15元公務接待啟示錄

珠嘉鄉，出仁壽縣城往東北方向，驅車5公里左右，便可到達場鎮。半個月前 ，珠嘉鄉成為了眾多媒體關注的焦點。這根源于他們推出的15元就餐標準。而這15元的就餐標準竟然是鄉政府食堂來人來客的用餐標準。

“來人來客，一律在鄉政府食堂就餐！每人每頓，標準只有15元！抽煙不發包包煙，喝酒就喝自制桂花泡酒。”這是仁壽縣珠嘉鄉推行6年之久的公務接待制度。“6年間，除因物價上漲，消費標準提價兩次外，其余至今未變。”仁壽縣珠嘉鄉黨委書記彭安全說。

▌公務接待統一標準領導客商一視同仁

“我們推行鄉政府招待費‘按標定人’制度，目的是要堅決剎住愈演愈烈的吃喝風。”仁壽縣珠嘉鄉黨委書記彭安全告訴記者，公務接待“按標定人”，是鄉政府從2005年開始劃定的一道“紅線”，2005年—2008年8元，2008年—2010年10元，2011年15元。“這條鐵規矩讓鄉政府招待費開支直線下降，管住了吃喝風，大家都說好！”

接著，彭安全對這條規矩作了補充說明：中午晚上的正餐一律實行規定的統一費用標準；無論上級領導或主管部門，還是友鄰單位或客商，一視同仁；陪同就餐人員，只能是相關部門的主要領導，原則上一人；就餐地點通常情況下在鄉政府機關食堂。如遇特殊情況要在外就餐，須經黨委集體研究決定，否則不予報銷。他還說，因為物價上漲，招待費標準有所提高。

▌邁過面子人情關堅持六年成習慣

“這都是逼出來的制度。”彭安全介紹，2005年5月他來到珠嘉鄉任黨委書記。上任伊始，“錢”的事讓他睡不著覺：鄉債務高達600多萬元；除歷年累計債務外，拖欠鄉干部正常補助13萬元；鄉政府應當支付的招待費、鄉屬部門正常開支等80余萬元；應上繳的農稅、水費等40多萬元。

“那些日子，一說到錢，我就愁得不行。”彭安全回憶，那時，他馬不停蹄搞調研，尋找解決問題的突破口。他查了鄉政府財政的賬本，掰起指頭一算接待費，嚇了一跳：在這幾十萬元的開支中，接待上級領導占10%，接待上級部門和友鄰單位占30%以上，接待招商引資占50%以上。這提醒他，要解決眼前的難題，必須從壓縮接待費入手。

鄉黨委召開緊急會議，提出“按標定人”搞招待，招待地點原則上在鄉政府機關食堂。意見一出，議論紛紛，“這不是得罪人嗎”，“能執行下去嗎”，但彭安全一錘定音，2005年7月1日起執行招待新標準。

6年過去，珠嘉鄉領導和機關干部邁過了面子觀、人情關，從“很不習慣”到“習慣了”，再到“不這樣做反而不習慣”。一條鄉黨委制訂的新的財經紀律就這樣堅持下來。

在珠嘉鄉機關食堂墻上掛著兩個賬本，一本是鄉干部用餐每日登記冊，另一本是鄉政府接待登記冊。翻開一閱，一目了然：每一次接待對象的職務、人數、時間、開支經費等，都一 一登記在冊，并由負責接待的干部審核后簽字生效。該鄉還堅持把賬目表貼在機關門口，方便干部和群眾監督。

▌縣委書記會上力挺公務接待全進食堂

“珠嘉鄉今年的公務接待費是多少？”記者問。

“預計12萬元左右。我們的公務接待費用，可能是全縣鄉鎮中最少的。”彭安全說，拿去年10萬余元的公務接待費來說，其中在食堂產生的費用為5.5萬多元，占一半還多。據統計，僅此一項，每年能節省開支30多萬元。

吃喝上節約下來的錢用在了哪里？據記者了解，該筆資金全部通過財政正常支出，用在了還欠賬以及給五保戶等發補貼上。“2005年至今，鄉政府沒有新增債務，貸款利息也是每年結清，據統計，6年間，我們連本帶息償還債務近500萬元。”彭安全說。

珠嘉鄉的做法得到上級領導的支持。原仁壽縣縣委書記王榮木到珠嘉鄉檢查工作，走進鄉機關食堂，和大伙一起用餐，標準沒有超過10元；新任縣委書記冉登祥，在今年11月5日召開的縣黨代會上強調：各級干部都要厲行節約，要學習珠嘉鄉，接待一律進食堂。珠嘉鄉一位鄉干部說，一年到頭都沒見彭書記在鄉上下過飯館。

一位到珠嘉鄉投資的外商說，和鄉干部一起吃工作餐，讓我們感到來這里投資很放心、很踏實。

近日，記者看到，前來珠嘉鄉考察的客人絡繹不絕，項目涉及現代農業、新增農資補助等，每天在鄉機關就餐的客人不下10人。問起幾名最近在鄉機關食堂就餐的現代農業技術指導員的感受，他們幽默地說：“在鄉機關食堂吃飯，省時、省錢還省心，不用害怕吃到地溝油。”（本刊綜合）