圍繞中心 服務(wù)大局在助推進位趕超中實現(xiàn)審計工作新突破

南昌縣第十二次黨代會對我縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展進行了深度謀劃和科學(xué)定位，提出拼爭全國五十強縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的奮斗目標(biāo)，以“更快、更強、更高、更實”的要求，全面實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會管理創(chuàng)新兩大戰(zhàn)略，全力推進經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、社會大和諧三項工程。這是縣委縣政府面對國際國內(nèi)發(fā)展大勢所作出的重要決策，是實現(xiàn)跨越發(fā)展、提升發(fā)展地位的內(nèi)在需要。全縣審計工作要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展思路和總體目標(biāo)，自覺把審計工作作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要組成部分，繼續(xù)堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，切實履行審計監(jiān)督職責(zé)，不斷加大審計監(jiān)督力度，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，在新的起點上再創(chuàng)新佳績，實現(xiàn)新突破，為助推我縣跨越發(fā)展、進位趕超作出新貢獻。

一、秉要執(zhí)本，在深化審計監(jiān)督內(nèi)涵上抓突破。一是更新審計理念。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，進一步樹立科學(xué)的審計理念，努力從促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的高度謀劃審計工作，更好地把審計工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，使審計工作始終與縣委、縣政府的工作中心同頻共振，始終與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，始終與人民群眾的要求同頻共振。二是創(chuàng)新審計思維。善于運用辯證思維審視問題，透過現(xiàn)象辯本質(zhì)、透過苗頭看趨勢、透過微觀見宏觀，實事求是地分析和處理審計過程中遇到的問題，注重從宏觀角度和政策層面提出改進和完善的建議，增強審計工作的建設(shè)性。三是推進審計轉(zhuǎn)型。堅持把績效審計作為推進審計工作轉(zhuǎn)型升級的有力抓手，積極探索和推進績效審計，促進審計工作由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)真實性審計、合法性審計與效益性審計的緊密融合，在促進提高政府績效管理水平的同時，推動審計工作管理方式的改進，切實提高審計工作自身的績效。

二、突出重點，在發(fā)揮審計職能作用上抓突破。一是把握主題主線。圍繞縣委、縣政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決策部署，有針對性地開展對政策、項目、資金的審計監(jiān)督，關(guān)注政策執(zhí)行、項目實施以及資金運用的情況和效果，及時揭示和反映政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)等問題，堅決查處失職瀆職、弄虛作假等現(xiàn)象，在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面充分發(fā)揮審計的作用。二是堅持民生優(yōu)先。堅持把保障和改善民生作為審計監(jiān)督的重要著力點，加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等重點民生資金和民生工程的審計力度，嚴(yán)肅查處擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違規(guī)違紀(jì)行為，切實維護人民群眾的利益，在推動社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮審計的作用。三是圍繞深化改革。充分發(fā)揮好審計機關(guān)的職能優(yōu)勢，加強審計成果運用，更加注重分析預(yù)算管理、財務(wù)管理等方面的深層次問題，更加注重從體制、機制、制度層面提出意見建議，為深化改革提供可靠依據(jù)，在推動體制機制創(chuàng)新方面發(fā)揮審計的作用。

三、完善管理，在提升審計工作水平上抓突破。一是改進審計計劃管理。圍繞縣委、縣政府的大局中心，科學(xué)安排審計計劃，突出對領(lǐng)導(dǎo)交辦、政府投資、民生工程、資源環(huán)保、經(jīng)濟責(zé)任、政府性債務(wù)和“三公”經(jīng)費等重點項目的審計，減少常規(guī)性項目，提高審計工作的效果和效率。二是健全審計質(zhì)量管理。按照國家審計準(zhǔn)則的要求，進一步健全完善審計項目質(zhì)量控制制度，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的分工和責(zé)任，嚴(yán)格落實審計組長和審計人員的崗位責(zé)任，加強現(xiàn)場審計的實時動態(tài)監(jiān)管，大力推行審計項目審理制度，開展審計項目全過程質(zhì)量控制，規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險。三是優(yōu)化人力資源管理。在審計組織安排上，對上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織的審計項目和預(yù)算執(zhí)行審計等重大項目，適當(dāng)打破業(yè)務(wù)科室界限，統(tǒng)一調(diào)配人力資源，優(yōu)化組合審計組成員，充分挖掘內(nèi)部潛力，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的作用。

四、夯實基礎(chǔ)，在加強審計隊伍建設(shè)上抓突破。一是著力提高思想道德素質(zhì)。進一步健全完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度和黨員活動制度，組織黨員和干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤“七一”重要講話，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和革命傳統(tǒng)教育、愛崗敬業(yè)教育，大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高審計隊伍的政治思想水平、職業(yè)道德素質(zhì)和社會公德意識。二是著力增強審計業(yè)務(wù)能力。堅持以培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才為目標(biāo)，采取全員性培訓(xùn)與針對性培訓(xùn)相結(jié)合、請進來辦講座與走出去學(xué)經(jīng)驗相結(jié)合的方式，多層面、全方位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步加大計算機審計的推進力度，不斷提高審計隊伍的專業(yè)素質(zhì)和審計能力。三是著力塑造廉潔從審形象。綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施和手段，進一步加強廉能管理，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定，不斷完善以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險管理制度，樹立廉潔從審、高效履職的良好形象。

（作者單位：南昌縣審計局）