凝心聚力謀發(fā)展強(qiáng)筋壯骨建新村

　　星子縣溫泉鎮(zhèn)廬山垅村是省政協(xié)辦公廳的定點(diǎn)包扶村，從2007年7月至今，扶貧工作組按照省委省政府《關(guān)于開(kāi)展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作的通知》(贛辦字[2007]12號(hào))的要求，在省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和省直相關(guān)部門(mén)的大力支持下，依靠當(dāng)?shù)攸h政和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，埋頭苦干、扎實(shí)工作，為廬山垅村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。四年來(lái)，共為該村爭(zhēng)取到扶貧資金191.7萬(wàn)元，完成扶持項(xiàng)目18項(xiàng)。該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，村級(jí)組織建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)，農(nóng)民人均收入有了顯著提高，該村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已邁入良性發(fā)展的軌道。得到了當(dāng)?shù)攸h政組織的肯定和廣大干部群眾的贊譽(yù)。廬山垅村在2008年和2010年被星子縣分別評(píng)為“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)示范點(diǎn)”、“社會(huì)扶貧先進(jìn)村”。
　　
　　一、領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)、規(guī)劃編制打頭陣
　　
　　省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。省政協(xié)主席傅克誠(chéng)十分關(guān)心定點(diǎn)包扶村，在省政協(xié)辦公廳承擔(dān)廬山垅村的扶貧工作之初，他就曾親赴該村考察調(diào)研。2008年5月22日，傅克誠(chéng)主席與副主席、原九江市委書(shū)記陳安眾親臨廬山垅村考察調(diào)研，他們與該村干部群眾親切座談，并看望了當(dāng)?shù)夭糠掷щy村民，送去了從民政廳爭(zhēng)取的扶貧資金40萬(wàn)元。2008年9月，傅克誠(chéng)主席在星子縣調(diào)研時(shí)，又特意向星子縣的領(lǐng)導(dǎo)詢(xún)問(wèn)叮囑了廬山垅村的發(fā)展建設(shè)。
　　省政協(xié)副主席朱張才、湯建人也曾先后赴廬山垅村考察調(diào)研，深入了解該村生產(chǎn)生活的實(shí)際情況，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐接懛鲐毠ぷ鞯乃悸泛团e措。省政協(xié)先后兩任秘書(shū)長(zhǎng)胡劍平和肖為群也常親臨實(shí)地，檢查和指導(dǎo)機(jī)關(guān)扶貧工作。
　　根據(jù)省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組的安排，從2007年7月至今，由省政協(xié)的三個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)辦公室——人資環(huán)委辦、教文衛(wèi)體委辦和經(jīng)科委辦組建扶貧工作組，輪流包扶廬山垅村，一年一輪換。三個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任和專(zhuān)職副主任多次來(lái)到廬山垅村考察調(diào)研，對(duì)定點(diǎn)包扶工作高度重視并始終把這項(xiàng)工作當(dāng)作委員會(huì)的重要任務(wù)來(lái)抓，列入專(zhuān)委會(huì)的年度工作要點(diǎn)，并就此制定了專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃。
　　扶貧工作組通過(guò)深入考察調(diào)研，全面了解掌握村情民意。廬山垅村全村共374戶(hù)、1527人(其中黨員46人)，擁有9個(gè)村民小組和10個(gè)自然村。該村地處廬山南側(cè)一條峽谷之中，山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，防火任務(wù)較重，土地貧瘠。全村地域面積共14平方公里，其中山地面積占2.5萬(wàn)畝，耕地僅328畝，人均還不足0.25畝。該村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠年輕人在外務(wù)工，人均年收入1065元。
