嬗變之美

　　陽春三月，走進上猶縣社溪鎮沙塅村，撲面而來的是一片勃勃生機：漫山的桂花苗吐露新芽，向人們昭示著盎然的春意；一幢幢整潔靚麗的小康樓鱗次櫛比，錯落有致；田間山上，通村通組砼路蜿蜒穿梭，忙著給桂花苗運送有機肥的農用車輛穿梭不息；村部旁邊的農民休閑廣場上，三五成群的老人和兒童正在玩耍著各式健身器材，不時發出陣陣快樂的笑聲……近年來，該村把握社會主義新農村建設和“一大四小”造林綠化的契機，大力發展桂花苗木產業，短短幾年時間，就脫去了“貧困村”的帽子，實現了由貧窮向富裕的嬗變。探析沙塅村桂花苗木產業發展的歷程，給人予思索和啟迪。
　　
　　一、發展之果
　　
　　沙塅村有17個村民小組，全村土地總面積10135畝，耕地856畝，現有人口1529人，人均耕地0.6畝，曾經是個有名的偏僻貧困山村。自2008年以來，該村把握機遇，大力發展桂花苗木產業，有效促進了農民收入增長，也推動了村容村貌的巨大變化。
　　　1、從“惡水窮山”到“秀水清山”。沙塅村原來是上猶縣三大片重點水土流失治理區之一，大部分山場的山頂光禿，水土流失嚴重。當地有諺云：沙塅千百家，家家要淘沙；一家不淘沙，就不像人家。過去，每到五、六月份就水災頻發，把即將收割的水稻沖毀，不少村民只有背井離鄉外出逃荒到了七、八月份，又缺水干旱，導致晚稻無法按時播種。近年來，在政府的大力引導下，村民們向荒山進軍，開發山場，以桂花為重點，著力推進桂花苗木生產基地建設。通過幾年的發展，目前，該村的特色苗木種植面積已經達到2萬畝，其中桂花有100多萬株，涵蓋金桂、丹桂、八月桂、四季桂等幾十個品種，形成了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的良好生態環境，從過去的“惡水窮山”變成了如今的“秀水清山”。
　　2、從“泥房土屋”到“洋樓別墅”。2007年以前，沙塅村人均收入僅2000多元，是名副其實的“貧困村”。全村300多戶農民的房舍，多是泥巴、粘土建成的土屋。村里的男青年普遍存在難找對象問題。2008年以來，政府大力引導村民上山種苗，大面積種植桂花苗木，經過幾年發展，村民收入大幅增加，到2010年，人均收入達到4380元，收入水平遠遠高于全縣農民平均收入，實現了脫貧致富的目標。目前，村里建起了集商貿、醫務、幼兒教育、綜合辦公于一體的村部大樓；村里的主干道和次干道均澆筑了水泥路；20多戶農民家里購買了電腦；80多戶農民在縣城購買了房子；80％的農戶蓋起了小洋樓，自來水管、太陽能熱水器、電視網絡等現代化設施一應俱全，和城里的“洋樓別墅”不相上下。
　　3、從“種田泥腿”到“產業工人”。過去，沙塅村的村民和他們的祖祖輩輩一樣，“面朝黃土背朝天”，靠天吃飯，向地要糧。年輕的人大都外出沿海打工務工貼補家用，中年人和婦女外出打工很難找到工作，只有呆在家里種田種地、照顧老人孩子。2008年以來，該村通過土地流轉發展桂花苗木產業，引進大戶開發山場搞基地，推動富余勞動力就近就地轉移，直接促成了100多位留守農民實現就近打工，年勞務總收入達60多萬元，種田的“泥腿子”搖身一變成了桂花苗木基地的產業工人。
　　4、從“孔雀南飛”到“引鳳還巢”。以前，東南沿海地區企業多，就業機會多，村里60％左右的青壯年勞力都選擇外出打工務工貼補家用。自從村里建起桂花苗木產業基地后，政府出臺了一系列優惠政策鼓勵和支持返鄉農民工開展各種形式的創業活動，以創業帶動就業。一些原來外出打工的年輕人受到鼓舞，紛紛拿出在外打工賺來的錢回鄉創業，并帶動了一大批常年在外打工的村民返鄉就業。如該村的何廣金，2008年在深圳一家公司當中層主管，月薪達5000多元，得知村里搞桂花苗木產業開發后，他辭去了外面的高薪工作，回到家鄉創業，在政府部門的協助下，他獲得30萬元貼息貸款，加上自己的打工積蓄，承包220余畝山場發展桂花苗木產業，年產值達90余萬元，還帶動了60多人就業。據統計，僅2010年一年，該村就引導6名在外成功人士返鄉創辦桂花苗木種植基地。
