五年扶貧精打扮新村美景從中來

　　黃柏鄉柏村村是“十一五”期間省定扶貧重點村和新農村建設試點示范村，該村位于瑞金市北部，是由富橋、富溪和柏村村三村合并而成，距瑞金市區15公里，總轄區面積48平方公里，地域遼闊，集山區和塅區為一體。全村有61個村民小組，1626戶7628人，是瑞金人口最多的村。有黨員125人，全村有耕地面積4118.15畝，人均耕地0.6畝，山林面積27650畝，2005年農民年人均純收入932元，由于相對比較貧困，2005年被定為“十一五”扶貧開發重點村，同時，被省定為新農村建設試點示范村。自2006年以來，該村以“整村推進扶貧開發，構建和諧文明新村”為總要求，以全村村民共享新農村建設成果為總目標，全村干群共同努力，奮力拼搏，與時俱進，開拓創新，五年來共投入財政扶貧資金57.22萬元，捆綁各種資金962.9萬元，新農村建設工作取得了較好成效，群眾生產生活條件得到改善，農民收入得到提高，村風文明，民主政治有序，基層組織堅強有力，農村社會和諧穩定。
　　
　　一、以科學規劃為著手點，發展新格局
　　
　　建設新農村，規劃必先行。為搞好該村新農村建設規劃，首先是狠抓規劃力量的整合。針對規劃時間緊、任務重、業務水平高的技術人員嚴重不足的問題。一方面成立了規劃設計組，整合黃柏鄉規劃所、農技站、水技站、公路站、林業站等部門技術人員參與其中；另一方面運用靈活多樣辦法，多方聘請市內外有資質的規劃專業機構，采取“整體打包，降低規劃成本，提高編制質量”的做法，確保2006年年初規劃任務按時完成。其次是讓群眾參與規劃，及時召開村民代表大會，充分征求群眾意見，做到邊宣傳、邊規劃、邊實施、邊修改，最后通過村規民約來認定。其三是實行分類指導。在各自然村組建設過程中，及時邀請規劃、改路、改水、改廁等技術人員進行指導，確保工程建設質量。
　　
　　二、以“三清三改”為切入點，建設新村鎮
　　
　　為了徹底改變農村臟、亂、差的現象，建設社會主義新農村，該村積極開展了以“三清三改”和“五新一好”為主要內容的新農村建設，把圩鎮規劃、中心村規劃放在首位，同時通過村民會議，動員群眾積極參與到新農村建設中來。自2006年以來，投入新農村建設扶持資金144.9萬元，共建新農村省級示范點2個，市級11個。該村在新農村建設中，牢牢把握農民群眾是新農村建設的主體這一關鍵點，堅持“三清”為先導，“三改”為基礎，充分調動農民群眾參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。5年來，發動村民投工投勞6680人次，清理垃圾85噸，清理淤泥近千噸，拆除舊房165間，面積3060平方米，舊廁所112處，豬牛欄312間，面積2920平方米，硬化道路1萬余平方米，檐街2870平方米，墻腳896平方米，新建垃圾池15座，三格式廁所116間，已硬化通戶便道3.1公里，建起了一座文化活動中心362平方米，建起了7處休閑場所，3個農家書屋，建起了花圃968平方米，綠化面積1200平方米。在各個新農村建設示范點，該村通過會議推選“八大員”即首席規劃員、法制員、信息員、文教員、保健員、產業員、婚育新風助理員和黨風村風監督員，“八大員”管理制度的建立有效地推進了新農村建設的開展。如今，群眾安居樂業，其樂融融的新村容村貌展現在人們的眼前。一到農閑，村民們可以到村文化活動中心，看書學知識、學技術，下棋娛樂休閑，村民們可以享受免費的精神快餐。村民的生產生活環境得到了極大的改善，生活質量明顯提高，不良習氣銷聲匿跡。
　　
　　三、以整村推進為結合點，做實新農村
　　