　　扶貧工作組邀請(qǐng)了相關(guān)專(zhuān)家，與村黨支部、村委會(huì)反復(fù)研究、科學(xué)論證，為該村提出了包括班子建設(shè)、黨員教育、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、教育、水利、油茶、果園、茶園、菊花、養(yǎng)兔等在內(nèi)的16個(gè)切實(shí)可行的建設(shè)項(xiàng)目，幫助該村制定了《廬山垅村2008—2010年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，使該村的扶貧工作步入了制度化和規(guī)范化的良性軌道。
　　
　　二、爭(zhēng)資立項(xiàng)、訪貧送暖奠基礎(chǔ)
　　
　　針對(duì)廬山垅村的地理?xiàng)l件較為惡劣，經(jīng)常受到山洪等自然災(zāi)害侵襲的困難。如“泰利”臺(tái)風(fēng)引起的山洪暴發(fā)沖毀了該村桃源公路的部分路段；2007年的山洪暴發(fā)毀壞了公路4處、橋梁4座，沖毀了該村農(nóng)田3.6畝、堤壩1500余米、引水圍堰7條、堰堤4條。扶貧工作組積極向政府有關(guān)部門(mén)反映困難，從省交通廳爭(zhēng)取到資金22萬(wàn)元，用于修復(fù)被山洪沖毀的公路和橋梁。向省水利廳申請(qǐng)到資金5萬(wàn)元，向九江市扶貧辦、水利局爭(zhēng)取到資金5萬(wàn)元。及時(shí)用于修復(fù)被山洪沖毀的壩堤、圍堰和堰堤，還新修了兩處飲水工程，保證了村民飲水和農(nóng)業(yè)灌溉的水源供應(yīng)。
　　鑒于廬山垅村的督里錢(qián)、金風(fēng)嶺和港邊三個(gè)自然村因山洪頻繁，經(jīng)常發(fā)生山體滑波，村民的生命財(cái)產(chǎn)安全受到極大威脅。2006年，該村所在的市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)政府決定將此三個(gè)村組的村民搬遷至溫泉鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府劃出13畝土地建移民新村。移民新村于2009年竣工并投入使用，共建住房6棟、16000平方米，共安置移民戶(hù)144戶(hù)、547人。然而，當(dāng)移民新村進(jìn)行到后續(xù)諸如地面硬化、社區(qū)亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收尾工程時(shí)，卻因資金不足而停建。扶貧工作組分別向省財(cái)政廳和省住建廳申請(qǐng)到資金38萬(wàn)元，為移民新村開(kāi)挖了化糞池，鋪設(shè)了下水管道，安裝了自來(lái)水，完善了衛(wèi)生設(shè)施，并對(duì)新村的路面進(jìn)行了硬化、綠化和亮化，幫助移民新村完成了后續(xù)收尾工程，使移民新村的面貌煥然一新，得到移民群眾的稱(chēng)贊。
　　為保障村民的身體健康，防止村民因病致貧、因病返貧，扶貧工作組還為該村爭(zhēng)取到建所經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，幫助該村建起了自己的村級(jí)衛(wèi)生所。聯(lián)系了南昌市第一醫(yī)院，該院共為廬山垅村捐贈(zèng)了價(jià)值3萬(wàn)余元的優(yōu)質(zhì)藥品，組織了一批來(lái)自南昌市第一醫(yī)院、江西省兒童醫(yī)院和江西省中醫(yī)院的心血管科、婦科、兒科、呼吸科等科類(lèi)的醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員和醫(yī)療專(zhuān)家，在省政協(xié)副主席湯建人的率領(lǐng)下，為該村村民送醫(yī)送藥，為300余位村民提供了義診服務(wù)，使廬山垅村的村民患小病時(shí)在家門(mén)口就能得到及時(shí)醫(yī)治。
　　因廬山垅村的學(xué)生較少，該村的村小學(xué)早已停辦，村里的孩子不得已必須到10公里以外的溫泉鎮(zhèn)上學(xué)，而溫泉鎮(zhèn)的小學(xué)沒(méi)有寄宿宿舍，這導(dǎo)致了該村兒童上學(xué)難。扶貧工作組從省教育廳申請(qǐng)到經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，在溫泉鎮(zhèn)小學(xué)內(nèi)建起了1棟寄宿宿舍，為該村兒童解決了上學(xué)寄宿難的問(wèn)題。
