上世紀(jì)60年代,隨著日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,其農(nóng)村人口開(kāi)始大量向城市集中,在上世紀(jì)70年代,日本農(nóng)村及山村人口逐年減少,開(kāi)始出現(xiàn)“觀光化”的現(xiàn)象,這在當(dāng)時(shí)的日本被稱(chēng)為“農(nóng)村觀光”,即農(nóng)村開(kāi)始大力發(fā)展觀光旅游業(yè);上世紀(jì)80年代,日本民間資本涌入開(kāi)發(fā)農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè),涌現(xiàn)了大量農(nóng)業(yè)觀光園。這些觀光農(nóng)園起初大都位于城市的遠(yuǎn)郊,為適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求,在城市近郊也出現(xiàn)了一些類(lèi)似的農(nóng)園,同樣也受到都市人的青睞。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,日本的農(nóng)園形成了三種成熟的運(yùn)作模式。
觀光農(nóng)園
日本的觀光農(nóng)園主要在遠(yuǎn)郊區(qū),農(nóng)園內(nèi)以種植果樹(shù)為主,根據(jù)季節(jié)對(duì)市民開(kāi)放。在觀光園里,游客可以采摘,在非采摘季節(jié),觀光農(nóng)園更多的則是承載了觀光的功能。
觀光農(nóng)園將近90%由個(gè)人經(jīng)營(yíng),其余的由農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、市町村共同經(jīng)營(yíng)。除了單一的種植果樹(shù)以外,一些觀光農(nóng)園還開(kāi)發(fā)了花卉基地,也受到游客喜愛(ài)。部分觀光農(nóng)園根據(jù)市場(chǎng)需求,開(kāi)發(fā)了其他旅游項(xiàng)目,如面積60多萬(wàn)平方米的小松農(nóng)園,一半的面積種上了葡萄,另一半的面積則開(kāi)發(fā)成了修養(yǎng)中心。
市民農(nóng)園
相對(duì)于城郊的觀光農(nóng)園,市民農(nóng)園地處城市近郊,是城里人用業(yè)余時(shí)間來(lái)管理的農(nóng)園,他們管理這些農(nóng)園不是為了營(yíng)利,而是作為工作之余的一種消遣。承租園地后,市民主要依靠自己的勞動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn),如刨土、施肥、購(gòu)苗選種、種蔬菜(樹(shù))、澆水等,并嘗試更為復(fù)雜的農(nóng)田管理。農(nóng)園方面還專(zhuān)門(mén)派農(nóng)藝師到現(xiàn)場(chǎng)作專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。日本主要大城市都有此類(lèi)農(nóng)園。如東京練馬區(qū)便設(shè)有市民農(nóng)園,它供市民利用節(jié)假日種植蔬菜、水果和花卉等。日本市民對(duì)這種市民農(nóng)園的需求較大,以致市民農(nóng)園日益增多。不少地方除擁有綜合性的農(nóng)園外,還建立了一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的農(nóng)園,如針對(duì)老年人和兒童分別設(shè)立了老年人農(nóng)園與學(xué)童農(nóng)園。
農(nóng)業(yè)公園
日本農(nóng)業(yè)公園主要集中于東京、大阪、名古屋三大都市圈,其農(nóng)業(yè)公園面積大概占日本全國(guó)的50%。農(nóng)業(yè)公園除了種植果樹(shù),還有蔬菜、花卉,以及植物園等。農(nóng)業(yè)公園除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,還有加工功能、農(nóng)業(yè)實(shí)習(xí)與進(jìn)修功能、參觀休閑功能以及飲食和住宿等功能。總體來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)公園是一種具有多功能的綜合旅游休閑場(chǎng)所。
三種農(nóng)園各有側(cè)重。觀光農(nóng)園側(cè)重讓游客欣賞園內(nèi)風(fēng)光,市民農(nóng)園注重參與性,農(nóng)業(yè)公園則注重于提供一整套的旅游服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,各農(nóng)園因地制宜,靈活經(jīng)營(yíng)。有的利用山坡發(fā)展山間葡萄栽培;有的還發(fā)展起了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),將農(nóng)產(chǎn)品加工成食品、飲料和化妝品等,供前來(lái)觀光旅游的市民選購(gòu)。農(nóng)園一般都設(shè)在公路沿線等交通便利地區(qū),具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。由此一來(lái),一些國(guó)道沿線便出現(xiàn)了許多成片的農(nóng)園,成為一道道亮麗的觀光農(nóng)業(yè)景觀。
當(dāng)然,日本農(nóng)園的發(fā)展也離不開(kāi)政策的支持,政府的相關(guān)措施對(duì)農(nóng)園的發(fā)展起到了非常重要的推動(dòng)作用。如,向經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供蔬菜供給安全基金,一旦蔬菜大量增產(chǎn),其增產(chǎn)部分如未能銷(xiāo)售出去而浪費(fèi)掉,政府則給予補(bǔ)償;如果價(jià)格下跌,政府也會(huì)提供一定的補(bǔ)貼,由此激發(fā)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。為推動(dòng)農(nóng)村人口過(guò)少地區(qū)(如漁村地區(qū)以及山村地區(qū))經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府根據(jù)各地實(shí)情進(jìn)行旅游規(guī)劃,并制訂系列法規(guī)或措施保護(hù)農(nóng)園開(kāi)發(fā)者的利益。
林 楓