穩(wěn)定和諧發(fā)展

　　神木縣孫家岔鎮(zhèn)地處神木縣北部礦區(qū)，全鎮(zhèn)常住人口11950人，暫住人口8000多人，境內(nèi)有工業(yè)園區(qū)4個，民營企業(yè)125戶，個體工商戶400多戶。經(jīng)濟發(fā)展快，企業(yè)數(shù)量多，人口構(gòu)成復(fù)雜，維護社會安全、穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。近年來，孫家岔鎮(zhèn)黨委、政府按照上級綜治工作要求，圍繞“五個確保”(確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保村民企業(yè)和諧、確保人民安居樂業(yè))的奮斗目標，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把保一方平安、富一方百姓作為黨委、政府的首要職責，深入開展綜治工作、深化“平安創(chuàng)建”活動，形成了大局穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
　　
　　加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任；化解矛盾、維護穩(wěn)定
　　
　　2010年以來，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌抓好發(fā)展第一要務(wù)與穩(wěn)定第一責任，把綜治和平安建設(shè)作為“一把手”工程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓的社會治安綜合治理委員會、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全鎮(zhèn)25個行政村和各機關(guān)企事業(yè)單位均成立了綜治、維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了調(diào)委會、治保會、民兵、團支部、婦女等組織機構(gòu)，做到“組織、人員、經(jīng)費、陣地”四落實。在企業(yè)集中區(qū)，建立了5個中心警務(wù)室。各機關(guān)單位、學(xué)校配備專職保安人員，企業(yè)成立保衛(wèi)科，充分發(fā)揮治安中心戶的輻射帶動作用，把綜合治理、維護穩(wěn)定、平安建設(shè)的各項責任由村延伸到戶。實行定期排查制度。干部對所包村的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，每10天排查一次，建立信訪案件臺帳制度，對排查出的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素經(jīng)梳理歸類后全部造冊登記，建立臺帳。實行定期報告制度。包村干部對所管轄范圍內(nèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查處理情況于每月20日前向鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦予以報告，未發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛實行“零報告”制度。實行“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參與信訪接待和處置工作，做到工作有安排，接待處理有記錄。重視初信初訪接待處理工作，對轉(zhuǎn)送、批轉(zhuǎn)的案件，按照“領(lǐng)導(dǎo)包案、限期辦結(jié)、妥善處理、及時上報”的工作要求辦理。完善了信訪、綜治、司法、調(diào)解“四位一體”的矛盾糾紛調(diào)處工作機制，有力地維護了基層社會大局的穩(wěn)定。
　　
　　加強監(jiān)管，確保安全
　　
　　加強管理，責任到人。由鎮(zhèn)政府與各煤礦簽訂煤礦安全生產(chǎn)責任書，進一步明確礦長在煤礦安全生產(chǎn)中的責任。建立縱向到底、橫向到邊的責任體系，包村干部為本村煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人，包站領(lǐng)導(dǎo)是本站所有煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人，鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人。實行一級對一級負責，最終對黨委、政府和人民群眾負責的責任機制。制定包村干部對煤礦安全監(jiān)管20條，由包村干部每月對各煤礦進行一次檢查，并于當月20日前將檢查結(jié)果報回鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)上通過整理歸類后，對突出的問題，按程序按規(guī)定妥善處理或報告有關(guān)部門處理。加強對各石料廠、機磚廠等企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管；加強對道路交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度；加強對民房及校舍安全的專項整治；加強對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的監(jiān)測防治力度；嚴防各類事故發(fā)生。
　　
　　創(chuàng)新模式，綜治進民企
　　
　　孫家岔鎮(zhèn)是工業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)有43個煤礦、14個60萬噸大型蘭炭廠、3個電廠、5個電石廠、17個洗煤廠、10個機磚廠、3個煤炭轉(zhuǎn)運站、1個型煤廠、1個碳素廠，是一個企業(yè)數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此搞好民企的綜治工作就相當于搞好了全鎮(zhèn)的綜治工作。2010年以來鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府將綜治進民企工作作為全鎮(zhèn)綜治工作的重點來抓，加大投資力度，竭力搞好綜治進民企活動。
　　給力宣傳，加大綜治進民企工作力度，鎮(zhèn)上在每個村寫1—2條綜治進民企固定標語，并召集民營企業(yè)負責人定期召開會議宣傳研究綜治進民企的工作措施。在民營企業(yè)建立綜治活動室，30人以上企業(yè)均建立了綜治活動室，開展日常性綜治工作。煤礦、電廠等大型企業(yè)均安裝了治安監(jiān)控設(shè)備，全鎮(zhèn)各企業(yè)共安裝了73套治安監(jiān)控設(shè)備。各廠礦企業(yè)成立由2—5人組成的護廠隊，維護本企業(yè)的治安秩序。各綜洽企業(yè)單位均成立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，確保綜治進民企工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有章程。孫家岔鎮(zhèn)各村廠礦企業(yè)較多，村上與企業(yè)因占地、污染、塌陷、水源滲漏等引發(fā)的矛盾糾紛很多，鎮(zhèn)綜治辦因地制宜，大力開展村企矛盾糾紛調(diào)處工作，村企矛盾通過調(diào)處均能有效解決，確保了全鎮(zhèn)總體和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)村企共建、和諧發(fā)展。
　　
　　全面動員，共創(chuàng)平安
　　
　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提，平安是繁榮的根本。2010以來該鎮(zhèn)把開展創(chuàng)建“平安小區(qū)”、“平安單位”、“平安村”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安企業(yè)”等平安創(chuàng)建活動作為社會綜治的切入點，堅持群眾參與，積極探索平安創(chuàng)建的新途徑。各單位結(jié)合實際，加強學(xué)習(xí)，完善制度，轉(zhuǎn)變作風。大力整治村容村貌，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)單位工作作風，大力倡導(dǎo)遵紀守法、學(xué)法、懂法、用法和科學(xué)文明新風尚，為創(chuàng)建一個社會政治穩(wěn)定、治安狀況良好、生產(chǎn)安全有序和人民群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)營造了良好的氛