新加坡中小學(xué)公民道德教育的特點

新加坡被譽為東方現(xiàn)代文明的典范，其思想道德建設(shè)舉世矚目。新加坡中小學(xué)校公民道德教育是新加坡思想道德建設(shè)的重要組成部分。他們從本國思想道德建設(shè)的大局出發(fā)，遵循青少年思想品德形成的規(guī)律，貼近本國價值觀教育的實際，貼近青少年的生活，貼近青少年思想特點，卓有成效地開展中小學(xué)校公民思想道德建設(shè)，值得我們借鑒。

一、重視國家意識的培養(yǎng)

重視國家意識的培養(yǎng)是新加坡凝聚人心、建設(shè)繁榮富強國家的需要。新加坡1965年建國，之前長期受英國殖民統(tǒng)治，并一度被日本占領(lǐng)，1959年實行自治后歸屬馬來西亞聯(lián)邦。長期以來，新加坡人效忠和歸屬的對象從原來的英國、日本、馬來西亞，到后來的新加坡共和國.一直處在變動中。長期多變的政局直接造成了國民對國家、政府在認同上的混亂。新加坡還是一個移民國家，國內(nèi)有華人、馬來人、印度人及多種其他民族的移民，多元種族、多元文化、多元宗教信仰、多元價值觀在新加坡居民中長期共存，而他們各自又對原居住國懷有強烈的國家、民族認同意識。因此，培養(yǎng)國民的新加坡國家意識成為獨立后的新加坡的重要治國方略。國家領(lǐng)導(dǎo)人李光耀曾于1981年提出了“一個民族，一個國家，一個新加坡”的主張，強調(diào)要通過公民教育，引導(dǎo)全體國民擺脫不同種族、宗教的束縛，樹立“我是新加坡人”的觀念，使這些移民和他們的后裔逐漸放棄舊的國家意識，進而認同和歸屬于新加坡共和國。

為加強新加坡國家意識教育，新加坡采取了強有力的措施。時任第一副總理吳作棟提出，要在全民中灌輸“我是新加坡人”的國家意識，即把價值觀提升為國家意識，并在學(xué)校、工作場所和家庭中加以教導(dǎo)，使其成為生活的指南。當時的貿(mào)工部部長兼第二國防部部長李顯龍說，如果我們要避免被西方價值觀所淹沒，我們就得有自己的國家意識。

根據(jù)國家意識培養(yǎng)的要求，新加坡學(xué)校品德教育的使命便定位為：培養(yǎng)學(xué)生成為有國家意識、有社會責任感和有正確價值觀念，即“能夠?qū)ψ约骸⒓彝ァ⑧従印⑸鐣蛧冶M自己義務(wù)”和“能明辨是非的良好的與有用的公民”。在新加坡，中小學(xué)道德品質(zhì)教育包括了個人行動、社會責任、效忠國家三個層面，教材編寫即依此要求具體落實。

為了有效開展培養(yǎng)國家意識及各民族一致認同的普遍理性價值教育，學(xué)校每天都舉行升旗禮、唱國歌和背誦信約等活動，以使學(xué)生牢記：“我們是新加坡的公民，誓愿不分種族、語言、宗教，團結(jié)一致，建立公正平等的民主社會，并為實現(xiàn)國家之幸福、繁榮與進步共同努力。”同時，在校學(xué)生還要積極參加國家統(tǒng)一安排的全民“國家意識周”教育活動。

新加坡中小學(xué)的國家意識教育是成功的，他們的教育措施得力，教育效果良好，愛國主義已經(jīng)深入民心。早在1992年對11國青年進行的一項調(diào)查顯示，大多數(shù)新加坡青年愿意為國家利益犧牲個人利益，其比例排在被調(diào)查的11國青年之首。

二、重視個人品德教育

新加坡重視中小學(xué)道德教育，為防止新加坡變成“偽西方社會”，防止新加坡青少年變成“偽西方人”，新加坡領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，在技術(shù)上學(xué)習西方，在價值觀上固守東方，并把儒家的“忠、孝、仁、愛、禮、義、廉、恥”八種美德視為治國之綱。根據(jù)這樣的治國理念，新加坡從本國多元種族、多元文化、多元宗教的實際出發(fā)，確定了本國各種族都能接受的共同價值觀念，并通過國會將這種共同價值觀念批準為國家價值觀。這就是融合了各民族、社會各階層思想的五大共同價值觀：國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關(guān)懷扶持，尊重個人；求同存異，協(xié)商共識；種族和諧，宗教寬容。這五大價值觀也是學(xué)校德育的總綱，其德育目標是國家民族利益至上，忠于祖國被擺在首位。

