談談建筑工程的項目管理

李輝

（上海電氣凱士比核電泵閥有限公司，上海 200000）

中國經濟已成為世界經濟的重要組成部分。近幾年來，中國的經濟建設飛速發展，特別是國家通過擴大國內基礎設施建設來拉動國內經濟增長的背景下，建筑企業獲得了一個難得的發展機遇。國內的許多建筑企業在此利好政策下做大做強，無論在市場占有還是領域發展等方面都得到了極大拓展。但是不可否認的是，建筑工程的項目管理由于仍然受傳統管理體制的影響，已經適應不了新的經濟發展環境，經濟的高速發展與建筑市場的管理機制出現了不相協調的矛盾，這嚴重影響了我國建筑市場的健康發展，因此，對工程項目建設全過程實行現代化的項目管理正變得越來越重要。

1 我國建筑工程項目管理的現狀分析

我國建筑企業由于長期受傳統計劃經濟管理體制的影響，其項目管理水平還處在比較低的層面上，存在較多問題，突出體現在管理不合理、組織不科學、經濟效益低、管理方法落后、人員素質低等。

1.1 管理模式現狀

我國建筑工程項目管理的突出現狀之一是管理模式不合理。我國建筑工程的管理模式仍然帶有很強的計劃經濟色彩，以行政和硬性指令來代替科學的管理方法，這一點在國內大型企業體現的尤為明顯。

工期制定方面，表現為對總體規劃方面不夠重視，所做的各種計劃不科學、不符合實際、主要靠以往積累的經驗,拍腦袋定工期。如果遇到新的結構形勢的項目則更是一籌莫展，只能主觀臆斷，制定措施不得當。

控制方面，表現為在企業內部對控制缺乏足夠的重視，缺少完整的控制體系，主要憑經驗積累和主觀臆想。控制的大部分內容被檢查工作所代替了。檢查只有等待任務結束以后才能進行，也就是說進行的只是事后控制。對檢查出現問題的結果，不進行統計分析和量化計算，只是定性作出判斷。事前控制和事中控制沒有得到足夠的重視。

材料采購方面，目前建筑企業的采購方式多采用大批量集中采購的方式。項目接到手現聯系供貨商，與供貨商缺乏一種長期穩定的合作關系。采購方式缺乏靈活性，大宗材料一次購入量太大，既占用資金又占用場地，零星材料又得頻繁采購，增加了采購成本。

1.2 人員素質現狀

我國的建筑企業隊伍素質整體較低，并且結構層次也不盡合理。首先，高等教育以上的學歷人員不多，而大、中專學歷者占據絕大多數；其次，存在著重工程技術人員，輕管理專業人員的傾向，在缺少高素質的工程技術人員的同時，合格的項目經理等企業經營管理方面的人員更為缺少。

特別是目前對我國來說，建筑業是一支勞動密集型的行業，一線的操作工人技能水平較低，特別是農民工的素質急待提高，這已成為工程質量上不去的一個主要因素。因為建筑工程的現場施工任務主要由農工承擔，其中相當一部分人文化程度很低，并且其中的大部分人員未經任何培訓。這不僅影響到工程質量，而且容易出現安全事故。

2 我國工程項目管理的對策

2.1 致力于與國際慣例接軌。對于項目管理，國際上有一套完備的法規，普遍對承包商進行嚴格要求的資質管理，對工程開工、竣工和投入使用都有嚴格的制度，對建筑師等專業技術人員的資格注冊實行嚴格的管理，通過各種詳盡的技術法規規范施工方法，保證質量標準，通過監理工程師的監督檢查，保證技術法規的實施和工程質量的合格。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有真正吃透國際慣例、法規、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。

2.2 必須建立和健全項目管理的相關法律、法規。目前，我國一些地方的建筑市場比較混亂，項目管理極不規范，"無法可依，有法不依，執法不嚴"的現象極為普遍。為此，我們必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。

2.3 管理模式的調整

建筑企業的生產經營過程具有流動性、階段性、季節性和生產能力負荷的不均衡性，要求管理模式必須符合建設產品的特點。我國的工程項目管理應該借鑒國外科學的、成功的管理模式，結合我國建筑企業的實際情況，對現有的工程項目管理模式進行調整。調整后的管理模式應當具有以下特點：(1)建立具有彈性生產力、剛性產業結構和貼近市場等特點和科學合理的組織體系。(2)施工管理與施工作業職能分離。(3)建立科學務實的項目計劃手段和嚴謹有效的項目控制手段。

2.4 組織機構的調整

目前，我國建筑企業的組織機構基本上都采用直線職能制，然而這種結構形式適用于生產企業，不適用于建筑企業。我們應建立一種新型的、符合建筑工程施工項目特點的組織體系。這種組織體系應滿足以下要求：(1)符合彈性生產力原則。總承包人的施工管理與作業職能分離，用工制度有彈性。總承包人可以根據經營狀況和工程施工的需要，將施工作業任務分包給專業化勞務公司，自身不配備固定的生產工人，只承擔施工管理職能。(2)符合剛性產業結構原則。總公司可以跨地區經營并能直接與業主簽訂承包合同。專業化勞務公司不能流動，只能從總承包人手中分包施工作業任務。(3)貼近市場的要求。由于總承包是可以跨地區經營的，如果采取高度集權的管理模式，必然影響決策的及時性和準確性，同時也增加了大量的管理成本。因此，其組織機構的設置應符合貼近市場的要求，權利要適當下放到項目部，以此建立集權和分權相結合、機動靈活的組織機構。(4)符合開發新產品的要求。大型建筑公司要想連續經營、持續發展，就必須開發新產品。對此，必須建立相應的組織機構，形成按產品劃分的能夠獨立經營的公司，使其在新產品的開發上逐步發展。(5)符合開發新事業的要求。開拓新事業是大型建筑企業經營的重要目標。

2.5 績效評價

工程項目完成后，要對項目進行評價，為以后的工作提供借鑒和指導作用。績效評價應該是綜合的、全面的、明晰的、量化的，而不應該以單一目標為評價原則。過分追求質量而不顧工期和成本，為追求工期而不顧質量和成本，這些都是片面的評價原則。項目管理的最終目標是在符合合同目標的前提下，以最小的資源投入獲得最大的回報，而績效評價必須從這一原則出發。

3 結語

以工程項目管理為中心，提高項目運作質量，是建筑企業生存和發展永恒的主題。目前在工程項目管理方面我國和西方發達國家之間還存在很大差距。隨著近期金融危機的影響，國家適時地對宏觀經濟政策進行調整，為擴大內需,進一步加大了對基礎設施的投資力度。為此，作為工程管理的研究者、從業者要抓住鍥機，內強素質、外塑形象，不斷提高我國的工程管理水平，增強我國建筑企業的競爭力。

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