透視官員“說話門”:如何“說話”非小事

　　近幾年，因官員“非同凡響”的雷人語錄而引發輿論風波的“說話門”事件層出不窮。
　　兩年前，在中國青年報社會調查中心與新浪網聯合實施的民意調查中，針對中國官員的“說話問題”，有63.7％的人希望官員能“少打官腔”；有57.1％的人希望官員“不要想當然地”信口開河；有68.8％的人希望官員能夠“勇于承擔責任，不要互相推諉”；有91.8％的人則強烈希望官員少說眾所周知而又了無新意的套話、空話。
　　為何某些官員“說話”愛出“毛病”?
　　按理說，我們的各級官員都是經過層層選拔才脫穎而出的，其思想覺悟、知識水平、業務能力等綜合素質應該在一般人之上。令人不解的是，為何有相當一些官員在公眾面前一開口就容易出“毛病”?不管是“即興發揮”也好，“深思熟慮”也罷，說出的話總是與民眾的期望和黨的要求背道而馳。那么，原因何在? 中國人民大學政治學系教授張鳴認為，有些官員的“說話”問題，與其素質比較低有直接關系。一些官員的優越感很強，對于升官之路也比較精通，但在處理公共事務方面就顯得有些弱智了。而百姓對官員的期待普遍比較高，期望他們能真正以民為本，但有些官員的實際情況和百姓的期待之間有很大差距，所以我們會覺得UQH1Mo88MC8RTJ8F2LPUKA==他們的話語舉動很“雷人”。
　　華中科技大學新聞評論研究中心主任趙振宇教授認為，這種“官僚主義”具體表現為：首先，脫離群眾、脫離生活，好似不食人間煙火一般；其次，高高在上，一旦有了向公眾說話的機會，難免說出一些“雷人”的話；再次，傳統的體制培養了這樣一些人：作風獨斷，不習慣接受規則，說話、做事常常違反一些基本常識；最后，是形式主義、官場的繁文縟節等等，使他們不習慣像正常人一樣“說話”，因而總是說一些“雷人”的話。
　　在中國社會科學院哲學所研究員徐友漁看來，官員“說話門”頻現的原因主要是那些官員認為大權在手而毫無顧忌，想說什么就說什么。南開大學考培中心特聘教授、組織行為學專家楊忠誠也認為，從“最牛官腔”中可以看出，這些官員根本沒把群眾當一回事，不尊重民情民意，不尊重公眾知情權。個別官員習慣性地“牛”、習慣性地打“官腔”，實際上就是權力的傲慢。
　　在中國人民大學新聞學院喻國明教授看來，一些官員在接受采訪特別是監督報道的采訪時，往往在思想轉變上還沒有做好準備。一些官員更多的是把媒體視為工具，而不是一種可以進行輿論監督的社會力量。官員聽到的更多的是“工具論”，這樣的觀念有待轉變。由于觀念沒能及時轉變，難免會出現一些政府部門的官員認為多一事不如少一事的情況，造成相關信息的披露與公眾的期待值存在差距。
　　除了“雷人語錄”，官話、套話的盛行也飽受民眾詬病。何為官話、套話?簡言之就是官員話語的程式化、模式化。從話語內容上看，是一種“放之四海而皆準”的話，同時也是“放之四海皆無用”的話。北京大學有學者認為，官員不會“說話”與官員產生的體制有關，與我們的政治體制長期使用模式化的官話、套話有關。由上級任命的官員產生體制讓官員在正式場合信奉“言多必失”的原則，只說“正確的廢話”也就是官員套話，為的是以求自保。
　　官員如何樹立良好的話語形象?
　　時代要求官員直面公眾、直面媒體，更多地利用軟權力來執政，所以，各級官員都必須學會如何說話。可以說，上至國家領導人，下至基層干部，動員、說服、交流、溝通、解釋是其開展工作的主要方式。良好的話語能力和話語形象有利于其履行好領導職責，達成領導目標，也有利于提升自身的軟實力，進而塑造良好的政府形象。
　　把握說話的“度”
　　從以往的一些教訓看，一些官員對社會公眾、新聞媒體發表不當言論，通常與說話失度有關。那么，在與社會公眾和新聞媒體溝通的過程中，官員該如何把握說話的度?有論者在《決策咨詢》上刊發的一篇文章中提出：這個所謂的“度”，就是公共信息供給的平衡法則，也就是如何在政府與公眾、政府與社會、政府與媒體之間尋求公共信息供需的平衡狀態。具體而言，平衡法則包括三個方面的內涵：其一是政府官員在“做”與“說”之間保持平衡，能夠“既做又說”；其二是新聞發言人在政府意愿與公眾需求之間保持平衡，既達到政府溝通民意、樹立良好形象的目的，又要滿足記者和公眾的需求；其三是在政府責任與有限能力之間保持平衡，政府“知道多少說多少”。
　　呼喚個性官員話語形象
　　當年毛澤東在延安抗大作演講，學員向他請教什么叫政治，什么叫軍事。對這兩個并不十分簡單的問題，他作了最簡單的回答：所謂政治，就是把我們的人搞得多多的，把我們對手的人搞得少少的，這就叫政治。什么叫軍事?打得贏就打，打不贏就跑，這就叫軍事。聽了毛澤東對這兩個問題的回答，人們都能強烈地感受到他講話的深刻凝煉和風趣幽默。
　　近些年，隨著中國大環境的不斷變化，官員的言行風格也正經歷著從拘謹到開放的變化。
　　樹立良好的官員話語形象，需要講真話，需要有個性，需要有見地。官員只有在自主表達、用心交流時才會產生激情，才能感動聽眾，征服聽眾，群眾才會信任他。官員應該努力打破官場的圈子文化，多跟百姓交朋友，多點民話，少點官腔，這樣才能讓百姓更愿意接近官員，更愿意跟官員交流；官員也才能從基層了解民意。
　　樹立起代表公共利益、具有官員個性、充滿自信和激情、言之有物不落俗套的官員話語形象，是時代的呼喚。
　　（摘自《黨的生活》）