六則

　　吹 風
　　
　　吳邦國：各級領導干部要真正做到嚴格依法辦事
　　全國人大常委會委員長吳邦國強調，當前，我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，各種人民內部矛盾和社會矛盾多發，影響社會和諧的不穩定因素增多。老百姓反映強烈的食品安全、征地拆遷、環境保護等方面的突出問題，并不是無法可依，也不能說領導干部和公職人員完全不知法，關鍵是在實際工作中不按法律辦事、另搞一套，使得本來可以預防和化解的矛盾釀成了大問題。還有的甚至以權謀私、徇私枉法，嚴重損害人民群眾切身利益，在社會上產生了很壞的影響。各級領導干部和公職人員要做學法守法用法的表率，熟練掌握依法行使職權必備的法律知識，在法治軌道上推動國家各項工作開展，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。（《經濟要參》）
　　李克強：分配公平是住房保障的生命線
　　中共中央政治局常委、國務院副總理李克強指出，確保分配公平，這是住房保障的“生命線”。要完善制度設計，堅持陽光操作，接受全社會監督。做到公平公正，促進持續運行。絕不允許搞“權力房”。（《領導決策信息》）
　　
　　問 題
　　
　　中國CPI漲幅創3年新高
　　中國6月份消費者價格指數(CPI)較上年同期上升6．4％，創下3年來最高升幅。亦略高于此前接受道瓊斯通訊社調查的16位經濟學家的上升6．3％的預期中值。經濟學家普遍認為，食品價格，尤其是豬肉價格的上漲是導致CPI上升加快的主要原因，但非食品價格的漲幅亦在擴大，顯示出通貨膨脹壓力的普遍性。（《世界博覽》）
　　上半年違法違規用地呈上升趨勢
　　國土資源部公布了今年第二季度和上半年的土地、礦產違法違規情況，西部地區違法違規用地呈快速上升趨勢，個別地方存在違法違規建設高爾夫球場問題。全國發現違法用地行為3．0萬件，涉及土地面積27．8萬畝，同比分別上升8．0％、14．8％。共有近700人被移交司法和紀檢監察機關。（《領導決策信息》）
　　中國潛在的資產負債風險
　　一是地方政府債務負擔。地方政府債務已成為影響中國宏觀經濟運行穩定的最大風險點。而隨著“十二五”期間中國加快經濟結構調整步伐，經濟增長速度面臨放緩，部分運作不夠規范、償還能力不夠強的地方融資平臺出現債務違約的可能性正在加大，從而加大了政府的償還責任。二是社保支出缺口。由于養老金支付規模遠遠大于積累規模，個人賬戶尚未做實，養老保險基金缺口日益增大，形成政府對養老保險的隱性債務。三是準政府債風險。政策性或準政策性金融機構，由于具有政府信用擔保，其所發行的金融債被視為“準國債”。此外，一些大型工程項目，如高速鐵路也具有準政府負債的特征。這些債務具有規模大、周期長的特點，一旦現金流發生問題，極有可能轉化為財政風險。（《財經》）
　　科研經費陷“無底黑洞”
　　“在中國，為了獲得科研項目，一個公開的秘密是：50％以上的時間都是用來拉關系。”清華大學生命科學學院院長施一公教授和北京大學生命科學學院院長饒毅教授在世界著名雜志《科學》發表社論指出，中國現行的科研基金分配更多的是靠關系而非水平高低。“要公關，先分錢。”南開大學教授張偉平、中科院院士朱清時和丁偉岳、“神舟”飛船總設計師戚發軔等人士都公開表示這種“潛規則”的存在。知名教育學者、上海交通大學編審、21世紀教育研究院副院長熊丙奇在接受記者采訪時證實：“很多項目還沒下來，分錢就已談好了。”熊丙奇指出，關于黑幕和潛規則的問題，主要是目前科研經費缺少透明的管理體制，所以在使用上面出現了揮霍經費、進入私人腰包的情況。這些問題很多年前就已經存在了，而且還在“健康”地成長。（《電腦報》）
　　
　　趨 勢
　　
　　微博江湖中的官員微風暴
　　截至今年6月底，中國網民4．85億，微博用戶數量從2010年底的6311萬爆發增長到1．95億。在浩大的微博“江湖”中，行走著一群身份特殊的人。這些獨具“微”力的人，就是微博“江湖”中的官員們。他們之中，既有能夠以不足140字的“微”言，影響、帶動一批人，進而推動中國網絡問政進程的“高官”；又有對百姓冷暖體察入“微”的父母官。有的人在“微”城外觀望，有的人在“微”城內留連忘返。因為這個群體的變化，政府機構開始變得有了溫度和表情。身居高位者，“微”言有力，往往帶動一個群體、一個地區都聞風而動，加入到微博江湖中來，聽民意，察民情，與網民直接溝通、對話，形成一種微風暴。（《小康》）