　　5、從“爭水盜木”到“自發修路”。過去，沙塅村因當地河流狹小，農田灌溉水資源嚴重不足，村民常常因抗旱爭水而引起打架斗毆的糾紛；部分村民迫于生計，經常上山盜砍村集體的樹木，偷運木材現象時有發生，既破壞了生態環境，又破壞了社會和諧。自發展桂花苗木產業以來，該村生態環境進一步改善，水資源涵養明顯改觀，旱澇由天的局面不再復存；加之村民收入不斷增加，生產生活條件明顯改善，這就使斗毆、偷盜的現象明顯減少，取而代之的是談種植、議發展的和諧文明的村風，熱心公益事業的村民也隨之增加，如2010年，該村村民自發投勞、投資修筑村組公路達4.5公里，使村里的交通條件大大改善。
　　
　　二、發展之策
　　
　　沙塅村之所以能在較短的時間內做大桂花苗木產業，使村民的收入實現了較快增長，究其原因，是因為該村找準了一條促進產業發展的路子。該村按照“生態產業化、產業生態化”發展思路，把握規劃引領、機制創新、資源整合、干部帶頭、科技支撐等五個節點，充分調動一切積極因素激活產業發展內生動力。
　　1、規劃引領，選準大戶。沙塅村因過去群眾貧困而導致山林過度砍伐，山上植被稀少，生態破壞比較嚴重。但同時沙塅村村民素有在房前屋后種植八月桂、杉樹、羅漢松的傳統，村里有400多人掌握了嫁接和扦插技術。根據沙塅村生態破壞的現狀和群眾掌握苗木種植技術的實際，縣里在經過多次調研的基礎上，著眼于花卉苗木產業的廣闊前景，結合造林綠化“一大四小”工程，在2008年提出了發展以種植桂花為主的桂花苗木產業規劃。在產業規劃引領下，根據沙塅資源稟賦，要求凡是進入沙圾進行苗木產業開發的客商須經鎮村兩級嚴格把關，實行“招商選資”。經過雙向選擇，考慮輻射和帶動效應，最終擁有技術、資金和市場優勢的廖文堅、莊詩平、何濤等三家客商作為第一批種植大戶落戶沙塅，開發桂花苗木規模化基地6200畝。
　　2、機制創新，突破瓶頸。土地流轉以及平衡大戶散戶之間的關系是推進農業產業建設的兩大瓶頸。針對土地流轉難題，沙圾村創新桂花苗木基地土地流轉方式，尊重群眾意愿，推行“五統一分”(即統一流轉、統一開發、統一供苗、統一種植、統一技術和分戶管理)開發模式，以村委會為承包主體，將土地使用權流轉集中到村委會，再采取“反租倒包”的方式將土地流轉給大戶和本村的返鄉農民工，集中連片種植，提高規模化種植水平。、為減少矛盾糾紛，加快基地開發進程，鎮村兩級在土地流轉承包過程中堅持“先給老表，再給老板”的原則，引導大戶讓利于民，全村共有返鄉農民工創業示范基地2400多畝。同時引導大戶與散戶在2010年底組成具有獨立法人資格的沙塅桂花苗木專業合作社，采取“公司+基地+農戶”的運作模式，分散經營，統一銷售，共享產前、產中、產后系列服務，不僅有效提高了桂花苗木產業的組織化程度，提升了產品的競爭力，而且彼此之間形成了相互促進合作共贏的理念。
　　3、資源整合，扶優龍頭。在沙塅村開發建設桂花苗木基地，根據測算，包括租山、整地、修路、打穴、種苗、肥料、水電等每畝投入至少在10000元以上，光靠單一的產業發展資金是杯水車薪，因此整成功，關鍵在該村有一個有戰斗力的村領導班子。沙塅村兩委班子本著帶領群眾致富為民謀利的原則，高度重視產業發展問題，將桂花苗木產業發展作為該村經濟發展的首要問題。一是帶頭搞山地流轉。基地建設之初，很多村民“守土重遷”，寧愿土地荒蕪也不愿拿出來流轉，村兩委班子帶頭把自家的山場拿出來流轉，以實際行動消除群眾的戒備心理。二是帶頭發展產業。村書記何善學同志帶頭承包了20多畝山場搞桂花苗木種植，并提供資金和技術帶動了30多戶農民在自家的耕地上種植桂花。在村干部的引領下，廣大村民種植桂花苗木的信心大漲，全村90％以上的山場被集中流轉用來種植桂花苗木，村民爭相種植桂花，房前屋后也基本種上了桂花等珍貴苗木。
