湖北省鄖縣“六大原則”\\“四項措施”壯大村級集體經濟

2011年以來，湖北省鄖縣堅持“六大原則”，強化“四項措施”，大力發展壯大村級集體經濟，提高村級運轉保障和公共服務能力。

遵循“六大原則”發展壯大村級集體經濟。一是遵循規律，尊重民意。堅持遵循市場經濟發展規律，立足實際，制定科學的集體經濟發展規劃；切實尊重群眾智慧，全力維護群眾利益，實現強村與富民雙贏。二是因地制宜，分類指導。圍繞轉變村級集體經濟發展方式，結合村級產業發展、資源資產、自身優勢等，因地制宜，分類指導，一村一策、一村一品。三是政策扶持，項目支持。認真研究制定支持發展壯大村級集體經濟的優惠政策，并隨著村級集體經濟的發展情況，適時出臺支持政策，幫助村級集體經濟做大做強。四是分級負責，抓點帶面。堅持分級負責，明確縣、鄉兩級責任，抓好工作推進和督辦落實。建立領導干部聯系發展壯大村級集體經濟工作制度，通過辦點示范，探索路子，積累經驗，逐步推開。五是上下聯動，對口幫扶。要堅持上下聯動，統籌發展。要結合城鄉結對共建活動，引導和督促結對共建單位，把幫助結對共建村發展壯大村級集體經濟作為主要內容，從干部隊伍建設、能力素質培養、發展規劃制定、資金項目爭取等方面進行幫扶。要引導規模以上企業發揮自身優勢，結對支持1個村發展壯大村級集體經濟。六是市場機制，依法操作。要依市場經濟的規律解決村級集體經濟發展問題，堅持依法依規辦事。要立足當前，著眼長遠，在考慮經濟效益的同時，充分考慮社會效益、生態效益，增強村級集體經濟的可持續發展能力。

強化“四項措施”發展壯大村級集體經濟。一是政策推動。要研究制定符合實際的支持政策，引導村級集體經濟做大做強。二是領導促動。堅持黨員上陣，領導干部包點示范帶動，探索經驗，逐步推開。三是部門聯動。整合各部門力量，實現優勢資源、支持資金、優惠政策“三個傾斜”，支持發展壯大村級集體經濟工作。四是能人帶動。積極培植先進典型，引領發展。加強村干部素質建設，提高發展壯大村級集體經濟的能力。加強農村致富帶頭人隊伍建設，增強帶頭致富能力，帶領群眾發展產業致富。

2011年以來，鄖縣堅持抓好果菜藥畜桑五大主導產業，新建柑橘、木瓜、中藥材、桑蠶基地5萬余畝，新成立農民專業經濟合作社12個，31個村（社區）集體經濟純收入達到10萬元以上，200多個村集體經濟純收入超過5萬元，基本消滅了“空殼村”。胡家營鎮土地溝村還被湖北省政府授予湖北省村級集體經濟發展先進村榮譽稱號。