為了增強學(xué)校道德教育的針對性，新加坡于1979年成立了一個以文化部部長王鼎昌為首的委員會，調(diào)查研究新加坡公民的道德教育問題。該委員會在當年5月提交的《道德教育報告書》中全面反思了本國從20世紀80年代開始的公民與道德教育，并特別在三個方面進行了深刻檢討。一是在確立公民教育方向與目標上，雖然強調(diào)社會責任感、培植國家意識是對的，但教育的內(nèi)容和方法過于虛化和籠統(tǒng)，以致往往流于形式，特別在當時由于強調(diào)把國家的經(jīng)濟搞上去，結(jié)果卻將公民的國家意識不自覺地演變成了強化為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意識，使公民教育的目標過于功利化、實用化。二是在強調(diào)社會責任意識和國家意識的培養(yǎng)的同時，對個人的道德品質(zhì)與行為修養(yǎng)相對忽視，結(jié)果導(dǎo)致了西方個人主義思想泛濫，公民的道德水平下降。三是公民教育教材的編寫過于平淡無味，缺乏想象力，不能激發(fā)學(xué)生的興趣，而且書中所要傳授的觀念與學(xué)生已有的經(jīng)驗聯(lián)系薄弱。此后，該委員會編寫了公民教育大綱，規(guī)定了中小學(xué)道德教育的目標和具體計劃，構(gòu)建起了中小學(xué)道德教育的內(nèi)容體系：一是效忠國家(愛國)，二是獻身精神(事業(yè)心)，三是廉潔奉公，四是誠實不虛，五是責任感。

在小學(xué)，新加坡實施的是《好公民》教育，德育目標包含四個方面：一是向?qū)W生灌輸適合新加坡國情的東方道德價值觀，二是訓(xùn)練學(xué)生的道德判斷能力，三是教導(dǎo)學(xué)生處世待人須為他人設(shè)想，四是使學(xué)生明白作為年輕公民的責任。總之就是加強學(xué)生的生活教育和道德品質(zhì)教育，協(xié)助學(xué)生認識自我，輔導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)家庭、學(xué)校和社會生活，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習、生活和衛(wèi)生習慣。同時，還要對學(xué)生進行有關(guān)社會生活準則、道德價值觀以及國家觀念和公民意識方面的教育。為達到以上德育目標，小學(xué)德育分為六個層次，每個層次都有不同的發(fā)展重點，從個人開始，擴展到家庭、學(xué)校、鄰居、國家乃至世界和全人類：小學(xué)一年級以“個人”為中心、二年級以“家庭”為中心、三年級以“學(xué)校”為中心、四年級以“鄰居”為中心、五年級以“國家”為中心、六年級以“世界”為中心，分別構(gòu)建不同年段的德育目標。如一年級以“個人”為中心的主題中就包含了五項具體目標：(1)展示積極的自覺觀念和自尊心。涵蓋的具體德育目標是自尊、自信。(2)表現(xiàn)出對自己的認識。涵蓋的具體德育目標是自尊、誠。(3)表現(xiàn)出個人的責任感和義務(wù)感。涵蓋的具體德育目標是自我責任感、節(jié)儉、敬業(yè)、樂群。(4)在追求生活目標時表現(xiàn)出堅毅的精神。涵蓋的具體德育目標是毅力。(5)認識和表現(xiàn)出正直的個性。涵蓋的具體德育目標是誠、勇、信守諾言、信任等。而在每項目標里，又列有更為具體的要求，如在第五項中就有：了解誠實和勇氣的含義，并去實踐它，實踐諾言，不說謊話，不拿別人的東西，沒有欺騙行為，了解“在任何情況下個人的行為都要合乎道德準則”這句話的意義等。總之，小學(xué)整個教材結(jié)構(gòu)體現(xiàn)五大主題，一是個性塑造，二是與家庭的聯(lián)系，三是對學(xué)校的歸屬感，四是作為社會的一分子，五是以國家為榮并效忠于國家。德育目標的構(gòu)建從個人到世界，循序漸進，放射性擴展。

