如何把中國綠色革命帶到非洲

聯合國世界糧食計劃署新任中國區代表接受專訪時，談非洲目前的狀況談“出口”中國的經驗——

“如果在你現在居住的城市里，每天有上萬人死于饑荒，你就能了解索馬里的情況有多糟糕了。”剛剛履新的聯合國世界糧食計劃署中國區代表黃安生(Brett Rierson)認為，非洲之角正面臨嚴重危機，根源是農業投入不足。“我要考慮的，就是如何把中國農業的成功經驗帶到非洲去。”

非洲需要什么

黃安生的辦公桌上，擺著他正在讀的書：美國政治學教授帕爾伯格的《食品政治》。夾著書簽的那頁，在談論“綠色革命”。“綠色革命”，是指從上世紀60年代開始，亞洲、拉美發展中國家用技術提高糧食產量的革新。

“這次非洲之角陷入危機，除了自然災害，也是這一地區農業投入長期不足的結果。”黃安生說，“綠色革命”遠遠沒有到達非洲。農業科技飛速發展之時，非洲的糧食產量卻沒有太大增加。

非洲很多國家對科研投資不夠，農業仍停留在刀耕火種的原始水平。數據顯示，非洲只有7％的土地配有灌溉設施，遠低于19.7％的世界平均水平。在非洲之角，這一比例甚至只有1％。這也就意味著，這些國家只能“靠天吃飯”。一旦遭遇大旱，沒有降雨，就會造成無糧可收的局面，只能依賴進口。

國際援助的減少，也使得非洲無法邁出“革命”步伐。從1980年到2003年，國際對發展中國家的農業援助縮水了64％，美國對非洲農業研究方面的投入則減少了77％。對于依賴外援的非洲國家來說，這無疑是致命的。

“當非洲面臨生與死的問題時，緊急救援自然是第一位的。但接下來，要找到長期解決方案。”黃安生說，非洲解決糧食安全問題，需要提高產量，技術是關鍵。

“出口”中國先進經驗

“作為聯合國世界糧食計劃署中國區的代表，我未來四年的任務，就是把中國農業的綠色革命‘出口’到非洲去。”黃安生笑著說。

在過去的30多年里，中國用占世界9％的耕地養活了占世界近21％的人口，讓3000萬人擺脫饑餓。聯合國世界糧食計劃署執行總干事喬塞特·希蘭稱，中國在解決糧食安全問題上為世界樹立了“典范”。“綠色革命”之父布勞格則稱贊中國的農業技術成就，認為中國會在世界農業科技中起帶頭作用。

“從上世紀60年代開始，中國就一直沒有間斷地投資非洲農業，和非洲展開了農業技術合作。”

“我想，在這方面聯合國世界糧食計劃署和中國有很大的合作空間。聯合國世界糧食計劃署可以利用在項目管理和執行上的經驗，讓中國技術更好地‘嫁接’到非洲國家，避免生搬硬套，出現水土不服的現象。比如聯合國世界糧食計劃署在幾十個國家開展了學校營養餐計劃，盡管每個國家情況不同，但都能把這一模式成功推廣。”黃安生說。

美國麥肯錫公司社會創新中心主任戴維斯認為，過去一些援助非洲農業的西方捐助機構總是追求規模，想通過龐大項目解決問題，但這并不適合小農，而中國農業改革的高明之處則是“小型化”。在黃安生看來，非洲很多地區沒有能力普及高級技術，中國農業中很多基礎技術和設施，可能更適合當地國情。

拓展全方位合作

聯合國世界糧食計劃署和中國的合作始于上世紀70年代末。從1979年到2005年，聯合國世界糧食計劃署累計對華提供了400萬噸糧食，有3000萬人受益。2005底，中國實現糧食自給后，聯合國世界糧食計劃署結束了對華糧食援助。從這時起，中國也從糧食受援國轉變為援助國，此后逐漸加大對聯合國世界糧食計劃署的援助力度。

“我希望推動聯合國世界糧食計劃署和中國全方位的合作，在繼續保持和政府部門的良好合作時，也發展和私有領域及普通百姓的聯系。”

黃安生說，中國作為聯合國世界糧食計劃署的董事會成員，是其決定性的戰略合作伙伴。從海地地震到非洲之角饑荒，中國政府都迅速作出反應，慷慨解囊。今年3月，在聯合國世界糧食計劃署和中國政府部門舉行的研討會上，中方表示，除了繼續提供糧食援助外，還要在發展農業、糧食生產等方面和聯合國世界糧食計劃署展開更多交流。

在擔任中國區代表前，黃安生是聯合國世界糧食計劃署駐亞洲高級企業合作官員，在促進和私營領域的合作方面，有著豐，富的經驗。“拓展和私營領域的合作并非易事，因為企業首先考慮的是利潤和回報。但對于希望走向世界的中國企業來說，通過和聯合國世界糧食計劃署的合作可以樹立良好的社會形象，為開拓當地市場打下良好的基礎。事實上，已經有中國企業開始和我們合作了，我對此充滿信心。”黃安生說。

“對于我們來說，來自個人的捐助同樣很重要。調查顯示，勸捐是個人捐款的最主要原因，也就是說當有人請求你捐款時，你會更容易行動起來。我們希望做更多宣傳，提高人們的公益意識。”黃安生告訴本報記者，他注意到越來越多的中國人愿意為慈善事業捐款。“我們和中國扶貧基金會合作為非洲之角募集資金，捐款的人非常踴躍。”