“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”概念之辨

　　摘 要：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已成為我國(guó)許多大城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要舉措。然而，面對(duì)這一全新的概念，社會(huì)各界并沒(méi)有一個(gè)共識(shí)。鑒于此，文章嘗試全面剖析“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”的基本內(nèi)涵和特征，以期建立一個(gè)科學(xué)明晰的概念，為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的健康發(fā)展提供參考。
　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群 內(nèi)涵 特征
　　中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）11-047-02
　　
　　放眼全球，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，信息等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，世界服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家和不少發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱。回眸國(guó)內(nèi)，經(jīng)過(guò)30余年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世人矚目的成就，現(xiàn)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，服務(wù)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的地位快速上升。
　　自2005年上海市政府在《上海優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》中明確了“要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”的建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已成為上海乃至許多大城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要舉措。然而，面對(duì)這一全新的概念，社會(huì)各界并沒(méi)有一個(gè)共識(shí)。鑒于此，筆者嘗試全面剖析“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”的基本內(nèi)涵和特征，以期建立一個(gè)科學(xué)明晰的概念，為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的健康發(fā)展提供參考。
　　一、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”概念由來(lái)
　　為了促進(jìn)上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，上海在全國(guó)率先提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的概念，并對(duì)其內(nèi)涵不斷進(jìn)行充實(shí)發(fā)展。2004年上海市經(jīng)委在《上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中指出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)一般是指按照現(xiàn)代理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)，將商務(wù)樓宇、星級(jí)賓館、商業(yè)設(shè)施以及相關(guān)的生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成功能集聚，形態(tài)美觀，內(nèi)外連通，生態(tài)協(xié)調(diào)，資源節(jié)約，充分體現(xiàn)以人為本，具有較強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域，也稱為微型CBD。它反映了CBD分散化的國(guó)際趨勢(shì)，體現(xiàn)了上海現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)和方向。
　　二、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群”的概念
　　縱觀近年來(lái)的文獻(xiàn)，還沒(méi)有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”的學(xué)術(shù)定義，相關(guān)文章大都引用上海市經(jīng)委的界定5op8pNKWLzSjVgGWeW5K1w==，但“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群”的定義尚有涉及。
　　多數(shù)學(xué)者們借用波特的集群概念來(lái)界定服務(wù)業(yè)集群：如杰（Jay）認(rèn)為，服務(wù)業(yè)集群就是某一領(lǐng)域內(nèi)具有共同性質(zhì)或相互補(bǔ)充的服務(wù)企業(yè)形成的地理上近鄰的地區(qū)；納瑞什（Naresh）和加利（Gary）認(rèn)為，服務(wù)業(yè)集群就是通過(guò)市場(chǎng)和非市場(chǎng)的聯(lián)系而形成的相互競(jìng)爭(zhēng)、合作和依賴的服務(wù)企業(yè)之間的集中；朱欣苑認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特定領(lǐng)域內(nèi)聯(lián)系密切的產(chǎn)業(yè)在空間上的集中并由此帶來(lái)范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)的集合，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間組織的一種表現(xiàn)。朱新艷等認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群是指伴隨現(xiàn)代技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而來(lái)的新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚發(fā)展并形成的具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群落。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群可以定義為在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)互補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)在一定地域內(nèi)聚集，形成上、中、下游結(jié)構(gòu)完整的，充滿知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新活力的有機(jī)體系。
　　三、反思中的界定
　　自波特的產(chǎn)業(yè)集群理論在地理界、經(jīng)濟(jì)界等領(lǐng)域產(chǎn)生了極大的反響，集群迅速成為“標(biāo)準(zhǔn)概念”。波特不僅把集群概念作為分析性的概念，也作為政策工具。因此，各層次的決策者也熱衷于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，集群一時(shí)變成了學(xué)術(shù)和政策領(lǐng)域的時(shí)髦。產(chǎn)業(yè)集群理論主要貢獻(xiàn)在于：（1）提供了描述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性質(zhì)的一種方法，即產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的各種類型如何聯(lián)系；（2）把需求作為一種質(zhì)的要素，創(chuàng)造性指出，優(yōu)勢(shì)企業(yè)并非是因?yàn)閾碛泻芏啵蔷哂袑?duì)發(fā)展市場(chǎng)需求的反應(yīng)能力；（3）對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的重要性的闡述較以前的空間集聚模式要深刻許多。