中學(xué)德育的總目標，是為新加坡培養(yǎng)有道德意識的未來公民。一些專家把它解釋為：在于培養(yǎng)學(xué)生具有高尚之品德、善良之性情、強健之體魄、優(yōu)良之習慣、愛國愛民之意識及各民族互助合作之精神，以期培養(yǎng)學(xué)生成為優(yōu)秀之青年，籍以成為國家社會有用之材。具體目標包括七個方面：培養(yǎng)良好品德；發(fā)揚個人潛力；促進人際關(guān)系；評定家庭生活的重要性；發(fā)揚社區(qū)精神；加強對文化和宗教的認識；培養(yǎng)獻身于國家建設(shè)的精神。

根據(jù)共同價值觀的要求和《公民與道德教育大綱》，中學(xué)德育在小學(xué)《好公民》教育基礎(chǔ)上，實施《公民與道德》課程教育，課程標準包括總目標、主題、目的、課程的有效實施和評估等。

“總目標”前面已提及，主題則包括：(1)五大觀念：國家和民族高于集體，社會高于個人；家庭是社會的基本單位；集體支持并尊重每個個體；倡導(dǎo)一致而不是沖突；推動種族、宗教和諧共處。“五大觀念”是“五大主題”產(chǎn)生的基礎(chǔ)。(2)五大主題：性格品質(zhì)塑造、家庭關(guān)系、集體精神、我們的國家和我們的傳統(tǒng)、未來的挑戰(zhàn)。這些主題貫穿于中學(xué)四年。

“目的”則從知識、技能、態(tài)度三個方面來闡述學(xué)生通過該課程的學(xué)習需要獲得的成果。僅知識層面的目的就列有十條，有：知道什么是一個有美德的人；知道作出正確決策的原則；理解家庭對社會的重要性；知道對于新加坡國家而言基本的價值，包括共同的價值觀、新加坡家庭價值觀、國家管理的基本原則等；知道國家過去的人和事以及和現(xiàn)在的關(guān)系；理解國家的壓力和弱點，并知道新加坡國家如何去克服這些問題；知道新加坡政府管理體系；意識到快速變化的世界對新加坡國家生存和發(fā)展的影響；等等。技能層面的目的則列有六條，包括：能運用道德反省和道德推理；在和他人的交往中，表現(xiàn)出尊敬、移情、關(guān)心和照顧；在家庭、學(xué)校和其他集體中顯現(xiàn)出與他人交往的能力；運用團隊工作技能；等等。態(tài)度層面的目的列有八條，具體內(nèi)容是：接受并采納美德作為引導(dǎo)他們行為的基本準則；有接受、開始、利用變化的愿望；尊敬、移情、照顧、關(guān)心他人；對自己的行為負責任；致力于維護國家的種族和民族的和諧；團結(jié)并承擔對家庭、集體和國家的義務(wù)和責任感；愿意為國家做出貢獻，包括保衛(wèi)國家；對國家的成就有信心，忠于國家，并為此而自豪；等等。

新加坡政府十分重視營造全國范圍的道德教育環(huán)境，為中小學(xué)思想道德教育提供良好的外部條件，僅全國性的社會道德教育活動就有20多種，如“睦鄰周”、“禮貌周”、“忠誠周”、“敬老周”、“國民意識周”、植樹運動、生產(chǎn)力運動等。新加坡教育部規(guī)定，學(xué)生必須選擇參加一定的課外服務(wù)，以培養(yǎng)服務(wù)社會的意識和習慣，強化公民與人為善、互助互愛的良好品德。在整個社會推行與學(xué)校品德教育內(nèi)容要求相一致的社會獎勵標準，學(xué)生參加社區(qū)工作，可以獲得額外的課外活動分或獲得紀念徽章。總之，在政府的有力推動下，新加坡各中小學(xué)校內(nèi)也開展有幫助別人、對人負責、關(guān)懷與分享、合作與健康等活動，包括“好朋友計劃”、“關(guān)懷與分享計劃”、清潔環(huán)境計劃、到福利兒童院進行服務(wù)等。

三、重視創(chuàng)造能力的培養(yǎng)

