遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)交通村調(diào)研報(bào)告

為響應(yīng)省委關(guān)于“處長(zhǎng)下基層”的號(hào)召，我于2011年4月25日——5月12日(其間有五·一國(guó)際勞動(dòng)節(jié))到了遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)交通村進(jìn)行為期十天的調(diào)研。工作內(nèi)容是與董公寺鎮(zhèn)黨委、政府的部分成員以及交通村村委會(huì)全體成員座談，了解交通村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；實(shí)地考察了兩個(gè)養(yǎng)殖基地及一個(gè)小型民營(yíng)企業(yè)；進(jìn)村入戶(hù)近距離了解農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、交通村基本情況

交通村地處遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心，位于210國(guó)道線(xiàn)旁，川黔鐵路穿村而過(guò)，崇遵高速公路下線(xiàn)口座落村境，距市中心6公里，是遵義與四川相接的北大門(mén)。全村總面積3.5平方公里，共有12個(gè)村(居)民組，(其中2個(gè)居民小組)，總?cè)丝?976人(其中農(nóng)業(yè)人口1866人、非農(nóng)業(yè)人口1110人)，共計(jì)1132戶(hù)，(其中農(nóng)業(yè)戶(hù)口716戶(hù)、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口416戶(hù))，村支兩委成員8人，招聘村干4名(其中后備村干3名)，黨員105名(其中正式黨員99名、流入黨員1名、預(yù)備黨員5名)，積極分子27名，耕地面積763.05畝，人均耕地面積0.28畝。

各村民組經(jīng)濟(jì)發(fā)展分布。1.喻家山村民組：總?cè)丝?37人，共計(jì)39戶(hù)，村民主要以發(fā)展生豬養(yǎng)殖、梨子種植業(yè)為主。2.大彎村民組：總?cè)丝?43人，共計(jì)38戶(hù)，村民主要以發(fā)展生豬養(yǎng)殖、梨子種植業(yè)為主。3.丁家溝村民組：總?cè)丝?29人，共計(jì)33戶(hù)，村民主要以發(fā)展生豬養(yǎng)殖、梨子種植業(yè)、務(wù)工為主。4.金銀村民組：總?cè)丝?66人、共計(jì)41戶(hù)，村民主要以發(fā)展種植業(yè)、務(wù)工以及今后發(fā)展服務(wù)業(yè)為主。5.劉家壩村民組：總?cè)丝?00人，共計(jì)110戶(hù)，村民主要以發(fā)展種植業(yè)以及今后發(fā)展農(nóng)家樂(lè)服務(wù)業(yè)為主。6.大食堂村民組：總?cè)丝?20人，共計(jì)115戶(hù)，主要發(fā)展集鎮(zhèn)建設(shè)、二、三產(chǎn)業(yè)。7.新倉(cāng)庫(kù)村民組：總?cè)丝?44人，共計(jì)75戶(hù)，主要發(fā)展集鎮(zhèn)建設(shè)、二、三產(chǎn)業(yè)。8.小啞口村民組：總?cè)丝?23人，共計(jì)107戶(hù)，主要發(fā)展集鎮(zhèn)建設(shè)、二、三產(chǎn)業(yè)以及市場(chǎng)業(yè)。9.關(guān)刀井村民組：總?cè)丝?35人，共計(jì)63戶(hù)，主要發(fā)展集鎮(zhèn)建設(shè)、二、三產(chǎn)業(yè)以及市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)。10.枧槽河村民組：總?cè)丝?69人，共計(jì)95戶(hù)，主要發(fā)展集鎮(zhèn)建設(shè)、二、三產(chǎn)業(yè)以及市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。11.散居1組：總?cè)丝?83人，共計(jì)208戶(hù)，主要發(fā)展集鎮(zhèn)建設(shè)、二、三產(chǎn)業(yè)以及市場(chǎng)，同時(shí)居民分布在集鎮(zhèn)和各村民組以務(wù)工為主。12.散居2組：總?cè)丝?27人，共計(jì)208戶(hù)，主要發(fā)展集鎮(zhèn)建設(shè)、二、三產(chǎn)業(yè)以及市場(chǎng)，同時(shí)居民分布在集鎮(zhèn)和各村民組以務(wù)工為主。

