聽聽“中國式村官”的心里話

我國現(xiàn)有建制村60多萬個，村干部數(shù)以百萬計。這些村官既是“將尾”又是“兵頭”，其能力、作風(fēng)、心態(tài)如何，直接關(guān)系著鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)村工作任務(wù)重、壓力大?！爸袊酱骞佟钡降纂y在哪兒？《人民日報》記者走訪了幾名“村官”，請他們講講心里話。

老板村官魏翀：村務(wù)外人難插手人才農(nóng)村留不住

1997年，魏翀從年收入20余萬元的生意場“轉(zhuǎn)業(yè)”到江西省高安市藍坊鎮(zhèn)魏家村，當(dāng)上了年收入僅有2000元的村官。

由于不是黨員，他先掛了村委副主任的職，3個月后，因工作出色當(dāng)上了村委主任，主持魏家村的工作。沒出一年，魏家村的各項工作就在藍坊鎮(zhèn)排到了第一位。聲名遠(yuǎn)揚的魏翀，也因此成了“救火隊員”。毗鄰魏家村的興仁村是個遠(yuǎn)近聞名的“麻煩村”。藍坊鎮(zhèn)決定把興仁村一個連續(xù)3年抗糧抗稅的村小組劃歸魏家村委會。誰知宣布決定的當(dāng)天，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和魏家村的干部從晚上7點等到11點，不見一個興仁村的干部來開會?！爱?dāng)?shù)刈谧迳蕽夂?，外人很難插手。這也是為什么農(nóng)村工作最好是要本地人來做的原因。”

當(dāng)前青壯年大量外出務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)和日常工作都面臨著較大的困難。魏翀認(rèn)為，新時期農(nóng)村工作的難點，在于如何帶動村民致富，興辦好各種公益事業(yè)。魏翀覺得，選拔村干部，尤其是村黨支部書記和村委主任，有必要考慮其經(jīng)濟基礎(chǔ)。“這樣的人一般在農(nóng)村都有一定的社會地位，群眾才信服你”。

雖然國家出臺了許多政策鼓勵人才到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，但人才缺乏依然是制約農(nóng)村工作開展的一個瓶頸。魏翀曾希望本村一名優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村委主任，但卻因為待遇等問題未能如愿?！白龊棉r(nóng)村基層工作，需要一批有水平、有能力的人，其實農(nóng)村不是沒有這樣的人才，問題在于留不住人才?！?/p>

從當(dāng)上村官開始，魏翀的生活便發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)。2001年，正當(dāng)魏翀為解決興仁村積弊而焦頭爛額的時候，他的養(yǎng)豬場里30頭懷孕母豬全部流產(chǎn)，直接經(jīng)濟損失3萬多元。2004年，魏翀和朋友在上海創(chuàng)辦嘉翔門窗有限公司，并成為通用汽車的門窗供應(yīng)商。但由于沒時間到上海進行管理，企業(yè)逐漸走下坡路……“當(dāng)這個村黨支部書記，沒有奉獻精神真干不來。”在魏翀看來，“當(dāng)了村干部，精力和時間就要保證，自己的得失要看淡一點?！?/p>

女村官黨金菊：權(quán)小事多待遇低傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)多

陜西省合陽縣百良鎮(zhèn)李家莊村地處黃河沿岸，三面環(huán)溝。5年前還是全縣有名的自然條件差、經(jīng)濟落后、村兩委班子癱瘓、進京群體上訪不斷的“爛村子”。2006年，黨金菊高票當(dāng)選村黨支部書記后，逐漸改變了這種狀況。

“村黨支部書記這個崗位，權(quán)力比芝麻小，事情比沙子多?！秉h金菊說，“上級的各項政策、工作任務(wù)最終都要落到村里?？纱迕竦奈幕刭|(zhì)比較低，想辦任何一件事情，都會遇到這樣那樣的問題?；叵脒@幾年走過的路，確實很難?！?/p>

2008年，黨金菊通過外出考察，決心號召村民開發(fā)黃河灘地種植蓮菜，一畝需要投資2000多元。群眾議論紛紛，說她“簡直胡鬧”。她就帶領(lǐng)村干部和群眾代表去參觀學(xué)習(xí)，誰知回來后還是沒人愿意干。黨金菊決定自己先種植100畝，讓大家看到效益后跟著干。當(dāng)時，距離下種只剩下90多天，一次性投資需要20多萬元，從哪里湊到這么多錢呢？有人勸她：你一個女人，怎么這樣不安心，胡折騰啥哩？可這是全村人都盯著的事，她瞞著家人湊了13萬元。

“那段時間，我整宿整宿合不了眼，怕萬一失敗，那么多錢怎么辦，還會被恥笑，壓力特別大。”黨金菊說。在她和丈夫的精心管理下，100畝蓮菜當(dāng)年純收入12萬元，“群眾因此認(rèn)為我是個能人，也就跟著干了?！?/p>

一個難題解決了，新的難題又接踵而至。黨金菊說：“有的事情，上面任務(wù)壓得重，可是老百姓積極性不高。辦不好，領(lǐng)導(dǎo)要怪；強行辦，群眾不答應(yīng)。你說這村干部該咋整？”黨金菊坦言，當(dāng)村干部操心很大，整天為村里事跑來跑去，沒有節(jié)假日，但是待遇非常低，“每個月300元，還不夠城里人吃頓飯。”

作為一名女村黨支部書記，黨金菊付出的很多。“項目都是靠‘跑’的。上級領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是男性，如果領(lǐng)導(dǎo)白天沒時間，還可以約到晚上談。女村官就不行，要注意場合，不然會引起非議?！绷硗猓澳腥俗觥κ终乒瘛瘺]問題，女人就不行，工作一樣做，家里還要料理好。更重要的是傳統(tǒng)觀念的壓力，村子大，男能人也不少，肯定有不服氣的，憑什么讓你一個女人管?。康瓤葱υ挼娜艘灿?。”

