建全文物單位消防檔案強化消防管理工作升級

　　消防檔案是文物單位消防安全管理各個方面工作的詳細記錄，是單位消防工作實際狀況的真實反映，也是落實消防責任、強化有效管理、防止火災事故發生的一道屏障，更是上級對單位各類考核考評中的一大重要依據，是確保文物古建筑安全、提升單位消防安全工作規范管理的重要保證，應引起單位領導和檔案管理人員的高度重視，將它作為檔案的重要組成部分建好管好。建全文物單位消防檔案，發揮消防檔案為現實消防管理工作服務的作用，提高消防管理工作的整體水平尤為重要。
　　一、文物單位建立消防檔案的重要性
　　文物古建筑是重要的文化遺產，古往今來，我國大量的文物古建筑毀滅無存的歷史事實證明，火災是古建筑的大敵，尤其對于木結構的建筑來說，火災的危害是毀滅性的，如2002年11月21日山西省寧武縣小石門懸空寺、2003年1月19日湖北省武當山遇真宮主殿先后發生古建筑火災事故等，這些火災均造成了難以彌補的損失和影響。文物管理單位是消防安全重點單位，擔負著維系中華民族的特征，保持中華文明的延續，挖掘民族凝聚力和生生不息思想活力的神圣使命，做好文物古建筑消防安全管理工作，可謂“責任重于泰山”，利在當代，功在千秋。而建立健全消防檔案是保障文物單位消防安全管理工作各項措施落實到位的基礎工作，是做好消防管理工作的一項重要內容，公安部61號令，2002年5月1日開始實施的《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中第八章專門把消防檔案作為獨立的一章，要求“消防安全重點單位應建立健全消防檔案”，對建立消防檔案提出了具體要求。由此可見，消防檔案在消防安全管理工作中具有重要的位置，建好消防檔案非常重要。
　　二、健全消防檔案是文物管理單位的必然之舉
　　1、消防檔案是文物單位消防管理工作的“戶口簿”
　　消防檔案是單位在消防安全管理工作中直接形成的文字、圖表、聲像等形態的歷史記錄，它記載著單位的基本情況和有關消防安全管理的各種文獻、資料，是公安消防監督機關和單位保衛部門的一項最重要的基礎工作。運用消防檔案，便于單位領導、公安消防監督機構以及有關部門熟悉本單位消防安全管理情況，通過查閱對其進行分析研究，總結經驗，并根據不同時期、不同部位出現的新情況、新特點、新問題，可提出有針對性的防范措施，有效地指導工作，為領導決策提供適當的理性思考，促進消防管理工作力度不斷提高，增強文物單位的安全防范能力。
　　2、消防檔案是強化消防安全意識、提升規范管理的必然之舉
　　消防檔案包含了單位與消防安全管理有關的全部內容，是單位落實消防安全責任制的具體體現。建立消防檔案能督促單位領導干部把消防工作列入重要議事日程，履行好消防安全職責，認真落實“預防為主，防消結合”的消防工作方針，提高消防管理力度，在實際工作中，周密部署，狠抓落實，強化全員消防培訓、層層簽訂消防安全責任狀、提高全員責任防范意識和工作主動性；落實消防巡查、檢查、隱患整改等工作措施，筑牢消防安全防線。將靜止的消防檔案轉換成動態的消防管理手段，使消防管理工作有章可循，實現消防管理的規范化、制度化，把消防管理工作抓到實處。
　　3、消防檔案是考核單位消防安全管理力度、追查事故責任的實際依據
　　為了督導本單位消防管理工作落到實處，公安消防機構和本單位所在的上級主管部門經常對單位進行消防安全檢查，年底進行考核考評，消防檔案是每年必查的軟件材料，消防檔案可以反映出單位對消防安全管理工作的重視程度，借助檔案資料與現場檢查相結合來評價單位抓消防安全工作力度的大小是一個主要的檢查方式。有的單位雖然在消防管理中做了許多工作，卻因為沒用及時歸檔而未被承認，影響了單位的業績。尤其在發生火災時，相關原始記載的文件、各種記錄、當事人的簽字、照片等等，都是法律認責證據的基本要素，可以為追查火災原因，分清事故責任，處理責任人提供佐證材料。
　　4、消防檔案是綜合分析火災事故、研究火災發生規律的重要信息源
　　 火災事故的發生雖然有突發性和偶然性的特點，但大部分事故與管理不嚴、違規用火用電、當事人思想麻痹和工作疏忽有關。利用消防檔案，綜合分析歷次火災事故發生時間和導致事故發生的原因做出詳細的歸納，找出事故發生的共性原因，發現隱藏在事故背后一些規律性的東西，這樣做可以抓住消防安全工作的關鍵點，在實際工作中，重點做好火災事故多發時期和多發部位的管理工作，如：在每年的春節、清明節等傳統節日、冬春防火期間，制定防火方案、安排人員值班，各寺廟清理防火隔離帶，各景區設專職防火員、瞭望哨等，預防各類火災事故的發生，使消防管理工作更有針對性，起到事半功倍的效果。
　　5、消防檔案是檢查單位消防工作水平的一種憑證
　　按照《公安部61號令》中消防檔案標準制作的消防檔案，工作量大，標準高，是一個系統工程，在實際工作中，單位消防管理人員、檔案管理人員的工作業績直接影響消防檔案的質量，只有講敬業，講奉獻，工作中做到“四勤”，即腦勤：注重業務學習；腿勤：勤巡查、勤督促、勤指導；嘴勤：勤傳授、勤講解；手勤：對收集的資料及時梳理、匯總、整理、歸檔。工作務實，不弄虛作假，才能保證消防檔案工作的順利開展，才能使檔案詳實、完整，同時也是考核他們業績的憑證。只有建好、管好消防檔案，才有利于強化單位消防安全管理工作，推動消防安全管理工作朝著規范化、制度化的方向發展。
　　三、文物單位消防檔案的主要內容
　　為了便于管理，根據本單位的性質，一般來說我們將其分為正卷和副卷，主要有以下內容：
　　1、正卷包括：單位基本概況（即單位簡介，包括單位歷史沿革、所有建筑情況）；單位平面布置圖；各級消防安全責任人登記表；專、兼職消防管理人員表；專職（義務）消防隊基本情況登記表；重點部位情況；重點工種人員情況登記表；消防設施、滅火器材登記表；自動消防設施基本情況登記表；消防設施、滅火器材檢查維修記錄；滅火和應急疏散預案演練記錄；火災隱患及整改情況記錄；防火檢查登記表；消防安全培訓記錄；公安消防機構法律文書登記表；消防獎懲情況記錄；消防安全組織；消防安全崗位職責；消防安全管理制度；滅火疏散預案。
　　2、副卷包括：公安消防機構下發的法律文書；單位進行消防安全檢查的有關記錄資料；單位進行消防安全巡查的有關記錄資料；單位專職、義務消防隊隊員有關情況資料；單位各種消防安全制度；單位各類人員和崗位消防安全職責；自動消防設施檢測委托合同及檢測報告；有關消防安全培訓的資料；有關燃氣、電氣設備檢測報告；單位進行滅火和應急疏散演練的有關資料；新增消防產品、防火材料的合格證明材料；與轄區內承包、租賃戶之間的消防安全管理協議書、合同書等資料。