淺析加強房地產公司內部會計監督控制工作

[摘 要]文章對房地產公司會計監督的內容進行簡述，并結合目前房地產公司會計監督的現狀及原因，提出如何做好房地產公司的會計監督工作。

[關鍵詞]房地產公司 會計監督 現狀 思考

一、引言

房地產公司會計監督是指房地產公司會計對房地產公司所從事業務事項的合法性、真實性、準確性、完整性進行審查的工作過程。合法性是指會計監督確認房地產公司經濟業務事項或生成會計資料的程序是否符合我國會計法律法規和其他相關法律法規的規定；真實性是指會計監督房地產公司會計計量、記錄的相關活動是否實際發生或按規定生成相應的會計資料，杜絕會計資料因人為因素的失真；準確性是指房地產公司會計按照我國會計法規體系的相關要求，監督房地產公司生產經營過程中產生的各種會計資料所記錄的會計數據之間是否吻合，應確保各個數據之間吻合；完整性是指房地產公司會計核算公司相關經濟活動過程中形成和提供的各種會計資料是否齊全和完整。伴隨著房地產公司利潤率逐漸下降和市場集中程度越來越高，要使得房地產公司在競爭的大潮之中處于不敗之地，會計監督發揮著尤為重要的作用，如何做好房地產企業的會計監督工作值得我們深思。

二、房地產公司會計監督現狀及原因分析

有效的會計監督有利于房地產公司形成良好的經濟秩序，協助管理朝著更好的方向發展。然而，在我國部分房產公司中，會計監督形如虛設，不僅沒有發揮其監督職能，更造成了房地產公司內部對會計監督的誤解。會計監督的不力，一定程度上加劇了會計行業的困境，導致會計信息失真、弄虛作假現象增多、誠信嚴重缺失等不利局面，不僅造成了極惡劣的負面影響，損害會計隊伍自身的形象，危及公司經營者、投資者、債權人的利益，阻礙了國家宏觀調控和房地產公司管理的正常進行。產生這些現象的原因大致可分為以下方面：

1.相關法律制度不健全

由于會計監督的特殊性以及房地產公司所從事的行業特殊性，決定了有效的會計監督必然以會計法律法規和房地產相關法律為準繩及行為標準。自1985年我國的第一部會計法通過并開始施行，后來為了更好地適應我國經濟建設及市場經濟體制改革的要求，會計法也相應做過幾次修訂。截至目前，雖然會計法規體系已初步建立，但隨著我國的經濟狀況發生的天翻地覆變化和國際經濟環境的巨大變化，尤其是2003年以來，房屋價格持續上揚，大部分城市房屋銷售價格上漲明顯，隨之而來出臺了多項針對房地產行業的調控政策。就使得部分相關規定嚴重滯后，但相關會計法律法規的清理廢止或修改工作未能及時跟進；甚至出現了會計法未涉及的真空地帶，造成無法可依的局面。如因公司虛假信息而造成的損失在市場參與者之間應如何分攤；另外由于實踐需要而出現的一些“補充規定”之類的文件，導致會計法規的質量低、部分條款規定相互矛盾，阻礙會計法規監督功能的實現。特別是當前，對于違法者要承擔的法律責任規定相對簡單，導致對做出虛假監督檢查結論的各職能機構難以明確地做出責任追究。

2.政府監督、社會監督、內部監督體系流于形式

據我國《會計法》的規定，完整的會計監督體系是集單位內部監督、社會監督、政府監督三位于一體的有效監督體系。但現狀是它們并未完全發揮其應有的作用，甚至有不斷弱化的趨勢，表現為：首先，管理體制的不健全導致單位內部會計監督的缺位。雖然相關的制度規定也建立起來，但形如虛設無法得到有效的執行，以致會計秩序混亂，弄虛作假現頻發。在現有的監督體系中，會計人員的會計監督權是房地產公司老總說了算的，難以對單位日常的全部經濟行為和經濟責任進行有效的控制和約束。其次，社會監督主要采取的是事后監督的方式，因而成本巨大。并且在實際實施過程中，因利益關系使部分社會審計監督流于形式。再次，政府會計監督手段相對落后，監督工作不到位，而且由于政府職能轉變，在當前受到經濟利益的制約，使其監督實質效果難以確定。

三、建立多層次化的內部會計監督控制體系

多層次的公司內部會計監督控制體系是一個從上到下的、完整的、具有較嚴密監督控制特性的系統。通過明確有關人員、有關部門的權、責、利，使得每個群體或個人的行為都處在他人的監督控制之下，使得對會計工作的監督控制工作能夠有制度上、程序上的保證，避免出現內部會計監督控制的“真空控制”地帶或“控制盲點”，而使內部會計監督控制流于形式、難收成效。一般說來，人力資本產權視角下的內部會計監督控制體制可分為三個層次。企業所有者對經營者的控制。企業所有者對經營者的控制主要體現在企業根據內部會計監督控制的要求實行縱向授權制，通過股東大會給董事會授權，通過董事會給總經理授權，進而形成嚴格的內部監督控制體系。在體系嚴密，領導責任明晰的基礎上行使對會計監督控制的權力，使得監控權落到實處，監控效果明顯。財務總監具體行使內部會計監督控制的權利。財務總監是由企業所有者委派的，是企業所有者利益的維護者，并具體監督和指導著企業內部會計控制的全過程。這一層次的企業會計內部監督控制是多層次企業內部會計監督控制的重點，它是所有者對經營者以及經營者內部進行會計監督控制的一個關鍵。

會計部門及會計人員的內部監督控制。即直接面向經營者及經營實體貫徹企業的財務和會計方面的監督控制制度。值得注意的是在該層次上行使內部會計監督控制權利和責任的是企業會計人員，作用方向是會計人員作用于企業的經理和各業務部門，而監督和評價會計人員履行監督控制責任的卻是上一層代表所有者利益的財務總監。

需辨析的是，無論是公司還是企業，內部會計監督控制工作必須符合我國《會計法》的規定和要求，體現在:一是涉及經濟業務事項和會計事項的人員應當明確各部門和崗位的職責、權限，不能混淆不清、指責交叉。對不相容的職務應當相互分離、相互制約和監督;二是重要經濟業務事項的決策和執行，應當明確相互監督和制約的程序，防止因個人擁有較大的權力而濫用職權，以避免決策的混亂和失誤;三是明確財產清查的范圍、期限和組織程序。財產清查的范圍是對清查各單位所擁有的各項財產做出真實、全面的反映，要有組織的進行，使之程序化、制度化;四是明確對會計資料定期進行內部審計的程序。內部審計是由本部門設置的會計機構及會計人員對單位自身的資金運動進行審計和做出評價。對于內部審計，應當根據國家統一制定的會計制度制定出辦法和程序;五是明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。

參考文獻：

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