吉林省柳河縣出臺政策壯大村級集體經濟實力

吉林省柳河縣出臺了《鼓勵村集體領辦創辦專業合作社增加村集體收入的實施意見》《村集體入股合作社分紅壯大村集體經濟的辦法》等政策，扶持、促進合作社健康有序發展，增加村集體收入，破解了農村基層組織無錢辦事的難題。

盤活三資，入股分紅。一是鼓勵村集體以土地入股。利用閑置土地、村邊角地等村自留地或冊外地作價實行土地入股經營，收益分配實行保底分紅。二是以村集體固定資產入股。以閑置廠房、村里撤并的中小學校舍等固定資產，經資產評估機構評估后入股。三是以村集體四荒地等資源入股。利用村集體四荒地、林木、河道、水庫、塘壩等資源作價入股，發展特色產業。四是以村集體積累資金和其他無形資產入股。以資金、應收賬款等金融資產入股合作社，年底按照所占股資總額的比例分取紅利。多種形式的入股，全面激發了村集體領辦、創辦專業合作社的熱情，目前全縣有21個村采取領辦、創辦合作社入股分紅的方式壯大集體經濟。

出臺政策，扶持發展。一是落實稅收優惠政策。對從事生產、加工、流通、服務等經營活動的合作社，按國家有關稅收政策實施增值稅、企業所得稅等稅收優惠減免政策。二是實施金融信貸跟蹤服務。協調涉農金融機構對農民專業合作社實施優惠貸款利率、提高授信額度、放寬擔保范圍等手段，將貼息貸款時限延長3~5年，并優先享受貸款貼息。三是落實資金扶持政策。縣財政每年安排150萬元創業引導基金，對帶動作用明顯、增收效果顯著的合作社進行獎勵，每個合作社獎勵3萬~5萬元。四是落實用地、用電支持政策。對從事種植、養殖業生產、農產品粗加工和倉儲設施的合作社，用地視同農業生產用地，用電執行農業生產用電價格標準。對已經工商登記、土地入股面積300畝以上的合作社，實行以獎代補，每畝獎勵100元。

選樹典型，促進增收。一是內股外租方式。姜家店鄉曙光村引導320戶農民將承包的4000畝土地入股到村農業合作社，委托村集體承租給外地企業經營有機米，農民依據確定的股權份額享受土地租金，村集體按50元/畝的價格從中收取中介費，村集體年可增收2萬元。二是自主經營方式。羅通山鎮自然村在村黨支部書記的帶領下成立黨員創業聯合體，村里以300畝機動地入股經營，當年為村集體創收18萬元，實現利稅4.8萬元。三是聯合經營方式。向陽鎮西崗子村成立林下經濟合作社，組織動員村民、黨員與村集體共同入股經營。總投入60多萬元，其中村集體入股15萬元種植杏條和紫穗槐，兩年來實現產值175萬元，為村集體增收14.5萬元。