　　自省政協(xié)辦公廳定點(diǎn)包扶廬山垅村以來(lái)，機(jī)關(guān)的全體干部職工一直牽掛著廬山垅村村民的生產(chǎn)生活。四年來(lái)，每逢春節(jié)前夕，省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組都要組成春節(jié)慰問(wèn)團(tuán)到該村走訪慰問(wèn)80余戶(hù)困難戶(hù)，并為他們送去大米、食用油和每戶(hù)300元的慰問(wèn)金，讓他們過(guò)上幸福祥和的春節(jié)。此外，省政協(xié)機(jī)關(guān)干部還與該村成功結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)48戶(hù)。
　　
　　三、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育富農(nóng)民
　　
　　廬山垅村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，全村沒(méi)有明確的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。扶貧工作組認(rèn)為，要使百姓真正致富，光靠撥款、捐贈(zèng)這樣的“輸血式”扶貧不行，關(guān)鍵還是要發(fā)掘并培養(yǎng)出能支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為該村“造血”才是治本之策。為此，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和科學(xué)論證，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)到資金42萬(wàn)元，用于指導(dǎo)和扶持該村進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
　　自2008年以來(lái)，該村利用這筆資金種植油茶150畝，改造老茶園60畝，開(kāi)發(fā)果園46畝，栽種菊花40畝，養(yǎng)殖肉兔1000余只。扶貧工作組為使廣大村民熟練掌握種養(yǎng)技術(shù)，還牽頭舉辦了6期農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了農(nóng)民180人；并組織村組干部和部分農(nóng)民到豐城市白土鎮(zhèn)學(xué)習(xí)油茶種植技術(shù)，赴山東學(xué)習(xí)養(yǎng)兔技術(shù)。
　　發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，既有效利用了該村地處山脊、晝夜溫差大等有利于油茶、水果、茶葉生產(chǎn)的自然優(yōu)勢(shì)，又保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，還有利于當(dāng)?shù)赝瓿缮址阑鸬娜蝿?wù)。而更為重要的是，這些產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起為該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，該村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由2007年的0.2萬(wàn)元增加到了2011年的6萬(wàn)元，農(nóng)民的人均年收入也由1065元增加到了3296元。
　　
　　四、健全組織、建制立規(guī)作保障
　　
　　原廬山垅村村委會(huì)的辦公場(chǎng)所十分簡(jiǎn)陋，村民們沒(méi)有自己的文化活動(dòng)場(chǎng)所，廬山垅村利用傅克誠(chéng)主席從省民政廳爭(zhēng)取到的經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元于2007年新建了一棟建筑面積達(dá)300平方米的村委會(huì)辦公樓兼村文化活動(dòng)中心。自此，村委會(huì)有了寬敞明亮的辦公場(chǎng)地，村民們也有了自己的文化活動(dòng)場(chǎng)所。在扶貧工作組的幫助協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)黨委還指導(dǎo)該村對(duì)村黨支部和村民委員會(huì)進(jìn)行了改選，選出了民心所向的村支書(shū)和村委會(huì)主任，建起了諸如黨員教育管理制度等30余項(xiàng)村級(jí)工作制度，實(shí)現(xiàn)了村里各項(xiàng)工作有據(jù)可依。
　　在扶貧工作組的支持推動(dòng)下，在廣大黨員中開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持每個(gè)禮拜召集黨員過(guò)一次組織生活，并積極培養(yǎng)黨員干部，發(fā)展入黨積極分子。四年來(lái)，該村發(fā)展入黨積極分子20名、黨員4名，并培養(yǎng)了6名黨員致富能手。黨員干部們身先士卒、以身作則，成為了該村帶領(lǐng)群眾脫貧致富的排頭兵，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
　　
　　責(zé)任編輯：李