淺談現(xiàn)代林區(qū)營林的方法與措施

呂金才

（洮南市洮南機械林場，吉林 洮南 137100）

隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，現(xiàn)在林業(yè)在經(jīng)濟中的地位和作用逐漸凸顯出來，政府也開始從資金以及證詞上對林業(yè)進行大力的扶持，也因此現(xiàn)代林業(yè)有了可以快速發(fā)展的天賜良機。在林業(yè)經(jīng)歷著從未有過的歷史變革時，也是從一項盈利產(chǎn)業(yè)到一項公益事業(yè)的轉變，既是經(jīng)濟的重要組成部分，也是生態(tài)建設中的主力。而造林方式以及造林結構也慢慢轉向了以經(jīng)營目的為主導而采用不同植被組合與作業(yè)方式的方向。我們可以自豪的說，林業(yè)現(xiàn)在正處于一個非常重要的轉折點，我們要盡快丟掉傳統(tǒng)林業(yè)中的消極方面，讓林業(yè)盡快走上現(xiàn)代林業(yè)的積極道路。

1 營林造林的現(xiàn)實意義

林業(yè)對于生活在現(xiàn)在社會的我們而言尤為珍貴，現(xiàn)將營林造林的現(xiàn)實意義總結如下：

1.1 營林造林能夠讓水土得到最大程度的保持，想想那些植被少的地方，雨季時總會將很多泥沙帶入河流中，田地遭到了破壞，河床越來越高，最后入海口阻塞，帶來的危害特別大。想要阻止這種情況的發(fā)生就需要多多植樹造林，阻止水土的流失。

1.2 營林造林能夠防風固沙。也許很多人沒有領教過風沙的利害，沒有親眼目睹過被風沙埋葬的現(xiàn)象，但是你大概遭受過沙塵暴的侵害，相比于強大的風沙流，沙塵暴就是小巫見大巫，強大的風沙流到哪，哪就會立刻變成廢墟。想要抵擋住風沙的侵襲，就必須植樹造林，以此來減弱風的力量。因為風遇到防護林之后，風速就會減弱大概百分之七八十，如果地面在種上草地話，那么也就沒有能被刮起的沙塵了。

1.3 營林造林能為人們提供很多必須的物品。其實很多水果甚至藥材都是來自于林產(chǎn)品，還有茶葉、新碳、橡膠等也是來自于林木產(chǎn)品。林業(yè)帶給我們的是我們不能想象得到的。

1.4 營林造林能夠清除污染。據(jù)相關統(tǒng)計顯示，一畝林業(yè)在一年中大概可以吸收灰塵最多6萬千克，一天能夠釋放出48千克的氧氣，一個月能夠吸收二氧化硫這樣的有毒氣體大概4千克，而最為神奇的是一畝松柏林在兩個晝夜中所分泌出的2千克殺菌素能夠殺死肺結核、白喉、傷寒、痢疾等病菌。

1.5 營林造林還能美化環(huán)境、減少噪音，對于生態(tài)平衡的保持能夠起到很大的作用，也為人們提供了更為理想的生活、學習、工作場所。讓人們在工作與學習中能夠非常愉快的進行，也能大大提高人們的工作熱情與效率。

2 當前營林工作所存在的問題

2.1 當前營林工作的基礎地位不是很穩(wěn)定

受到傳統(tǒng)林業(yè)也就是大木頭經(jīng)濟的影響，在營林上重視索取忽視培育，沒有將以營林作為林業(yè)建設的基礎方針徹底施行。而營林工作中的艱苦工作條件與相對來講比較低的報酬也是沒有貫徹好林業(yè)建設基礎方針的一個重要因素，林業(yè)工作本身對于質量的要求就很高，如果報酬不能滿足員工，導致員工積極性不高以致最后動搖了營林工作的基礎地位。

2.2 營林機構不健全，營林隊伍業(yè)務能力不強

營林工作本身是一項對技術相對要求很多的事業(yè)，同時也要求要有很強的工作責任心。而很多從事營林工作多年并且能夠將理論知識與實踐完美結合起來的一些一線營林者，因為艱苦的環(huán)境紛紛離開崗位。留下的營林員又往往不是專業(yè)出身，導致了營林隊伍的嚴重斷檔，從根本上就滿足不了當下營林工作的需求。

2.3 經(jīng)營太過粗放

很多林業(yè)經(jīng)營中都會出現(xiàn)這樣的情況，一些經(jīng)營者受到經(jīng)濟利益的誘惑，不斷更新人工，卻忽視了最重要的天然更新，造林中的植被太過單一，結構分配不合理，林分質量相對較低。據(jù)統(tǒng)計，在全國總共3300萬公頃人工林中，能夠真正達到豐產(chǎn)和速生標準的僅僅只有213萬公頃。近年來“成活成林”的問題已基本解決，但“成材高產(chǎn)”的問題卻尚未解決。重造輕育，撫育跟不上更新，結果造林不少，保存率卻比較低，實際成林的就更少了。

3 現(xiàn)代營林工作可持續(xù)發(fā)展的建議

3.1 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，促進現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理的問題，促進現(xiàn)代營林工作的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善林業(yè)相關的法律制度

我國的林業(yè)立法，沒有全面反映出生態(tài)的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應該借鑒發(fā)達國家立法的先進經(jīng)驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設，實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。

3.3 完善監(jiān)管體系建設

在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設，實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。

3.4 建立生態(tài)補償機制

加快建立“環(huán)境財政”。把環(huán)境財政作為公共財政的重要組成部分，加大財政轉移支付中生態(tài)補償?shù)牧Χ取Ｍ晟片F(xiàn)行保護環(huán)境的稅收政策，增收生態(tài)補償稅，開征新的環(huán)境稅，調整和完善現(xiàn)行資源稅。建立以政府投入為主、全社會支持生態(tài)環(huán)境建設的投資融資體制。建立健全生態(tài)補償投融資體制，既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態(tài)補償?shù)耐度耄忠e極引導社會各方參與，形成多方并舉，合力推進。積極探索市場化生態(tài)補償模式，引導社會各方參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。培育資源市場，開放生產(chǎn)要素市場，使資源資本化、生態(tài)資本化，使環(huán)境要素的價格真正反映它們的稀缺程度，可達到節(jié)約資源和減少污染的雙重效應，積極探索資源使（取）用權、排污權交易等市場化的補償模式。

4 結語

總之，只有我們把現(xiàn)代林區(qū)的營林擺在正確的高度，科學正確的營林才能真正打造出能夠滿足現(xiàn)代社會需求的現(xiàn)代林區(qū)，也才能真正體現(xiàn)出林業(yè)建設的基礎是營林。

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