　　住宅建設將經歷跨越式發展
　　從2003年開始，城鎮新建住宅面積的增長就滯后于GDP的增長，城鎮住宅供不應求的狀況越來越嚴重。不但有歷史欠賬，而且未來的住宅需求很可能呈現井噴式地增長，因為中國的城市化進程會加速，一部分農民工會成為市民，一大批棚戶區需要改造。如果住宅建設不經歷一次跨越式發展，歷史欠賬和新增需求的雙重壓力將是房地產業和政策所不能承受的。需求增長往往是非線性的，那么，在一些時期、一些地區、一些產業，跨越式發展是有必要的。（《共鳴》）
　　
　　未定稿
　　
　　勞動生產率持續提高導致人民幣升值
　　北京睿庫社科研究院研究員、中國專家學者協會理事高連奎指出，貨幣的幣值從根本上是由勞動生產率決定的，一個國家的勞動生產率持續提高，貨幣自然處于升值狀態。我國的勞動生產率在相當長的時間內，仍然將大幅提高，因此人民幣持續升值是大勢所趨，熱錢涌入中國不可避免。有人可能會反對這樣的說法，認為中國缺乏技術創新，這將會成為中國大幅提高勞動生產率的阻礙。其實，勞動生產率的提高并非完全依靠技術創新，現有成熟技術的深度運用同樣可以保障中國勞動生產率的持續提高。（《瞭望東方周刊》）
　　在腐敗高發態勢下懲治是最大的預防
　　中國人民大學廉政研究中心主任毛昭輝教授認為，預防腐敗和懲治腐敗并重是中國反腐敗戰略的一大特色，兩者不能割裂，特別是在當前腐敗高發的態勢下，懲治則是一種最大的預防。毛昭輝認為，當前需加快包括財產申報制度在內的預防腐敗的制度構建，并推進整體制度建設的完善。這樣才能標本兼治，既嚴懲各種腐敗行為，有效抑制其在一些領域易發多發的勢頭，又能夠從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，從根本上解決腐敗問題。（《瞭望新聞周刊》）
　　從三個方面判斷三公支出的合理性
　　對外經貿大學公共管理學院副教授、中國社會科學院經濟研究所博士后李長安認為，可以從三個方面判斷三公支出是否合理：第一，比照發達國家和地區，中國香港和日本在這方面的支出比例都可以作為參考；第二，應該把支出和部委的職能掛鉤，不能所有部委的三公支出都相同比例，有些部委可能公車消費高，有些可能公務接待高，不能同一而論；第三，看部委用三公支出做了什么事情；公車是不是真的公用了，招待費是不是真的出于工作需要等。但不管什么標準，三公支出都是越少越好。（《大家文摘報》）
　　
　　舉 措
　　
　　重慶：220萬農民轉為城市戶口
　　在過去的一年中，有220萬重慶農民轉為城市戶口。進城農民工子女基本實現了不交擇校費就近入學，當地公租房也向農民工開放。重慶市長黃奇帆表示，戶籍制度改革在縮小當地城鄉、區域、貧富“三個差距”方面有“撒手锏”的作用。去年8月1日，重慶啟動了中國地方政府有史以來最龐大的戶籍改革計劃，計劃在10年內將當地1000萬農村居民轉為城市戶籍，這一數量相當于重慶全市人口的近三分之一。（《中國新聞周刊》）
　　遼寧：加強和諧勞動關系建設
　　遼寧省“加強和諧勞動關系建設工作會議”出臺了《關于加強新時期和諧勞動關系建設的意見》。該《意見》提出了加強和諧勞動關系法規制度建設、依法規范用工和完善收入分配調控機制、建立健全勞動關系調處和監督機制等加強和諧勞動關系建設的具體措施。按照《意見》，到“十二五”末，全省80％以上的企業達到勞動關系和諧企業標準，國有及國有控股企業達到90％以上。（《領導決策信息》）
　　
　　數 據
　　
　　45個城市空氣質量超標
　　根據環境保護部的統計，今年上半年，在773個環保重點城市中，有45個空氣質量超標。（《中國新聞周刊》）
　　審計查出違規資金3280．5億
　　審計署發布的2010年度績效報告顯示，去年地方各級審計機關查出違規資金3280.5億元。（《中國新聞周刊》）
　　2010年留學回國13.5萬人
　　2010年，留學回國人員13．5萬人，預計到2012年，海歸總人數將超過百萬。（《小康》）