交通村的村域企業(yè)與董公寺鎮(zhèn)其他村的村域企業(yè)相比，較為發(fā)達(dá)。有遵義北站、50噸集裝箱貨場(chǎng)、遵義董酒廠(chǎng)、60萬(wàn)擔(dān)打葉復(fù)烤廠(chǎng)、四川新希望集團(tuán)嘉好飼料公司等大中型企業(yè)。另外，通過(guò)招商引資，引進(jìn)的企業(yè)公司有大復(fù)合肥廠(chǎng)、大康臉色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、遵義彩印廠(chǎng)等40余家座落境內(nèi)(其中：國(guó)有企業(yè)7家，村集體企業(yè)4家，私人企業(yè)30多家)，種、養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)。這些企業(yè)為交通村的各項(xiàng)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通村緊抓西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇及董公寺鎮(zhèn)北部新城區(qū)的建設(shè)機(jī)遇，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，創(chuàng)辦企業(yè)，組建公司，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

二、交通村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2010年全村集體經(jīng)濟(jì)收入約60萬(wàn)元，村民人均收入約6500元，社會(huì)總產(chǎn)值增加5％。隨著遵義董公寺鎮(zhèn)北部新城區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，交通村地理優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，面對(duì)這種新形勢(shì)、新情況，村黨總支、村委會(huì)積極調(diào)整思路、搶抓機(jī)遇，克服困難上項(xiàng)目，踴躍參與城鎮(zhèn)建設(shè)。他們緊緊抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)；樹(shù)立面向生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)觀(guān)念，借助外力乘勢(shì)而上的觀(guān)念，打破停、等、靠、要的舊思想和封閉的做事觀(guān)念，積極投身到城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、集體企業(yè)建設(shè)中。從今年1月以來(lái)，村黨總支、村委會(huì)認(rèn)真論證，精心籌劃，確定了村集體企業(yè)管理、招商引資、農(nóng)民新村建設(shè)、老街改造、土地流轉(zhuǎn)、征地等工程項(xiàng)目。為了使以上項(xiàng)目工程順利開(kāi)工建設(shè)，全村黨員干部多次奔走市、區(qū)、鎮(zhèn)職能部門(mén)爭(zhēng)取支持；經(jīng)過(guò)努力以上工程均已在建設(shè)中。

交通村積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，視槽河李子山廠(chǎng)房、丁家溝組倉(cāng)庫(kù)廠(chǎng)房、小啞口關(guān)音洞工業(yè)園區(qū)廠(chǎng)房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、火車(chē)站裝卸公司、打葉復(fù)烤廠(chǎng)裝卸隊(duì)、集中安置點(diǎn)空地、集鎮(zhèn)前進(jìn)路空地、鐵路聯(lián)營(yíng)公司圍墻工程、匯川大道倒土場(chǎng)等村集體經(jīng)濟(jì)均有較快發(fā)展，每年使村集體實(shí)現(xiàn)了固定收入30多萬(wàn)元。集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，改善了村部辦公條件，村的欠款也有所減少，保證了經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在增加村民收入的同時(shí)，還使村有了一項(xiàng)穩(wěn)定的收益。

交通村還積極盤(pán)活資產(chǎn)促增收，培育二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出。為了增加村民收入，村黨總支、村委員會(huì)一班人積極探索切實(shí)可行的發(fā)展路子，增加就業(yè)人數(shù)。今年以來(lái)，幫助村民協(xié)調(diào)各種關(guān)系，提供政策服務(wù)，千方百計(jì)給村民安排就業(yè)機(jī)會(huì)，有效增加村民經(jīng)濟(jì)收入，特別是在生豬養(yǎng)殖、種植業(yè)，以及農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)上加大扶持力度，優(yōu)化政策，加強(qiáng)市場(chǎng)管理。為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了發(fā)展的有利空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

