審計揪出蛀堤之“蟻”

那年11月，法院莊嚴宣判：A單位原會計B因貪污專項基金77余萬元，判處有期徒刑十四年，被告人會計B所得贓款繼續追繳，退還給A單位。厚厚的一份審計檔案，不僅記載著一位公職人員長期受黨的培養教育，在金錢面前淪為階下囚的蛻變過程，而且也記載著審計機關在改革開放和反腐倡廉的過程中，堅持依法審計，嚴格執法，嚴肅查處重大經濟犯罪案件的審計過程。

一、干部離任，審計受命

那年5月，根據組織部門的委托，某審計局對A單位局長開展離任經濟責任審計。專項基金是社會關注的熱點，與人民群眾生活密切相關，且政策性很強。 某審計局對此項工作十分重視，抽調精兵強將成立審計組。審計組接到任務后，認真開展審前調查，熟悉各項專項基金的財務管理制度、內部控制制度，掌握了解征收、管理及使用專項基金的全過程，制定出切實可行的審計實施方案，充分做好審計準備工作。

二、初步審計，尚屬正常

審計人員在對其機關行政經費、公用經費財務收支情況的初步審計，未發現賬面資金使用有明顯異常，主要的問題只是有些資金使用不合理的問題。在翻看以前年度該局的審計檔案后，發現以前年度有專項基金賬賬不符問題，而且現在還沒有得到解決，該局財務管理較為混亂，專項基金管理不甚規范的情況，心中不免產生疑問。難道是會計做賬的問題？我們審計組對此進行了分析，確定把專項基金的收、存作為這次審計的重點。

三、發現疑點，緊抓不放

在確定了這次的審計重點后，我們審計組首先核對了A單位在財政局購領的2007年至2008年5月收款票據的數目及票據的號碼。核查了收取專項基金的程序，詳細地核對了收取專項基金的有關票據及存款情況。通過審計發現，該局收取專項基金時，是現金收取，開票人和收款人沒有嚴格做到票款分離，存在制度上的漏洞；存在現金賬和銀行存款賬不符，差額較大的問題，且發現該局由于人手不足，基金會計除了擔任基金股業務員外，還兼任會計一職。所有交納專項基金賬戶的財務票據的領發、庫存、核銷，都要經他之手，于是審計組專門找來該局的基金會計B了解情況，回答問題支支吾吾，對發現的收入不及時入賬，現金賬與銀行存款賬不符，且數額大等問題，該基金會計以“當天未及時入賬及繳庫，隔天或雙休日后繳存”或“時間太久，一時想不起”來搪塞。我們審計組對此產生了很大疑問。迅速重點調取了基金收據進行逐筆勾對，查找是否存在收入不入賬的問題。我們審計組成員為了詳細的勾對收款票據加班加點連續幾個晚上到12點，真是功夫不負有心人，審計工作終于取得重大突破，發現有28張票據及所收專項基金合計23.85萬元未入A單位基金賬。

根據審計的重大發現，審計組立即將情況向單位領導匯報，審計局領導和審計組進行了認真的分析研究，確定該基金會計存在重大的貪污專項基金的嫌疑，且數額較大，應立刻移送縣檢察院進行立案偵察。

四、重錘出擊，揪出蛀堤之“蟻”

由于核查機制的缺失，會計B經手的一部分專項基金經常未能及時上繳進財政賬戶。就在這個時候，會計B開始挪用這些錢，用以購買高檔衣服、高檔禮品。到后來，為了能搞到現金，會計B干脆開始流動辦公，攜帶發票親自上門服務，一手交現金，一手開發票。檢察機關根據審計提供的證據，迅速組成專案組，與審計聯手內審外調發現，原來會計B經常和社會上的閑散人員混在一起，吃飯經常由其主動掏錢。由于出手十分闊綽，貪慕虛榮的他十分享受一群人喊他“大哥”、“B老大”，最終查出自2001年8月至2008年5月，該單位會計B利用其擔任A單位業務員及會計的職務便利，收取糧食系統、林業系統、個體私營企業等90多個單位、個人的專項基金共77余萬元，采取不入賬方式予以侵吞。就這樣，會計B因其作繭自縛，最終受到了法律的嚴懲。

通過該項目的審計，在社會上產生了重大的影響，敲響了警鐘，促使該單位進一步完善專項基金的管理制度，堵塞專項基金的漏洞，以確保專項基金的安全完整；從而促進了干部職工依法行政和廉潔自律，充分發揮了審計監督對經濟犯罪的震懾作用。

（作者單位：贛州市審計局）