　　5、科技支撐，生態為重。一是基地建設生態化開發。全面推廣“山頂戴帽、山腳穿靴、大穴種植”，盡量保留原有闊葉樹種，修通環山路網，推行豬沼林一體化，增強基地的生態功能。二是加強與科研院，所的合作，推行標準化種植。如廖文堅的桂花苗木基地采用了具有較高科技含量的生物農藥，并全部啟用了滴灌設施，既節水又降低了成本。三是全面推行“苗林一體化”模式，加快植樹造林綠化進程，提前形成生態防護效益，促進林業生態體系的形成。四是按照“山水園林路配套，產業生態旅游相融”的要求，把沙塅桂花苗木基地打造成為四季芬芳的旅游觀光園。
　　
　　三、發展之悟
　　
　　推進農業產業化發展是一項新的系統工程，它是對傳統產業發展模式的革新，也是實現農民致富的主導和關鍵。加快農業產業化發展，必須按照科學發展觀的要求，因地制宜、因勢利導，走出一條適合本地農業產業化發展“金光大道”，從沙塅村桂花苗木的發展歷程來看，其嬗變既給人予欣慰和震憾，也給人予啟迪與思索。通過對沙塅村發展桂花苗木產業的探析，筆者從中得到幾點啟示。
　　啟示一：要致富農民就要減少農民。沙塅村的變遷史證明，加快農村剩余勞動力多渠道轉移，擴大農民就業空間，引導大量的農村剩余勞動力“洗腳上岸”，是促進農民增收致富的有效途徑。引導其進城進鎮，到工業園的企業務工或到城鎮從事餐飲、建筑、服務等第三產業，實現由農民向市民的轉變，這樣既使其自身和家人享受更好的教育、醫療等現代文明，也能進一步做旺城市人氣，促進城鎮化步伐。對暫不具備進城、進鎮條件的“洗腳上岸”農民，可引導和鼓勵其到當地的農業產業基地務工，成為農業產業工人，這樣，既能大幅增加收入，又能更好的照顧老人和小孩，真正做到離土不離鄉，實現在家門口務工的目的。
　　啟示二：要發展產業就要選準產業。沙塅村之所以能在較短的時間內實現由貧窮向富裕的轉變，歸根結底是因為該村在當前我國城鎮化進程不斷加快和我省“一大四小”工程深入推進、對綠化苗木需求量不斷增加的大背景下，選準了桂花苗木產業作為發展的重點，這無疑是選準了有廣闊市場的產業。而同時，該村的土質、氣候和種植桂花苗木的傳統，又是保證這一事業能夠順利發展的重要自然條件和人文條件。所以，要選準產業，最關鍵的是要做到三點：一是所選產業要有廣闊的市場前景；二是所選產業要適應當地的自然環境；，三是所選產業要使群眾能夠接受，即具有扎實的群眾基礎。
　　啟示三：要做大產業就必須加強政府扶持。沙圾村桂花苗木產業之所以能夠實現由小到大的發展，無論是產業規劃、山地流轉、苗木培植還是基地道路、山塘等基礎設施工程的修建，都離不開縣、鄉、村三級的大力引導、幫扶和協調。因此，在強調市場是資源配置的主體的前提下，我們還要注意到政府對農業產業發展的支持重在引導、幫扶和協調，既不能放任自流也不能揠苗助長。在統籌全局的基礎上，在尊重農民意愿的前提下，制定并落實一系列的優惠政策，在信息、資金和技術上予以照顧和扶持，營造健康有序的發展環境，為順利實現農村產業轉型，建立現代農業保駕護航。
　　啟示四：要發動群眾就必須強化示范引導。發展產業既離不開政府支持，又不能由政府大包大攬；廣大農民群眾既有脫貧的愿望，又存在怕擔風險的畏難情緒，也缺乏發展事業的技術、資金。這些矛盾成為了產業發展的“瓶頸”。而沙圾村的成功經驗告訴我們：通過“公司+基地+農戶”模式，引進諸如廖文堅、莊詩平、何濤等有實力企業家發展產業基地，將有效地破解這一瓶頸，開創“大家上山種苗，大戶經營管理”的局面。而且，這種“大家上山種苗，大戶經營管理”的生產方式，既在農村剩余勞動力轉移、增加農民收入方面起到了很好的帶動作用，也為打造品牌、打開外地市場、提高產品質量起到很好的促進作用。
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