回良玉:抓好扶貧開(kāi)發(fā)為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn).中新社專訪范小建:中國(guó)將上調(diào)“貧困線” “扶貧”與“低保”銜接.人保部:十二五社會(huì)保障重點(diǎn)向貧困群體傾斜.廣昌移民春耕有“家教”.安福縣開(kāi)設(shè)“田間課

　　回良玉：抓好扶貧開(kāi)發(fā)為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)
　　
　　中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)回良玉主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，全面總結(jié)過(guò)去10年的扶貧開(kāi)發(fā)工作，深入分析當(dāng)前扶貧形勢(shì)，安排部署未來(lái)10年和“十二五”時(shí)期的扶貧工作。他強(qiáng)調(diào)，要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好今后1O年扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，堅(jiān)持以消除絕對(duì)貧困為首要任務(wù)、以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶和自力更生緊密結(jié)合，更加注重提高貧困群體的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)自我發(fā)展能力，更加注重轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)發(fā)展方式、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)成效，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。
　　回良玉指出，過(guò)去10年扶貧開(kāi)發(fā)工作成就輝煌、影響深遠(yuǎn)，應(yīng)予以充分肯定。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的大力支持下，經(jīng)過(guò)貧困地區(qū)廣大干部群眾的共同努力，如期實(shí)現(xiàn)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010)》確定的目標(biāo)和任務(wù)，農(nóng)村貧困人口大幅度下降，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生巨大變化，進(jìn)一步探索和拓寬了適合我國(guó)國(guó)情的扶貧開(kāi)發(fā)道路。扶貧開(kāi)發(fā)取得的巨大成就，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)，也為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
　　回良玉強(qiáng)調(diào)，未來(lái)10年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)十分艱巨，必須保持清醒頭腦。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的一個(gè)重要原因，就是貧困地區(qū)與其他地區(qū)發(fā)展差距很大，制約貧困地區(qū)發(fā)展的動(dòng)因依然存在；民生改善中的一個(gè)突出矛盾，就是貧困人口數(shù)量仍然很大，集中連片特殊困難地區(qū)貧困狀況嚴(yán)重。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)毫不放松地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)作為改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理的重要手段，把增加貧困群眾收入作為調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)的重大舉措，把加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大原則。要制定和實(shí)施未來(lái)10年扶貧開(kāi)發(fā)綱要，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，完善扶貧政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化扶貧措施，加快貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展步伐。
　　回良玉指出，今年是新10年扶貧工作起步之年，要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。一要抓好新10年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“十二五”整村推進(jìn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。二要強(qiáng)化扶貧政策，增加扶貧資金投入，加強(qiáng)資金管理。三要抓好扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，對(duì)貧困面大、貧困程度深、致貧原因復(fù)雜的連片特困地區(qū)，采取特殊政策、特殊手段予以扶持，探索綜合治理途徑。四要繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保制度銜接試點(diǎn)，更加有效地瞄準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象。五要推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)措施的落實(shí)，有序開(kāi)展易地扶貧搬遷，啟動(dòng)新一輪整村推進(jìn)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，繼續(xù)對(duì)雨露計(jì)劃實(shí)施方式進(jìn)行改革，廣泛地動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持扶貧事業(yè)，強(qiáng)化扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。六要繼續(xù)完善“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制。
　　會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院扶貧辦的工作匯報(bào)，對(duì)2O11—202O年中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要進(jìn)行了認(rèn)真審議。
　　
　　中新社專訪范小建：中國(guó)將上調(diào)“貧困線”“扶貧”與“低?！便暯?br/>　　
　　3月12日全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建接受中新社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)的“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)肯定將上調(diào)。未來(lái)，“低?！焙汀胺鲐殹边@兩項(xiàng)制度將得到有效銜接。目前，中國(guó)的“貧困線”是1196元人民幣，而“低保線”已在去年底上調(diào)至1404元。
