標、軟任務，而應作為高收益的智力投資，作為促進生產力發展的戰略舉措，切實抓緊抓好。要樹立終身教育理念，舍得持續投入。要加強專項經費管理，做到專款專用，用出實效；逐步建立多元化的投入機制，調動社會資源，確保大規模培訓干部工作的健康發展。

5. 總之

我們要充分認識到職工教育培訓是現代水利管理的基礎，通過多種形式、多種內容的教育培訓，明確各自崗位職責，熟練掌握多種業務技能，進而提高全體職工的素質，改進績效，樹立創新精神，不斷提高基層單位及個人應對所面臨的挑戰的能力。全面實施以技能、素養、紀律為重點內容的素質工程，通過教育培訓達到基層單位和職工的雙贏，從而為實現基層單位的戰略目標奠定人才基礎。

參考文獻

［1］ 《邯鄲局人才培訓教育十二五規劃》，漳衛南運河邯鄲河務局，2011版.