用“透明術”治亂村

20年前，我在江蘇省濱海縣振東鄉海堤村任村黨支部書記時，這個村是當地有名的亂村，但我用“透明術”，3年時間就把這個亂村治理成了平安村。

敞開心扉，讓村民做知心人

海堤村亂，首先亂在人心，村民對前任村黨支部書記失去了信任。上任伊始，我就打開窗戶說亮話，把我心窩里的話掏給村民，做村民的知心人，同時爭取村民做我的知心人。

在村民大會上，我公開對自己約法三章，即不貪、不懶、不庸，保證帶領村民奔小康。為了表示我的誠意，我將自家的資產抵押，聲明我在任期內，如有營私舞弊行為，愿將家產充公，并當場立下字據，到鄉法律事務所辦了公證手續。村民紛紛對我投來信任的目光。

我上任后的第一件事就是集資（20年前，還沒有實行“一事一議”）修路。在集資修路動員大會上，我從家里拿出10萬元，公開表示不要一分錢利息，等村集體經濟好轉了再還我。在我的帶動下，村民家家戶戶按人頭集資，3天內籌得100萬元。不到2個月，一條長10公里的鄉間水泥路修成了。

道路開通那天，村里一片歡騰。這一年的雨季，鄉親們出行，不再受泥濘之累。而且，村民的農副產品能及時地運送到集鎮上去賣，不再受小商販的盤剝。

公開政務，讓村民做明白人

海堤村亂，還亂在村里的賬目。我從鄉農經站請來審計人員，并推選3名懂賬務的村民組成查賬組，將村里近3年的賬目挨家挨戶一筆一筆地跟村民核對。經過1個月的審計，基本核清了村里的賬目，村民的氣順了，原先拖欠村集體的款主動還了，填補了村集體經濟的窟窿。

之后，在我任職的3年內，對低保戶補助、征兵、計劃生育、招工、黨員發展、后備干部選拔、村組干部工資等村務，我都及時在村委會門口張榜公布。

我這樣做，也招致了少數村干部反對。有干部打小報告到鄉黨委，說我在一次招工中，將自家的親戚招聘進去。鄉黨委立即派人來調查，經過走訪，招工名單中無一人是我的親戚。因為此前我早就將名單公布出去了，而且按招工實際數公布，沒有截留一個名額。

政務公開讓村民做了明白人，有效地防止了村干部以權謀私的行為。其實，我們越是透明，尊重村民的知情權，村民就越是擁護我們。1992年，縣、鄉決定加固海堤，需要我們村出資5萬元，我將縣、鄉下達我村的指標按勞力分配到戶，公布在村委會門口。由于分配公平，無一戶反對。只用了5天時間，我村就將5萬元修海堤的資金籌集到位。

發揚民主，讓村民做當家人

亂村治亂，最終要靠廣大村民。在平時工作中，我注意發揚民主，走群眾路線，激發群眾的熱情，讓村民當家做主人。

首先是建立決策民主化程序。重大事項都是先通過走訪村民，開村民代表會議，征求老黨員、老干部的意見，然后再召開兩委會議，形成決議。為使民主決策科學化，我還注意接受“小人”的監督。一個人的成功離不開四種人，即高人指點、貴人相助、友人互動、“小人”監督。村干部身邊有幾個“小人”時常挑刺，其實是件好事，可以時時提醒村干部不要犯錯，以免讓人抓住把柄。有時候我們自認為的“小人”，其實并不是真正意義上的小人，而是愛提批評意見的人。我主動接近這些人，傾聽他們的意見，雖說有些意見有偏見，但大部分還是被吸收到我的決策思維中。我采納了這部分人的意見，減少了對立面，工作順手，村里也不亂了。