近年來(lái)，征地工作成為各地基層政府面臨的最棘手工作之一。交通村注重服務(wù)大局，全力以赴的配合董公寺鎮(zhèn)北部新城區(qū)以及匯川大道處滔記征地等工程建設(shè)。在征地過(guò)程中，面對(duì)群眾思想復(fù)雜，工作難度高，壓力也很大的情況，村黨總支、村委員會(huì)高度重視組建工作班子。他們本著依法征地、維護(hù)村民利益為原則，最大限度地給予村民實(shí)惠，舍身處理為村民考慮，讓村民滿(mǎn)意，帶領(lǐng)全體干部竭盡所能，頂著各種壓力，克服重重困難，耐心地做好說(shuō)服和動(dòng)員工作，不厭其煩的講政策、說(shuō)法規(guī)，最終確保了滔記征地工作的順利進(jìn)行。關(guān)于征地問(wèn)題，僅舉一例說(shuō)明：劉家壩村民組公路因年久失修，形成坑洼現(xiàn)象，使小孩上學(xué)行路、車(chē)輛通行都很難，直接影響了該片區(qū)各項(xiàng)發(fā)展，村民對(duì)此怨聲載道。為了解決這一難題，需要進(jìn)行公路整治改造。由于公路兩邊已被村民開(kāi)荒耕種占用，面對(duì)公路改造的資金不足以及村民要求賠償?shù)钠D難情況，村干部不分晝夜到村民家中做了大量艱苦細(xì)致的思想工作，最終獲得村民的大力支持，不要任何補(bǔ)償，使此項(xiàng)工作得以順利展開(kāi)。

交通村在統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展上，狠抓效益促進(jìn)度。村黨總支、村委員會(huì)本著早安排，早動(dòng)員的原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，積極帶領(lǐng)村干部、村民，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了農(nóng)田基本建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。交通村按照科學(xué)化、糧種化、規(guī)范化的要求，種植水稻435畝、種植玉米352畝、種植油菜235畝、種植蔬菜180畝；共有四輪農(nóng)用拖拉機(jī)34臺(tái)，施耕機(jī)4臺(tái)，農(nóng)機(jī)駕駛員34名，完成機(jī)耕面積250畝。大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，打造了現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖基地。今年交通村新增發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2戶(hù)，100頭以上養(yǎng)殖大戶(hù)13戶(hù)，養(yǎng)禽大戶(hù)1戶(hù)，共計(jì)15戶(hù)。解決養(yǎng)殖業(yè)排污修建大型沼氣池9個(gè)；安全飲水提灌困難，出資3000多元對(duì)鐘家溝的蓄水池進(jìn)行修建清理。在認(rèn)真抓好動(dòng)物防疫工作中，調(diào)動(dòng)防疫員的積極性，解決防疫工作中的實(shí)際困難，作好畜主思想工作，使防疫注射疫苗達(dá)100％，杜絕了動(dòng)物重大疫病發(fā)生。交通村共有山林1580.74畝，梨園350畝，其中退耕還林218.74畝，退耕還林配套荒山133畝，社會(huì)造林115畝。根據(jù)鎮(zhèn)政府的森林防火工作安排，認(rèn)真抓好護(hù)林防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，砍伐森林防火隔離帶2000米。在火險(xiǎn)高峰期、清明節(jié)，專(zhuān)人設(shè)卡防守，護(hù)林員、聯(lián)防堅(jiān)持值班巡邏守護(hù)，去年全年沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)，確保了森林資源的安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。交通村還積極構(gòu)建平安工程，整治鄉(xiāng)村環(huán)境。對(duì)村組生產(chǎn)、生活道路進(jìn)行了硬化，綠化，使鄉(xiāng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。積極開(kāi)展便民服務(wù)，從市畜牧站聘請(qǐng)獸醫(yī)專(zhuān)家，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)。