　　但是，產(chǎn)業(yè)集群并非完全成熟的概念，在西方學(xué)術(shù)界引起了激烈的爭(zhēng)論，甚至有些學(xué)者對(duì)集群理論提出了尖銳的批評(píng)。Martin和Sunley的論文就是其中標(biāo)志性的一篇，他們的批評(píng)概括起來(lái)主要有以下幾方面：（1）集群的地理界限不清，集群范圍大至國(guó)家，小到鄉(xiāng)村；（2）集群概念含混不清，哪些企業(yè)應(yīng)包括在集群范圍，哪些不應(yīng)該包括在集群的范圍，沒(méi)有一個(gè)精確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)存許多集群只是一種感性分類；（3）集群在研究方法上的最大困惑是沒(méi)有一致的方法去識(shí)別產(chǎn)業(yè)集群，不同學(xué)者使用不同的方法、不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別，產(chǎn)生的結(jié)果差異很大。
　　因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的概念存在同樣的不足，此外，由于沒(méi)有區(qū)分cluster和clustering，上述定義有的將集群視為功能概念，有的將之看成空間現(xiàn)象，并且錯(cuò)誤地將產(chǎn)業(yè)間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)以及企業(yè)的地區(qū)集中聯(lián)系作為集群形成和轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿ΑＪ聦?shí)上，有些研究已表明，企業(yè)間聯(lián)系并非越多越好，在一個(gè)地區(qū)要找出眾多聯(lián)系的企業(yè)集群是很困難的。
　　而上海經(jīng)委的定義是從政策集群出發(fā)的，是不同于學(xué)術(shù)界從功能、空間角度出發(fā)的第三種概念。這一定義更多概括的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)途徑，而非本質(zhì)屬性，不是理論上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x。其次，從國(guó)外CBD理論發(fā)展研究來(lái)看，CBD是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地之一，并且，CBD的概念本身，國(guó)內(nèi)存在很大爭(zhēng)議，國(guó)外也沒(méi)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在這種情況下，套用CBD的概念稱之為“微型CBD”，不僅加劇了概念上混亂，也容易犯以偏概全的錯(cuò)誤。再次，該定義和工業(yè)園區(qū)的方法同出一轍，強(qiáng)調(diào)企業(yè)地理上的近鄰，忽視企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成；重視物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)，輕視集群形成和發(fā)展的本質(zhì)條件。
　　可見(jiàn)，作為功能定義的集群概念和政策概念存在矛盾，它們之間是否有結(jié)合的可能性？Benneworth和Henry認(rèn)為，將理論、實(shí)踐及決策者結(jié)合起來(lái)是經(jīng)濟(jì)地理解釋理論的一大特征，產(chǎn)業(yè)集群概念的模糊和不一致是理論發(fā)展的特征，產(chǎn)業(yè)集群把各種觀點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚多元化的研究，這種結(jié)合有得有失，這正是理論的創(chuàng)造過(guò)程。
　　基于上述反思，結(jié)合新產(chǎn)業(yè)區(qū)的理論，筆者立足于理論、實(shí)踐及決策者三方結(jié)合，主張將“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”概念一般化，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)以一定規(guī)模在一定空間范圍內(nèi)集聚。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中服務(wù)企業(yè)處于核心地位，直接為市場(chǎng)提供服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程，并接受市場(chǎng)的信息反饋，此外，集聚區(qū)中還包括相關(guān)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施以及政策和人文環(huán)境（參見(jiàn)圖1）。
　　四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的主要特征
　　1.大都市性。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)具有知識(shí)和技術(shù)含量高、高度定制、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般趨向集聚在基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、生產(chǎn)和生活環(huán)境質(zhì)量高、市場(chǎng)需求旺盛、經(jīng)營(yíng)環(huán)境開(kāi)放的地區(qū)。大多數(shù)高端服務(wù)活動(dòng)都集聚在大都市，特別是國(guó)際性大都市。這些城市往往成為跨國(guó)公司總部的集聚地、國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心、物流中心、信息中心等。可以說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)天然產(chǎn)生并發(fā)展于大都市。正是由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大都市性，使得集聚區(qū)企業(yè)不同于制造業(yè)企業(yè)，因?yàn)樵牧铣杀尽⒍愂盏纫蛩囟l(fā)生遷移，其地方根植性遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于制造業(yè)。
　　2.智力資源密集。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)化和信息化程度比較高，相對(duì)于制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展對(duì)外部環(huán)境尤其是人才資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及政府管理水平的要求更高，而受原材料成本等因素影響較小。充裕和自由開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)以及教育和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供智力支持和儲(chǔ)備，使得各種生產(chǎn)要素圍繞高科技人力資源來(lái)集聚，從而帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與更替，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的重要特征之一。
　　
　　3.競(jìng)合關(guān)系顯著。由于集聚區(qū)的企業(yè)大多是相關(guān)產(chǎn)業(yè)或支持性產(chǎn)業(yè)交錯(cuò)在一起，企業(yè)間相互依存，存在著顯著的競(jìng)合關(guān)系。相比于制造業(yè)集聚區(qū)而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)更多的是水平關(guān)聯(lián)型集群，集群企業(yè)面對(duì)共同的市場(chǎng)和用戶，企業(yè)間基于大都市的基礎(chǔ)和吸引更大的共同客戶而集聚，以提供差異化的服務(wù)避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。
　　4.具有創(chuàng)新性。隨著技術(shù)創(chuàng)新速度的加快，規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響在下降，創(chuàng)新能力以及對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)成為決定競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為制造業(yè)提供的服務(wù)有助于制造業(yè)的創(chuàng)新；另一方面，集聚區(qū)中企業(yè)間的共享和交流機(jī)制亦為自身的創(chuàng)新發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。可以說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用。
　　5.地緣性強(qiáng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)不是以行政區(qū)域來(lái)劃分，而是以地理的近鄰性為界限，該區(qū)域可大可小。雖然現(xiàn)代化的通信技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得人們的交流和溝通變得更為便捷，但是因近鄰帶來(lái)的面對(duì)面交流和協(xié)調(diào)的便利仍然是無(wú)法取代的。
　　
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