新加坡是自然資源奇缺的國家，連飲用水都要從臨國進口，唯一的優(yōu)勢在于人力資源的開發(fā)。前總理李光耀多次強調(diào)人的素質(zhì)對發(fā)展經(jīng)濟的重要作用。他反復(fù)運用德國、日本二戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展的成就作為例子，說明這兩個國家經(jīng)濟發(fā)展的成功，在于人民素質(zhì)高。于是，新加坡一直以培養(yǎng)“好公民”為已任，將文化建設(shè)即“好公民”的培養(yǎng)作為經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量，作為“好政府”、“好社會”的社會基礎(chǔ)。在普及與提高公民的文化程度、科技能力和道德水準方面不遺余力，在全社會實施公民德育訓(xùn)練綜合大綱，尋求“充分發(fā)揮個人潛力，確保社會集體福利，尤其灌輸熱愛自由、真理與正義，尊重基本人權(quán)，接受民主生活方式；培養(yǎng)足以發(fā)展適應(yīng)性、創(chuàng)造性、社會責任與效忠國家的習性和態(tài)度，以及經(jīng)濟建設(shè)的各種能力”。這是新加坡重視學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的深厚思想基礎(chǔ)。

新加坡早在五十年代末就公布了小學(xué)人力教育大綱，當學(xué)生的基礎(chǔ)階段(小學(xué)4年)學(xué)業(yè)完結(jié)和從初等學(xué)校(小學(xué)6年)畢業(yè)后，就要根據(jù)學(xué)習成績分班，分別到特別、快速、普通學(xué)術(shù)、普通技術(shù)班級中進行能力教育。到了1978年，變成到小學(xué)3年級便開始分班，并嚴格規(guī)定被編人最低班(單語言班)的學(xué)生不能升人中等學(xué)校。到了1991年，又改為從4年級開始分班，而且無論哪個班的學(xué)生都有升學(xué)的機會。

隨著全球化和信息時代的到來，新加坡政府更加強調(diào)，教育的目的是培養(yǎng)以知識為基礎(chǔ)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的人才和強化居民的自我認同。1997年，新加坡政府提出“思考的學(xué)校、學(xué)習的國家”的口號；2000年，新加坡公布義務(wù)教育報告書，強調(diào)要加強學(xué)生思考能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，使青少年富于批判精神。新加坡采取積極有效的措施以減少教育內(nèi)容。1999年，新加坡學(xué)校教育內(nèi)容與前一年相比削減了10％-30％。在信息教育方面，早在2000年，新加坡197所小學(xué)中就有191所建立了主頁，159所中學(xué)中就有154所建立了主頁；到2002年時已經(jīng)平均每兩個學(xué)生配備有一臺電腦，作業(yè)和考試可以通過電子郵件進行。

新加坡很重視通過課堂教學(xué)實踐培養(yǎng)學(xué)生的思考能力，并且不停留在一般號召上，而是從教科書的教學(xué)環(huán)節(jié)安排和老師教學(xué)手冊上就作出具體規(guī)定，提出具體要求，力求滲透到各門學(xué)科包括思想道德教育學(xué)科。教科書關(guān)于教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)定有五個：(1)“名詞意義的發(fā)現(xiàn)”環(huán)節(jié)；(2)“思考”環(huán)節(jié)；(3)“付諸行動”環(huán)節(jié)；(4)“進一步探索”環(huán)節(jié)；(5)“我知道了……”環(huán)節(jié)。如新加坡中學(xué)公民和道德教育2A教科書中“性格品質(zhì)塑造”的“建立友誼”單元，“思考”環(huán)節(jié)就提出了三條要求：一是在學(xué)生已經(jīng)知道好朋友要忠誠、要懂得移情、要有責任心的基礎(chǔ)上，清學(xué)生用文字或圖畫分別描述或描繪出忠誠、移情、責任心的兩個特征；二是用頭腦地圖的方式提出你的觀點即擁有友誼的好處(注：頭腦地圖是在紙中央寫出對象詞或句，所有的觀點都指向于此)：三是列出你作為別人的朋友時的優(yōu)勢和需要改進的地方。

其他教學(xué)環(huán)節(jié)也體現(xiàn)了這種能力培養(yǎng)的要求，如“進一步探索”環(huán)節(jié)提出的要求有：在需要訪談別人關(guān)于持久的友誼的問題時，請學(xué)生設(shè)計出訪談的問題，包括訪談的要領(lǐng)、訪談后建立持久友誼的策略、出現(xiàn)問題如何與朋友相處；列出所在小組得出的關(guān)于建立真正持久友誼的好辦法。