　　范小建表示，扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高后，覆蓋的對(duì)象會(huì)多一些，這意味著更多的人將可以享受發(fā)展成果。目前，中國(guó)正在研究制定2011年到2020年的“扶貧綱要”。他堅(jiān)信，2020年，中國(guó)將基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
　　
　　人保部：十二五社會(huì)保障重點(diǎn)向貧困群體傾斜
　　
　　3月20日在開(kāi)幕的2011年中國(guó)發(fā)展高層論壇會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定與和諧的安全網(wǎng)，是社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志。中國(guó)是一個(gè)十三億多人口的發(fā)展中國(guó)家，且農(nóng)村人口占多數(shù)，建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度體系，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工程。在“十一五”期間，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，在“十二五”期間，我國(guó)將立足基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)保障體系，并更加注重向農(nóng)村傾斜、向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向社會(huì)貧困群體傾斜。
　　
　　廣昌移民春耕有“家教”
　　
　　春耕時(shí)節(jié)，廣昌縣塘坊鄉(xiāng)池源村的煙地里一片繁忙，縣煙草部門的技術(shù)人員手把手地指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝鄙偌夹g(shù)的移民進(jìn)行煙苗移栽。為確保從深山區(qū)遷出的村民搬得出、能致富，該縣在春耕生產(chǎn)中采取多種幫扶措施，為困難移民配備“家教”。
　　為解決困難移民春耕備耕難題，該縣扶貧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、金融等部門做到密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把資金、技術(shù)送到移民困難戶的手中。該縣農(nóng)信社為困難移民貸款開(kāi)辟“綠色通道”，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限；農(nóng)機(jī)部門選派技術(shù)骨干下到移民安置點(diǎn)，從農(nóng)機(jī)的安裝、操作、日常維護(hù)和故障排除等各個(gè)方面對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)，讓農(nóng)戶輕松掌握了農(nóng)機(jī)操作要領(lǐng)。同時(shí)，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶、科技示范戶與困難移民組成春耕備耕“互助組”，在農(nóng)資采購(gòu)、項(xiàng)目選擇、銷售信息等方面進(jìn)行幫扶與交流，提高和促進(jìn)移民群眾的致富能力。
　　
　　安?？h開(kāi)設(shè)“田間課堂”很給力
　　
　　3月25日，安?？h洋門鄉(xiāng)石橋村的油茶林里格外熱鬧，附近村莊許多人都來(lái)聽(tīng)專業(yè)技術(shù)員講解油茶栽培種植技術(shù)。“在這里學(xué)技術(shù)，邊聽(tīng)邊看，現(xiàn)場(chǎng)示范，技術(shù)學(xué)得快?！编彺遛r(nóng)民劉三新說(shuō)。
　　“田間課堂”是該縣扶貧辦為策應(yīng)全縣“‘三民’活動(dòng)新春行”，結(jié)合工作實(shí)際，組織專業(yè)技術(shù)人員下到田間地頭進(jìn)行傳技，將科技宣講與解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合，有效推進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作的落實(shí)。
　　這種新型農(nóng)民培訓(xùn)模式將農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在田間地頭或種植、養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，組織種養(yǎng)能手、加工能手等致富能人現(xiàn)身說(shuō)法，讓村民看得見(jiàn)、摸得著、聽(tīng)得懂、學(xué)得快。為使“田間課堂”發(fā)揮更大的作用，縣扶貧辦計(jì)劃將培訓(xùn)工作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)?shù)夭煌募竟?jié)及技術(shù)需求，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行輪流培訓(xùn)。
　　目前，縣扶貧辦已舉辦一期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民80余人次，發(fā)放宣傳資料200余份。
　　
　　大余縣扶貧和移民辦“多管齊下”強(qiáng)化項(xiàng)目管理
　　
　　一是堅(jiān)持項(xiàng)目申報(bào)村民海選制，防止暗箱操作。所有項(xiàng)目申報(bào)必須經(jīng)村民代表或村小組長(zhǎng)會(huì)議選定。二是堅(jiān)持項(xiàng)目申報(bào)、開(kāi)工實(shí)地勘察制，杜絕套取資金、多報(bào)少做。所有項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，必須經(jīng)本辦具體負(fù)責(zé)人員實(shí)地勘察；所有項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，本辦具體負(fù)責(zé)人員須親臨施工現(xiàn)場(chǎng)。三是堅(jiān)持公告、公示制，接受社會(huì)各界監(jiān)督。各項(xiàng)目單位在收到我辦下達(dá)的批復(fù)項(xiàng)目、資金文件5個(gè)工作日內(nèi)，必須在村務(wù)公開(kāi)欄或比較醒目的地方公示；項(xiàng)目完工后需將項(xiàng)目決算在村務(wù)公開(kāi)欄公示。四是堅(jiān)持招議標(biāo)制，防止個(gè)人說(shuō)了算。10萬(wàn)元以下項(xiàng)目在村議標(biāo)，10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)。所有招議標(biāo)會(huì)議須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部參加。五是堅(jiān)持工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量。所有項(xiàng)目全程接受工程監(jiān)理公司監(jiān)理，對(duì)未提供由監(jiān)理公司出具的監(jiān)理報(bào)告的項(xiàng)目將不予以驗(yàn)收、撥