司山村民組社會管理有新招

走進安徽省懷寧縣平山鎮大洼社區司山村民組，一座座漂亮的農家小院錯落有致，院內瓜果飄香，院外馬路通暢……儼然一幅秀美的新農村畫卷。這里曾是路洼不平、垃圾亂堆的臟亂之地，談到其中的變化，村民們普遍認為主要得益于社會管理的不斷加強。為了一探究竟，筆者走進司山組進行調研走訪。

一事一議：解決有錢辦事的問題

司山村民組有153戶656人。每年有300多人在外經商務工，主要從事餐飲、手機銷售等行業，富裕起來的村民秉承了熱衷公益事業的良好傳統，把目光投向家鄉的發展。組里則因勢利導，通過一事一議的方式，集資建設村莊。每年農歷正月初九，該組利用村民返鄉過年的時機，召開村民大會，在會上確定當年需要辦的大事，并組織村民現場捐款。

在外經商的村民程大友富裕不忘家鄉，先后為組里公益事業捐款共計13萬元。他認為，自己的每一點成就都離不開黨的好政策和鄉親父老的關心，并表示今后還會力所能及地回報家鄉。在新疆從事禮品銷售的黨員程禮發，得知組里要建文化活動中心，二話沒說，捐出3000元。筆者細數了一下文化活動中心捐款紀念碑上的人員名單，捐款100元以上的有101人，占全組人口的16.4%，合計20多萬元。據了解，4年間村民共為組里公益事業捐款40多萬元。

村民理事：解決有人管事的問題

如何使用資金是人們普遍關注的問題，如果不透明、不公開，就會挫傷村民對公益事業的積極性。司山村民組專門成立了村民理事會，推選8名能力強、威望高、公道正派的村民代表擔任理事會理事，主要負責工程質量監督、資金撥付使用、財務公開、組織村民制定村規民約等工作。

實行陽光村務是該組一貫的做法，在每年的村民大會上，該組總會向村民特別是回鄉過年的村民公開年度開支情況。在財務公開欄上，詳細地公布每一筆收支賬，甚至連210元的訂報費也在其列。通過規范流程、嚴格把關、定期公開，不僅花出了明白錢，還花出了省心錢、放心錢。“組里辦事實實在在，看得見，摸得著，咱們打心眼里放心。”村民說。

在司山村民組，每年冬至這一天很熱鬧。組里將60歲以上的老人請到一起吃“尊老飯”，一是積極倡導敬老愛老的良好風氣，二是凝聚人心，聚集支持、參與村莊發展的力量。66歲的產百根老人說：“現在日子過得越來越好，但組里卻從沒忘記我們這些老人，將心比心，大家也更愿意說真話，樂于為組里的發展出謀劃策，盡一份力。”

聚力辦事：解決有序干事的問題

每到傍晚，程鳳節等10多位村民聚集到組里的文化廣場，伴著歡快的音樂，翩翩起舞。程鳳節說：“咱們的生活一點也不比城里人差，現在越過越有滋味！”

“有錢不能亂辦事、瞎辦事。”司山村民組一改以往“撒胡椒面”、“攤大餅”的做法，把有限的資金用到刀刃上，集中力量辦大事，辦好事。這幾年，該組先后按照村莊建設規劃，區別輕重緩急，修通了2公里的組內戶戶通水泥路，拓寬了環村砂石路，架設了60多盞路燈，建起了260平方米的村莊文化活動中心和一個標準化的露天燈光水泥地籃球場，建造了13座垃圾池，專門聘請了環衛保潔人員，做到垃圾每天清理……目前，該組正在籌建130平方米的農家書屋，一件件實事辦到了村民的心坎上。

建設新農村，人人爭標兵，黨員更是如此。為修建組內水泥路，黨員程金和發揮示范帶頭作用，主動拆院墻、遷墳，并堅持義務書寫各類宣傳標語。今年78歲有57年黨齡的程秉奎，多年義務清掃村莊文化活動中心前的廣場。