
珠嘉鄉,出仁壽縣城往東北方向,驅車5公里左右,便可到達場鎮。半個月前 ,珠嘉鄉成為了眾多媒體關注的焦點。這根源于他們推出的15元就餐標準。而這15元的就餐標準竟然是鄉政府食堂來人來客的用餐標準。
“來人來客,一律在鄉政府食堂就餐!每人每頓,標準只有15元!抽煙不發包包煙,喝酒就喝自制桂花泡酒。”這是仁壽縣珠嘉鄉推行6年之久的公務接待制度。“6年間,除因物價上漲,消費標準提價兩次外,其余至今未變。”仁壽縣珠嘉鄉黨委書記彭安全說。
▌公務接待統一標準領導客商一視同仁
“我們推行鄉政府招待費‘按標定人’制度,目的是要堅決剎住愈演愈烈的吃喝風。”仁壽縣珠嘉鄉黨委書記彭安全告訴記者,公務接待“按標定人”,是鄉政府從2005年開始劃定的一道“紅線”,2005年—2008年8元,2008年—2010年10元,2011年15元。“這條鐵規矩讓鄉政府招待費開支直線下降,管住了吃喝風,大家都說好!”
接著,彭安全對這條規矩作了補充說明:中午晚上的正餐一律實行規定的統一費用標準;無論上級領導或主管部門,還是友鄰單位或客商,一視同仁;陪同就餐人員,只能是相關部門的主要領導,原則上一人;就餐地點通常情況下在鄉政府機關食堂。如遇特殊情況要在外就餐,須經黨委集體研究決定,否則不予報銷。他還說,因為物價上漲,招待費標準有所提高。
▌邁過面子人情關堅持六年成習慣
“這都是逼出來的制度。”彭安全介紹,2005年5月他來到珠嘉鄉任黨委書記。上任伊始,“錢”的事讓他睡不著覺:鄉債務高達600多萬元;除歷年累計債務外,拖欠鄉干部正常補助13萬元;鄉政府應當支付的招待費、鄉屬部門正常開支等80余萬元;應上繳的農稅、水費等40多萬元。
“那些日子,一說到錢,我就愁得不行。”彭安全回憶,那時,他馬不停蹄搞調研,尋找解決問題的突破口。他查了鄉政府財政的賬本,掰起指頭一算接待費,嚇了一跳:在這幾十萬元的開支中,接待上級領導占10%,接待上級部門和友鄰單位占30%以上,接待招商引資占50%以上。這提醒他,要解決眼前的難題,必須從壓縮接待費入手。
鄉黨委召開緊急會議,提出“按標定人”搞招待,招待地點原則上在鄉政府機關食堂。意見一出,議論紛紛,“這不是得罪人嗎”,“能執行下去嗎”,但彭安全一錘定音,2005年7月1日起執行招待新標準。
6年過去,珠嘉鄉領導和機關干部邁過了面子觀、人情關,從“很不習慣”到“習慣了”,再到“不這樣做反而不習慣”。一條鄉黨委制訂的新的財經紀律就這樣堅持下來。
在珠嘉鄉機關食堂墻上掛著兩個賬本,一本是鄉干部用餐每日登記冊,另一本是鄉政府接待登記冊。翻開一閱,一目了然:每一次接待對象的職務、人數、時間、開支經費等,都一 一登記在冊,并由負責接待的干部審核后簽字生效。該鄉還堅持把賬目表貼在機關門口,方便干部和群眾監督。
▌縣委書記會上力挺公務接待全進食堂
“珠嘉鄉今年的公務接待費是多少?”記者問。
“預計12萬元左右。我們的公務接待費用,可能是全縣鄉鎮中最少的。”彭安全說,拿去年10萬余元的公務接待費來說,其中在食堂產生的費用為5.5萬多元,占一半還多。據統計,僅此一項,每年能節省開支30多萬元。
吃喝上節約下來的錢用在了哪里?據記者了解,該筆資金全部通過財政正常支出,用在了還欠賬以及給五保戶等發補貼上。“2005年至今,鄉政府沒有新增債務,貸款利息也是每年結清,據統計,6年間,我們連本帶息償還債務近500萬元。”彭安全說。
珠嘉鄉的做法得到上級領導的支持。原仁壽縣縣委書記王榮木到珠嘉鄉檢查工作,走進鄉機關食堂,和大伙一起用餐,標準沒有超過10元;新任縣委書記冉登祥,在今年11月5日召開的縣黨代會上強調:各級干部都要厲行節約,要學習珠嘉鄉,接待一律進食堂。珠嘉鄉一位鄉干部說,一年到頭都沒見彭書記在鄉上下過飯館。
一位到珠嘉鄉投資的外商說,和鄉干部一起吃工作餐,讓我們感到來這里投資很放心、很踏實。
近日,記者看到,前來珠嘉鄉考察的客人絡繹不絕,項目涉及現代農業、新增農資補助等,每天在鄉機關就餐的客人不下10人。問起幾名最近在鄉機關食堂就餐的現代農業技術指導員的感受,他們幽默地說:“在鄉機關食堂吃飯,省時、省錢還省心,不用害怕吃到地溝油。”(本刊綜合)