小學(xué)道德教育也要求啟發(fā)學(xué)生思維。小學(xué)《好公民老師手冊》為老師提供了多種教學(xué)活動方式：講述、角色表演、討論、唱歌、游戲、參觀、訪問(以上多為五年級以下使用)、辯論(多為六年級使用)。新加坡小學(xué)教學(xué)活動一般以情境設(shè)置導(dǎo)入，運用設(shè)身處地考慮法或文化傳遞法激發(fā)學(xué)生的思維，導(dǎo)人課文。當對一篇課文了解完后，老師會讓與文中人物有相似經(jīng)驗的學(xué)生談他們的經(jīng)歷與感想。學(xué)完一篇課文之后，就要完成設(shè)在課文結(jié)尾的兩個問題——“大家想”以及《活動冊》。此時老師一般會讓大家以小組討論的方式完成，沒有固定答案，小組成員集思廣益，只要言之成理即可。目的在于激發(fā)和提高學(xué)生的思維能力。

新加坡這種課堂啟發(fā)學(xué)生思維的教學(xué)活動安排，體現(xiàn)在教學(xué)中不斷對學(xué)生進行道德思維的具體指導(dǎo)，就是在教授道德知識和引導(dǎo)道德實踐的過程中貫穿道德思維的具體訓(xùn)練，體現(xiàn)培養(yǎng)能力的策略安排。新加坡教師比較擅長于課堂活動的組織，在布置學(xué)生思考某一問題時，經(jīng)常會建議學(xué)生采用某種思維策略來進行，使學(xué)生今后在遇到道德抉擇難題時，學(xué)會使用思維策略。

四、日本、新加坡道德教育比較及對我國的啟示

有專家比較分析日本和新加坡的學(xué)校道德教育后認為，日本和新加坡與中國有共同的文化淵源，都是受儒家文化影響深遠的國家；日本和新加坡在工業(yè)化進程中也都受到了西方文化的深刻影響，而我國在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中也受到了西方文化的強烈沖擊；日本和新加坡在東西方文化沖突、融合、交匯的過程中正確吸收外來文化、重構(gòu)本民族的共同價值觀、發(fā)揚民族文化的特色和精髓、有效教育青少年一代等做法.對于我國堅持實施德智體全面發(fā)展、以德為先的道德教育模式有一定的借鑒作用。

日本近些年來的教育改革，有兩點引人矚目：一是把二戰(zhàn)以后一直堅持的“智德體”改為“德智體”，把德育擺到首位。二是改變了一味模仿美國的做法，轉(zhuǎn)而去尋求日本“社會本位”與美國“個人本位”理念的有機融合，將教育內(nèi)容定位為圍繞三個方面發(fā)揮：一是有寬廣的胸懷、健康的體魄和豐富的創(chuàng)造力，培養(yǎng)個性和諧的人；二是自由自律與公共精神，力戒放縱無秩序、不負責任；三是培養(yǎng)面向世界的日本人，把國家利益與全人類利益有機地統(tǒng)一起來。這三方面體現(xiàn)了人的發(fā)展、人的發(fā)展與國家、人的發(fā)展與人類的關(guān)系的人格因素的追求。

新加坡的教育實踐證明，目前該國的基礎(chǔ)教育已經(jīng)形成了與其多元種族、多元文化相適應(yīng)的，集東西方文化于一體的公民道德教育格局。正如一些專家所說，新加坡是西方的自由市場經(jīng)濟制度與東方價值觀成功結(jié)合的典范。

日本、新加坡兩國的教育實踐表明，道德教育越強調(diào)培養(yǎng)民族精神，道德教育就越有成效。我國學(xué)校道德教育實施以人為本，德智體全面發(fā)展、以德為先的教育要求。但是由于各種因素的干擾，以德為先沒有得到完全的落實，甚至有人認為，資本主義國家不強調(diào)思想道德教育，照樣培養(yǎng)出優(yōu)秀人才，中國的人才培養(yǎng)關(guān)鍵不在于抓思想道德教育，關(guān)鍵是文化素質(zhì)，上重點中學(xué)、重點大學(xué)是硬道理，因而社會盼分數(shù)、學(xué)校抓分數(shù)、老師想分數(shù)、家長比分數(shù)、學(xué)生爭分數(shù)。“分數(shù)第一”仍然是制約我國貫徹落實德智體全面發(fā)展和以德為先教育理念的思想障礙。希望我們的教育工作者能夠從新加坡和日本的經(jīng)驗中得到啟迪，堅持德智體全面發(fā)展和以德為先不動搖。

(作者簡介：唐鵬，廣西民族大學(xué)教授，碩士研究生導(dǎo)師，廣西民族大學(xué)中國一東盟研究中心兼職研究員。研究方向：學(xué)生思想道德教育。)

(責編：白聰敏)