樂(lè)業(yè)縣:依托農(nóng)事村辦,跨縣域建立聯(lián)合黨總支部

2010年12月以來(lái)，樂(lè)業(yè)縣依托農(nóng)事村辦，積極探索黨組織設(shè)置新模式，率先在甘田鎮(zhèn)大坪農(nóng)事村辦服務(wù)中心組建了樂(lè)業(yè)、田林跨縣域大坪聯(lián)合黨總支部委員會(huì)，有效促進(jìn)了兩縣交界地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大坪農(nóng)事村辦服務(wù)中心位于甘田鎮(zhèn)西南部，地處兩縣三鄉(xiāng)交界處，是一個(gè)金三角地帶。長(zhǎng)期以來(lái)，該接邊地區(qū)因地緣關(guān)系和各方對(duì)自身利益的保護(hù)等原因，加上黨組織作用發(fā)揮不到位，各項(xiàng)建設(shè)工作難以推進(jìn)，成為矛盾糾紛的多發(fā)地。對(duì)此，樂(lè)業(yè)縣積極組織關(guān)聯(lián)村黨支部召開黨員群眾座談會(huì)，就設(shè)立聯(lián)合黨總支部達(dá)成共識(shí)。聯(lián)合黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)有關(guān)村、屯黨員會(huì)議嚴(yán)格程序步驟推選，并報(bào)3個(gè)鄉(xiāng)黨委溝通研究后，由甘田鎮(zhèn)黨委委任或聘任。其中，委任甘田鎮(zhèn)大坪村黨支部書記為聯(lián)合黨總支部書記，3名副書記、3名委員分別從大坪農(nóng)事村辦服務(wù)中心所輻射覆蓋的大坪村、邏沙鄉(xiāng)黨雄村，田林縣浪平鄉(xiāng)西華村、弄鞋村等村所推選的人員中擇優(yōu)聘任。

黨總支部成立后，樂(lè)業(yè)縣努力建立健全相關(guān)制度機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作管理，為黨組織作用發(fā)揮的有效性提供了保障。

一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。整合利用農(nóng)事村辦工作經(jīng)費(fèi)，將大坪農(nóng)事村辦服務(wù)中心作為二級(jí)站進(jìn)行打造，確保每年的工作經(jīng)費(fèi)不低于3萬(wàn)元。二是創(chuàng)新黨員管理機(jī)制。黨員的管理堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)行雙重管理，即黨員的組織關(guān)系不變，管理主體不變，以黨員所在建制村黨組織管理為主，以聯(lián)合黨組織管理為輔。聯(lián)合黨總支部積極加強(qiáng)與黨員所在建制村黨組織溝通協(xié)調(diào)，形成相互依靠、共同推進(jìn)的監(jiān)督管理體制。三是建立利于黨員發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)建立跨縣鄉(xiāng)黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制和制定班子成員獎(jiǎng)勵(lì)辦法、黨員綜合考評(píng)辦法等，切實(shí)增強(qiáng)黨員的組織歸屬感、榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)黨員干部工作的積極性、主動(dòng)性。

聯(lián)合黨支部在推進(jìn)各項(xiàng)工作中，依托大坪農(nóng)事村辦服務(wù)中心平臺(tái)，充分發(fā)揮聯(lián)合作用，促進(jìn)了跨縣鄉(xiāng)各村的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)習(xí)共進(jìn)。針對(duì)部分自然屯黨員遠(yuǎn)離屬地村部所在地的實(shí)際，積極引導(dǎo)他們參加聯(lián)合黨支部的集中學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)共進(jìn)。二是資源共享。在充分發(fā)揮大坪農(nóng)事村辦服務(wù)中心資源優(yōu)勢(shì)，跨縣鄉(xiāng)開展6大服務(wù)活動(dòng)（黨員服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、文化服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、法律服務(wù)和政務(wù)服務(wù)）的基礎(chǔ)上，將共享項(xiàng)目向人才資源、培訓(xùn)資源、信息資源等方面延伸。三是組織共建。通過(guò)組織各村黨支部黨員開展定期交流、交叉結(jié)對(duì)幫扶、一起開展服務(wù)、一起參加黨員生活會(huì)等黨建活動(dòng)，共同提升兩縣黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。目前，黨總支部70名黨員中的16名致富能手與困難黨員結(jié)成了48個(gè)幫扶對(duì)子。四是產(chǎn)業(yè)共興。根據(jù)接邊地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，召開座談會(huì)、商討會(huì)，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。2010年12月，經(jīng)召開座談會(huì)，擬定了在轄區(qū)種植800畝核桃的計(jì)劃。五是穩(wěn)定共保。在依托農(nóng)情鄉(xiāng)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化轄區(qū)各村共同開展調(diào)處工作。黨總支部成立以來(lái)，共成功調(diào)解糾紛46起，做到跨縣鄉(xiāng)糾紛調(diào)處不出村，并積極推進(jìn)林權(quán)制度改革等工作。六是項(xiàng)目共推。聯(lián)合黨總支部立足組織優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，積極有效地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。如在建設(shè)大坪至隴倉(cāng)至平山公路工程中，因涉及占用農(nóng)戶耕地引發(fā)糾紛，聯(lián)合黨總支部黨員組成工作隊(duì)，積極進(jìn)村開展動(dòng)員協(xié)調(diào)工作，使工程得到順利實(shí)施。

（百色市委組織部供稿）