加油站選址的探討

張海清

（中國石油吉林遼源銷售分公司，吉林 遼源 136200）

石油是國家的經濟命脈，而加油站是成品油銷售的終端，與經濟發展和人民生活息息相關。從美國出現第一家加油站以來至今已有100多年的發展歷史。加油站經歷了從無到有，從原始的手工操作到精細化管理的諸多過程。而在消費膨脹且能源匱乏的今天，加油站也占據著越來越重要的位置。因此，可以不夸張地說，加油站建設，既是企業的生命工程，又關乎國家的發展和社會的進步。因此，走好加油站建設的第一步--選址，顯得尤為重要。

一、加油站選址困難重重

自1992年國內零售市場試驗性開放，成品油價格實行"雙軌制"以來，社會各業和各種經濟成份紛紛涉足加油站，數量急劇增加。2010年6月的統計數據顯示，全國加油站總量已突破9.5萬家（之后這個數字已不斷得到刷新）。其中，中石油自營及特許加油站占全國加油站總數近兩成；中石化自營及特許加油站數量占全國加油站總數的1/3左右；其他國有、民營、外資加油站約占全國加油站總數的50%。新民營企業發展迅速，外資企業加快進入，我國加油站行業呈現國企、民企、外企"三足鼎立"的發展態勢。由于"加油站熱"愈演愈烈，。使加油站在城市里的拓展困難重重，尋一塊合適的立足之地是越來越難。中國石油大學郭麗教授說：新建加油站遭遇尷尬，原因是多重的。

1、歷史原因所至，在利益的驅使下和盲目建設的引資工程的影響下各地亂批亂建現象異常嚴重，致使各地加油站難以得到合理的規劃，布局參差、雜亂無章，加之多種經營形式下的投資主體難免良莠不齊，以黑心的手段在油質和油量上大做文章者是大有人在，為加油站爭得了個壞名聲，引起國家有關部門的重視。

2、人們的生活水平和需求的層面也在逐漸提升，人們對安全保障的需求越來越強烈，人們就會自然地把目光放到身邊的加油站。

3、人類的發展與交流的增多，城市人口的密度也就自然的加大，可供人們生存的空間正在逐漸縮小，也正是這種需求增大而空間減少的矛盾加重了加油站特種行業發展的難題!生存安全與生存需求是發展中的兩條并行線，這就需要國家和社會以及各方面來屏蔽這些問題。

此外，國家對加油站的選址及規劃做了一系列嚴格的規定，使加油站選擇一塊合適的建設地點實非易事。首先，《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50156－2002規定：加油加氣站的站址選擇，應符合城鎮規劃、環境保護和防火安全的要求。換句話說，只有同時滿足城鎮規劃、環境保護和防火安全要求的交通便利的地方才可以選址修建加油站。其次，國家經貿委和建設部聯合頒發的《關于完善加油站行業發展規劃的意見》（國經貿貿易[2003]147號）中提出，加油站規劃設置的基本標準為：國道、省道每百公里原則上不超過6對；高速公路原則上每百公里不超過2對；縣鄉道由各省（自治區、直轄市）根據實際情況另行制定指標標準；城區加油站服務半徑應控制在不低于0.9km。

二、加油站選址原則

由于加油站所銷售的成品油屬于危險化學品，易燃、易爆、易流動、受熱易膨脹，而且具有一定的毒性。因此，加油站在選址時，除了要從經濟的角度出發、具有一定的前瞻性，從國家的規定出發外，還要充分考慮到社會責任。中石油煉油與銷售公司計劃處的王處長說，"我們的宗旨是奉獻能源，創造和諧，作為石油能源的零售終端，我們的愿望只有一個，那就是讓石油寶藏能通過我們的雙手供應給社會，讓石油能源更好的服務社會，奉獻社會。"這是中國第一大石油國企的宗旨，如果每個成品油銷售企業都能擁有如此的社會責任感，那么，不僅加油站建設會成為一件利國利民的好事，建成的加油站也會擁有持久的生命力。

1、從經濟角度出發進行加油站選址

企業要生存，就必須要有經濟效益，這點毋庸置疑。一座加油站站建成，需要投入幾百萬甚至上千萬，如果沒有車流，建得再漂亮也等于背包袱。因此，加油站選址必須首先考慮盈利能力。大城市車輛較多，而且一般都有幾個集中的商業區和購物區，這些區域客流比較多而且比較集中，因此，這些區域應該是大城市建設加油站的首選位置。另外，大城市的主要干道、十字路口、交叉路口及城市的出入口等處，也是車流量大的地方，在這些地方建設加油站也不失為一個很好的選擇。中小城鎮在進行加油站選址時，則要以城市主干道和城鎮出入口以及國道及高速公路的入口為首選。

另外，加油站選址還要充分考慮可視程度和易進出程度。即顯眼位置，附近沒有高層建筑物遮擋，順車流方向便于進出等。

2、從城市規劃入手進行加油站選址

《國家經濟貿易委員會、建設部關于完善加油站行業發展規劃的意見》（國經貿貿易[2003]147號）要求，通過編制和實施規劃，加強加油站行業發展的宏觀調控和管理，嚴格控制總量，合理優化布局，逐步建立起與國民經濟發展相適應、滿足廣大消費者需要、布局科學合理、競爭有序、功能完善的現代化加油站銷售服務網絡體系。要求省級規劃應明確規定本行政區域內各地加油站控制總量指標、加油站設置的基本指標標準；地級規劃要制定本行政區域內加油站分區布點規劃，城區加油站服務半徑應不低于0.9千米。加油站選址一旦與政府規劃沖突，則面臨著無法建設或建成后被拆除的巨大風險。因此，一個商圈內部加油站數量、分布和規模，受到所在商圈城建規劃和經濟生態承載力的限制，加油站選址應符合政府規劃，并要關注了解未來規劃的發展趨勢，使選址具有前瞻性。

3、從社會責任方面進行加油站選址

加油站作為成品油的小型集散地，天天有大量成品油的進、銷、存。而成品油和其所散發出來的油品蒸汽，不但有易燃、易爆的危險，而且還有一定的毒性。因此加油站在選址時，必須考慮到加油站四周的安全和環保問題。安全方面：加油站的安全不僅包括加油站油品、設備、現金、支票，還包括人員的安全，而由于加油站所銷售成品油的特性，加油站應盡量建設在空闊、通風良好的地方。加油站四周不應有明火作業或火花作業的工廠車間等，還要盡量靠近市區人多的地方，防止發生搶劫事件，危及加油站員工的安全。環保方面：加油站所銷售的成品油及其揮發出的油蒸汽具有一定的毒性，可以通過皮膚接觸、呼吸道吸入和通過食道進入消化道等方式進入人體，對人體造成一定的傷害。因此，加油站在選址時要充分考慮四周建筑物及通風問題，要盡量選擇通風性比較好的場所，而且可以選擇四周綠化較好的地方，因為有些植物是天然的殺菌材料，可以吸收空氣中許多有害成分，降低對人體傷害及空氣的污染。

另外，加油站在選址時，還要在場地設置、車輛疏導等方面做充分的考慮，做到方便、快捷，既要方便汽車加油，又要盡量避免干擾交通運輸，降低道路的通行能力

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