謀求百姓健康福祉 創建人民滿意衛生事業

“衛生工作關系到百姓身體健康和社會和諧，新時期衛生工作者使命光榮，責任重大。我們要自覺地貫徹人大常委會決議、決定，落實代表建議，創新發展，服務民生，履行好保障人民身體健康的光榮職責。”2010年6月2日，新任吉林市昌邑區衛生局局長姜俠在區十六屆人大常委會第23次會議上表態發言。

一年多來，姜俠局長牢記人民的重托，團結班子成員，帶領全區衛生工作者，積極開展“創先爭優”活動，全力推進“五項醫改”進程，握沙成團，克難攻堅，謀求城鄉百姓健康福祉，創建人民滿意衛生事業。

積極整合城市衛生資源為社區居民提供優質醫療服務

2011年4月8日，昌邑區人大常委會組織代表視察政府社區衛生工作。興華社區衛生服務中心，前來就醫和進行康復治療的患者絡繹不絕。“藥品價格怎么樣？”“居民健康檔案建檔率有多少？”代表們認真查閱資料，關切地詢問相關情況。當這些問題都得到了滿意的答復時，代表們的臉上露出了微笑。在外科診室，吉林市人大代表、市人民醫院院長李齊同一位老者聊了起來，老者說：“我是一名退休工人，3年前患了高血壓癥。社區服務中心醫生深入小區普查，了解情況后，為我建立了健康檔案，每月免費為我體檢，科學指導藥物治療。社區衛生中心方便群眾就醫，真是咱老百姓健康的‘保護神’。”

近年來，隨著改革的深入和社會事業的發展，城市人口逐年增多，人民群眾對社區衛生工作提出了更高的要求，連續幾年區人大代表建議中，建議區政府加強社區衛生服務的內容逐年增加。區衛生局認真落實代表建議，抓住醫療衛生體制改革的契機，積極整合城市衛生資源，主動爭取國家政策和資金支持，投入了160萬項目資金，組建了8個社區衛生服務中心、27個社區衛生服務站，建立了覆蓋全區43萬城市人口的衛生服務網絡。

在此基礎上，昌邑區衛生局狠抓“五項機制”，落實“四個結合”，積極完善社區醫療服務功能，努力發揮社區衛生服務中心和主體醫院作用，為城市居民提供優質服務，滿足人民群眾日益增長的衛生醫療需要。2011年，昌邑區將衛生服務費的標準提高到每人每年25元，城區居民累計建檔279026份，建檔率達58.8%，超額完成了省、市下達的工作指標。昌邑區基本公共衛生服務工作走在全市前列，成功經驗在地區現場會上進行了交流，受到了省、市領導和與會人員的充分肯定和好評。

努力改善鄉鎮衛生院面貌緩解農民群眾看病難現狀

2011年11月1日，深秋的陽光依然耀眼，讓人感到格外溫暖。昌邑區左家鎮像過年一樣熱鬧喜慶。裝飾一新的鎮中心衛生院大樓門前彩旗飄揚，人潮涌動，笑語歡歌。10時30分，鼓樂喧天，鞭炮齊鳴，左家鎮衛生院改造工程竣工典禮儀式隆重舉行。省新農合辦葉成華主任和吉林市衛生局石善江副局長先后講話，對昌邑區政府高度重視農村衛生工作，積極改善醫療條件所做的工作給予了充分肯定，希望昌邑區繼續抓好農村衛生工作，加大基本建設投入，提供優質服務，努力緩解農民看病難現狀。

昌邑區5個鄉鎮衛生院多建于上世紀70年代，年久失修，不適應農村衛生事業發展的需要。2010年4月9日，區人大代表視察區政府新農合工作時，認為新農合是一項惠民工程，建議要在提高農民參合率、加強資金管理和使用的同時，大力加強鄉鎮衛生院基礎設施建設，逐步改善醫療條件，不斷提高服務水平，滿足農民群眾對衛生事業的需求。