　　結合新農村的近期目標和長遠規劃，不斷加快各項事業的建設進程。該村新農村建設和扶貧整村推進緊密結合，圍繞新農村“生產發展”的根本要求，大搞基礎設施建設。在財政扶貧資金“藥引子”的作用下，該村不僅用好用活5年來上級安排的57.22萬元財政扶貧資金，而且加強與多部門的協調合作，并爭取社會力量扶持，捆綁各種資金962.9萬元(其中田園化建設資金480萬元，水利建設資金108萬元，交通村村通資金140萬元，社會捐贈建校資金35萬元，飲用水工程建設資金55萬元，新農村建設資金144.9萬元)不斷完善了路、水、農、教等基礎設施建設。一是新修了至富橋，至富溪2條交通主干道，硬化水泥公路13.5公里，極大地解決了群眾行路難的問題。二是利用上海凱天實業投資有限公司鄧凱元董事長捐資的35萬元新建中心小學校舍550平方米，極大地改善了辦學條件，解決了該村學校建設問題。三是新建村級辦公場所一幢兩層，占地133平方米，建筑面積266平方米，告別了租房辦公的歷史，建立了自己的家。四是在國土資源局的大力扶持下，投資480萬元對本村23個村小組731戶3289人的859畝農田進行了整治，整治后由于農田可機械化操作，在減少勞動成本的前提下，糧食畝增40公斤，人均增收42元。五是在水利部門的大力扶持下，投資108萬元的水利資金維修了本村2150米的渠道，實現了主灌渠道的三面不見土建設，極大地改善了農田灌溉條件。六是充分利用贛州市城投集團公司掛點單位的行業優勢，利用幫扶資金55萬元，建起了自來水廠，解決了自來水的供應，為全村飲用安全水提供了保障。
　　
　　四、以培植產業為主攻點，致富新農民
　　
　　建設新農村，生產發展、農民富裕是根本，離開了產業的支撐，新農村建設將成為“無源之水，無本之木”。為此，自2006年以來，該村圍繞農業產業化和農業現代化，積極培育本村主導產業、優勢產業，建設農業產業基地，在穩定發展糧食產業基礎上重點發展了臍橙、西甜瓜、花生、煙葉四大主導產業。5年來該村共發展花生產業面積1500畝，輻射農戶700戶，發展煙葉面積280畝，輻射農戶150戶，發展臍橙面積6500畝，輻射農戶986戶，發展西甜瓜面積612畝，輻射農戶598戶。同時，為提高農民的組織化程度，組建了沙子塘臍橙協會、煙葉合作社。新經濟組織堅持“民辦、民管、民營、民受益”的合作組織原則，結成利益共同體，極大地增強了抗風險、促生產、闖市場的能力，提高了農業經營效益。全村農民在扶貧產業中根據各自的實際情況均參與了1-2個產業的發展，平均每人在扶貧支柱產業中年均增收400元以上。
　　
　　五、以凝心聚力為基本點，創建好班子
　　
　　村級基層組織是貫徹落實新農村建設政策措施的關鍵，為此，在加強以黨支部為核心的基層組織建設，提高基層黨組織的執政能力、服務群眾意識、創建好班子上，該村黨支部、村委會一是積極投身于我市開展的以民主評議黨員、村民評議干部、村民評議村民為主要內容的“三評促和諧”活動。廣泛征求意見和建議，有效地加強了村“兩委”班子的凝聚力、戰斗力，夯實了村級組織的群眾基礎。二是按照市里的統一要求，實行“公示牌”制度，開展了“六好”班子創評活動。三是結合先進性教育活動，建立黨員教育管理“六個一”制度。四是推行“黨員紅本子”，實施黨員關愛工程。面向全村每一位黨員發放管理服務手冊，加強對黨員的教育、管理和服務，切實幫助困難黨員解決生產生活中的困難。5年來，凡是涉及群眾利益的事，村“兩委”干部均積極參與，與部門單位協調，做到急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所需，讓人民群眾真正得到實惠，干部群眾關系融洽，社會和諧穩定，干部在群眾中樹立了較高的威望，連續5年，該村各項工作名列前茅，而且每年均被瑞金市委評為先進黨組織。在換屆選舉中，該村全部村干部均以高票當選，群眾滿意率高達99％。
　　
　　責任編輯：程