大學(xué)生村官李江沖：既缺經(jīng)驗又缺錢職業(yè)前途不明朗

26歲的彝族小伙子李江沖2009年7月從云南民族大學(xué)畢業(yè)，當(dāng)年底來到云南省晉寧縣科地村任村黨總支副書記?！稗r(nóng)村是一個廣闊的天地，當(dāng)時國家又出臺了相關(guān)鼓勵政策，我就來了。班里還有五六個同學(xué)也當(dāng)了村官?！崩罱瓫_說，“不過，大學(xué)生村官想要干出點名堂來很不容易?！?/p>

“我們是理論太多，實踐經(jīng)驗太少，缺乏基層工作經(jīng)驗?！崩罱瓫_說?？频卮逯匦捺l(xiāng)村公路期間，由于公路拓寬占了部分村民的樹，群眾對補償問題有疑問。李江沖登門入戶做解釋也沒啥效果?！霸詾閼{著學(xué)歷和知識，工作起來應(yīng)該得心應(yīng)手，沒想到事實并非如此?！?/p>

剛到科地村不久，李江沖發(fā)現(xiàn)村里對于政策宣傳工作不很重視，有的村民小組沒有宣傳欄，廣播喇叭也是壞的。李江沖提出，為每個村民小組建一塊宣傳欄。但是，錢由誰來出？村民小組沒有錢，村委會同樣資金緊張。

“村集體沒有什么收入，很多想法無法落實?！崩罱瓫_舉例說，目前村里正在為村民建蓋紅磚砌成的衛(wèi)生廁所，政府按每個坑位1000元進行補助，剩余部分由村委會補助20%，不足的就由村民小組自籌。按標(biāo)準(zhǔn)的8個坑位算，建設(shè)資金也要2萬元，但上級的補助總共才1萬元左右，村民小組和村委會都喊“頭疼”。

“我現(xiàn)在每個月的收入在1100元左右，只要進一趟縣城，那這個月就存不下錢了?！崩罱瓫_說，在他之前，科地村還有過兩個大學(xué)生村官，都沒呆滿一個星期。

“生活艱苦可以克服，但是對未來前途感覺很迷茫，這是影響大學(xué)生村官扎根基層的重要原因?！?/p>

按照相關(guān)政策規(guī)定，大學(xué)生村官最多只能當(dāng)6年，如果沒有考上公務(wù)員、研究生、老師等崗位，到時就得另謀出路。所以，許多大學(xué)生村官從進村那天起就在準(zhǔn)備“離開”。“有的省市已經(jīng)出臺了政策，當(dāng)滿3年村官，經(jīng)考核合格就可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員。”李江沖說，“但是云南目前還沒有這方面的規(guī)定?！?/p>

包村干部張延學(xué)：集體事務(wù)推進難個人提升空間小

見到山東省青州市黃樓鎮(zhèn)北霍村黨支部書記張延學(xué)時，他正在村民呂學(xué)軍家的蔬菜大棚里忙活?！敖衲昵炎娱L勢不錯。過兩天，村里再辦一個培訓(xùn)班，請技術(shù)員講一下后期管理?！睆堁訉W(xué)說。

“村兩委想幫村民引進好品種，提高蔬菜品質(zhì)，賣出高價錢，可辦起來并不容易。沒有成功的例子，村民誰也不愿意先試。最后，我們黨員先行先試，大家看到收益提高了，這才跟著學(xué)?！?/p>

“在農(nóng)村，很多事都不是想象的那么簡單。村民接受新鮮事物比較慢，村干部要推進工作，需要反復(fù)解釋、示范?！睆堁訉W(xué)說。

他第一次到北霍村時，村容村貌非常差，“從南面進村，穿過一個很狹窄的鐵路涵洞，通往村子的道路坑坑洼洼，兩旁堆滿柴草、大糞、垃圾；進村里再看，電線橫七豎八，在空中織了數(shù)張‘蜘蛛網(wǎng)’；茅草房東一處西一間，把不寬敞的街道堵成一截一截的‘灌腸’。黨員、群眾都希望改變現(xiàn)狀，可對村里的事漠不關(guān)心。第一次開會，全村32名黨員，稀稀拉拉只來了幾個，有的愁眉苦臉，有的毫不在乎?！睆堁訉W(xué)說，“修村路需要錢，可翻翻村集體的口袋，積蓄不過幾萬元。最現(xiàn)實的辦法是發(fā)動群眾自愿捐款。通知貼出去了，喇叭廣播了一遍又一遍，還是沒人捐?！彼嘘P(guān)系、找朋友，好不容易聯(lián)系到一家企業(yè)，同意捐助10萬元。

“企業(yè)捐助提振了士氣，大伙兒覺得村干部真心在辦事，開始你三千，我兩千地捐錢?！睆堁訉W(xué)說，“現(xiàn)在路好走了，不少人新添了汽車。辦了幾件事后，村干部的威信提高了。”

張延學(xué)說，村干部工作繁重，收入?yún)s很少。作為村黨支部書記，他每月從鎮(zhèn)里領(lǐng)取1027元工資，加上一月300元交通補貼，共1327元。

村黨支部書記提升的空間有多大？面對這個問題，張延學(xué)回答：“2010年，青州市面向45歲以下的村黨支部書記招考公務(wù)員，只有1個副科級職位、1個科員職位，參加報名的有300多人。和大學(xué)生村官比，我高中畢業(yè)，沒有競爭優(yōu)勢。”