一年來，區政府認真落實人大代表建議，衛生局加大了農村衛生工作力度：一方面進行廣泛宣傳發動，使農民參合率達到99.79%，加強了新農合資金的監管和使用；一方面千方百計籌措資金，增加對鄉鎮衛生事業投入，加強基礎設施建設。2011年，共投入366萬元，新建、維修、改造鄉鎮衛生院醫療用房4291平方米。此后，又投入122萬元，為鄉鎮衛生院配備了B超機、全自動生化儀、血球計數儀、心電圖機、血凝儀、離子分析儀、尿路分析儀等醫療設備。內科診室里，一位前來看病的中年婦女深有感觸地說：“過去，我做一次B超檢查要坐車七八十里到吉林市，浪費時間又費錢。這回好了，在家門口就可以做檢查了，感謝政府為我們農民辦了一件實實在在的大好事。”

區政府分管副區長劉靖說：“鄉鎮衛生院改造工程是2011年區政府確定的惠民工程之一。我們將集中力量，爭取在2~3年內對全區5個鄉鎮衛生院進行翻新改造或擴建、新建，購入醫療器械，增加服務項目，培訓醫護人員，提高服務水平，逐步緩解廣大農民群眾看病難。”

依法加強食品安全監管確保城鄉百姓飲食安全

2011年10月25日，昌邑區孤店子鎮華鵬超市內，吉林市人大常委會初富華副主任率領食品安全專項整治視察組，在衛生、工商、質監等職能部門領導陪同下，視察農村食品安全專項整治工作。視察組成員隨機抽取貨架上的食品，仔細察看保質期和食品添加劑成份；向店主了解超市進貨憑證、購銷登記臺賬;詢問過期食品處理情況……這是市人大視察組在3個月內組織的第三次視察，前兩次視察城市食品安全專項整治工作。

食品安全關系百姓身體健康，涉及千家萬戶。一個時期以來，一些不法業主、商販為利益所惑，在食品生產加工和銷售等環節，造假販假，嚴重損害了人民群眾的身體健康，影響了社會和諧穩定，在廣大群眾和人大代表中引起了強烈反響。2011年8月，吉林市政府順應民意，在全市范圍內開展了包括食品安全在內的百日安全整治活動。

在這次活動中，作為全市人口最多、商貿最集中的昌邑區，依據《食品安全法》，按照全市整治活動總體要求，由區衛生局牽頭，協調工商、質監等職能部門，對轄區內近3500戶食品行業單位進行了拉網式排查，登記造冊，按職能分給各成員部門進行監管。這期間，區政府先后3次主動邀請區人大代表，對超市、商場、早市、農貿市場、食品批發市場、食品加工小作坊等食品生產、加工、流通環節開展明查暗訪，進行監督檢查。針對前兩次視察提出的建議，昌邑區進行了認真總結和梳理，共查出日常監管機制和措施尚需完善、檢驗檢測手段需進一步加強等7個方面的問題，并針對這些問題制定了具體整改措施，依法開展了對劣質食用油、不合格食品加工小作坊和濫用食品添加劑等12個方面的專項整治。

視察組認為，昌邑區政府對食品安全工作高度重視，在食品安全專項整治工作中，措施扎實，工作深入，效果明顯。區衛生、工商、質監等職能部門各司其職，依法監管，相互協調；人民群眾積極參與和配合，全區上下形成了重視食品安全的濃重氛圍，為開展食品安全工作打下了堅實的基礎。由于在百日安全整治活動中成績突出，昌邑區政府被吉林市政府評為食品安全工作先進單位。

在談到下步工作時，姜俠局長滿懷信心地說：“百姓的健康是天大的事情，我們能為群眾健康服務感到無尚光榮。在今后工作中，我們昌邑衛生人將在人大常委會和人大代表的監督、支持下，繼續堅持‘構建和諧衛生，引領健康生活’的工作方針，握沙成團，合力攻堅，加快發展，服務民生，努力續寫新的輝煌！”

編輯／程月華