遠(yuǎn)程教育工作是交通村的一大亮點(diǎn)。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確指導(dǎo)思想，精心組織，認(rèn)真研究新時(shí)期農(nóng)村工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合遠(yuǎn)程教育這一新契機(jī)，不斷將各項(xiàng)工作引向深入，并以此為依托，加快了村的現(xiàn)代化教育和科技興村的步伐，實(shí)現(xiàn)了“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目標(biāo)。建立健全遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組，為遠(yuǎn)程教育工作的順利實(shí)施，提供組織保障。交通村成立了以村支部書(shū)記及村委主任為主要負(fù)責(zé)人的遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育的管理與維護(hù)工作。根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，結(jié)合村的實(shí)際情況，有條不紊、循序漸進(jìn)的開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作。明確了教學(xué)管理職責(zé)，按照上級(jí)要求，建立遠(yuǎn)程廣播工作計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞村里的中心工作，為群眾服務(wù)，做好信息記錄、收集工作，建好檔案，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)匯報(bào)情況；建立完善了教學(xué)管理制度，“兩委”將遠(yuǎn)程教育納入議事工作日程，認(rèn)真組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策、科學(xué)技術(shù)。工作中，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的積極性，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在時(shí)間短、任務(wù)重、資金困難的情況下，不等不靠，積極組織廣大黨員和群眾投入到村級(jí)遠(yuǎn)程教育活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)中。完善了村室、文化娛樂(lè)室、黨員電教室建設(shè)，并完成了配套設(shè)施建設(shè)。

三、對(duì)策及建議

從交通村的實(shí)際出發(fā)，在以后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革為主線(xiàn)，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善民生為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

一是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革為主線(xiàn)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。努力探索土地流轉(zhuǎn)工作走向規(guī)范化、程序化管理。將流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行全面清理、登記，并對(duì)其流轉(zhuǎn)合同逐步進(jìn)行規(guī)范，使對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)和確保土地流轉(zhuǎn)工作有序開(kāi)展。探索建設(shè)土地流轉(zhuǎn)示范園，集中流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民的效益。認(rèn)清戶(hù)籍制度改革政策的意義，對(duì)戶(hù)籍制度改革工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，查找原因，提出改進(jìn)措施。對(duì)所涉配套措施進(jìn)行修改完善，健全配套政策，完善相關(guān)制度。做好行政體制改革，提升服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力。

二是以增加農(nóng)民收入為核心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮董公寺鎮(zhèn)交通村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，壯大特色農(nóng)業(yè)；推進(jìn)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)和良種推廣項(xiàng)目，加快規(guī)模場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目實(shí)施步伐，努力提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化程度和生產(chǎn)能力，建立安全畜產(chǎn)品工作機(jī)制，確保畜禽產(chǎn)品安全；努力壯大鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極多方融資，做好現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)的升級(jí)換代工作，發(fā)展城郊休閑旅游及大眾休閑旅游，定期舉辦休閑度假旅游節(jié)，以此聚集人氣。

三是以改善民生為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好惠農(nóng)政策和涉農(nóng)補(bǔ)貼。積極爭(zhēng)取資金改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件；繼續(xù)做好農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移服務(wù)，積極培養(yǎng)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)能力，依托現(xiàn)有資源條件和工程項(xiàng)目，著力解決失地農(nóng)民就業(yè)生存問(wèn)題；積極推進(jìn)惠民項(xiàng)目建設(shè)，做好交通村棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目及農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作；完善社會(huì)保障制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保規(guī)范化、制度化管理，積極幫扶特困群眾度過(guò)生活難關(guān)；活躍群眾文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村書(shū)屋、文化體育小廣場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)；遠(yuǎn)程教育是個(gè)新事物，為了充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村工作中的作用，并為廣大黨員干部和農(nóng)民群眾所接受，必須大力加強(qiáng)宣傳工作，積極組織黨員干部參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高黨員干部政治思想素質(zhì)，提高新時(shí)期執(zhí)政能力和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。

責(zé)任編輯：龍菲