建筑工程施工合同的特點及規范管理策略的研究

來偉祥

（杭州市天宇建筑工程有限公司，浙江 杭州 310000）

1、概述。

建筑工程施工合同是承包人與發包人之間為了保證承包工程的順利完成，雙方必須按照規定，各自必須履行義務，同時保障自身權力的合同，這種合同是一種雙務合同。在市場經濟的環境中，承包人與發包人雙方的義務與權力以建筑工程施工合同的規定為依據。簽訂合同的時候，雙方必須具有履行合同的能力。在建筑工程施工的過程中，發包人可以按照自己的意愿，對工程進行組織與協調，承包人需要具有我國的營業執照等相關文件。

2、建筑工程施工合同的主要特點

2.1 建筑工程施工合同具有特殊性

建筑工程施工合同圍繞的主體是各種不同類型的建筑。建筑這種產品與一般的產品不同，它是一種固定不動的產品，因此，施工單位必須在建筑產品處進行工作。此外，不同的建筑物具有不同的用途，不同的結構，所以每個施工單位需要針對建筑產品的要求單獨的進行施工，即使是同一個施工單位對于相似的建筑產品，也不能重復的使用原來的建筑圖紙，必修根據具體的情況做相應的修改，由此可見，建筑產品的固定性與不同性決定了建筑工程施工合同具有特殊性。

2.2 建筑工程施工合同具有長期性

由于建筑施工的工作量比較大，而且各部分的結構比較復雜，所以建筑工程的施工時間較長。建筑工程施工合同的有效時間比工程的施工時間要長的多，因為從雙方簽訂合同到承包商進行施工需要一段較長的準備時間；另外，承包工程完成建筑施工后，相關單位的驗收以及建筑物的養護都要需要時間；此外，由于天氣不適等一些其它方面的原因，可能延長施工工程的工期。以上因素決定了建筑工程施工合同具有長期性。

2.3 建筑工程施工合同具有復雜性

建筑施工合同除了具有與其它合同類似的一般內容，還需要對其它因素進行規定，比如建筑施工合同還涉及到工程設計方案的變更，施工過程中設備以及材料的驗收，地下的文物或者是障礙的處理等其它內容。此外，建筑工程施工合同不僅規定了施工過程中承包人與發包人的關系，還規定了承包人與建筑工人的勞動關系以及承包人與材料供應單位等其它關系。以上因素決定了建筑工程施工合同具有復雜性。

2.4 建筑工程施工合同需要嚴格的監督性

建筑工程的施工不僅能夠使建筑企業獲得較好的經濟效益，同時也影響到我國的經濟建設，影響著社會成員的生活以及利益，所以國家的相應監督部門需要嚴格的監督建筑工程的施工過程。承包人與發包人在制定建筑工程施工合同的時候，合同中的條款必須符合國家的相關規定，合同簽訂后，必須經過我國相關單位的嚴格審批，審批合格后，除了承包人具有監督的權力，我國的金融機構以及建設管理部門也具有監督的權力。以上分析說明建筑工程施工合同具有嚴格的監督性。

3、建筑工程施工合同在管理方面的問題

3.1 我國的相關法律不夠完善

在建筑施工合同方面，我國通過《建設工程施工合同管理法》以及《合同法》對它做了相關的規定，但是并不完善。比如，建筑工程施工合同多數內容規定的是承包人必須履行的義務，但是對業主的限制很少，尤其是如果業主違約，在賠償方面并沒有給出具體的規定，因此，我國的法律并不能充分的保證合同雙方的公正性。

3.2 合同意識比較薄弱

我國建筑工程施工合同的管理制度不夠明確，管理機制不夠健全。當出現問題的時候，大多數的當事人合同意識比較薄弱，并不借助于合同來解決問題，只是向相關的領導尋求幫助，這樣就容易導致貪污受賄現象，影響合同的正常執行，此外，國家監督機構缺少了對合同執行的適當監督。

3.3 缺少合同管理人才

合同的管理工作比較復雜，需要高智力的管理人員勝任管理工作。合同管理人員需要具有造價管理、法律等其它方面的專業知識。但是，有些單位僅僅將合同管理工作定位為一般的事務性工作，認為任何人都可以勝任這項工作，這樣，如果出現了合同糾紛，相關的管理人員由于缺乏法律知識，在處理問題的時候，就容易導致處理結果的不公正性。

3.4 合同文本缺少分析

簽訂合同的時候，由于承包人與發包人缺少預見性，對于合同文本缺少恰當的分析。在具體施工的過程中，由于各個條款不夠明確，合同雙方對于條款的理解存在著差異，這樣就容易導致合同的簽訂雙方出現不必要的糾紛。

4、加強建筑工程施工合同的管理

4.1 承包人增強合同意識

建筑工程的發包人與承包人必須增強合同意識，認識到合同的關鍵性。在建筑工程的施工過程中，禁止通過行政職權進行各種干預，施工單位必須按照合同的規定進行施工。在當今市場經濟時代，承包人是建筑工程的主體，具有義務保證施工活動符合市場的運行規律，同時需要制定各項有效的管理制度，確保建筑工程正常有序的施工。

4.2 承包人增強法律意識

承包人由于缺少法律方面的知識，通常情況下，在簽訂合同條款之前，并沒有仔細的推敲合同中的各項條款。比如，如果合同沒有明確規定雙方的違約責任或者是違約條件，這樣很容易引發合同糾紛，影響工程的建設。所以，建筑工程的承包人需要不斷地補充法律知識，增強自身的法律意識，嚴格認真的考慮合同中的條款，減少不必要的糾紛。

4.3 建立有效的組織機構進行合同管理

簽訂建筑工程施工合同的雙方需要建立有效的組織機構進行合同管理，盡量使合同管理工作符合專業化管理規定，安排專業的合同管理人員進行管理，并且具體的規定合同管理人員的工作職能，同時對建筑工程的項目管理者負責。這種管理機構可以有助于工程管理者及時準確的了解工程的進展等工作，保證了工程的順利完成。

4.4 充分重視施工合同的示范文本

建筑工程的發包人與承包人簽訂合同的時候，可以參考《建設工程施工合同(示范文本)》，施工合同的示范文本對工程的各個方面都做了具體的規定，能夠對合同雙方起到指導作用。通過參考其中的相關條款，可以減少承包人與發包人簽訂合同的工作量，減少合同出現糾紛現象的幾率，提高合同的簽訂質量。

4.5 明確索賠條款

合同的違約索賠時建筑工程施工合同的重要條款。由于合同對違約索賠的規定不夠明確，建筑工程的雙方違約的情況下，因為不能達成共識，通常會出現糾紛現象。完善的施工合同是進行索賠的依據，它能使因此監理工程師對索賠進行合理的估價，必須在合同中對索賠條款進行明確的規定。

4.6 妥善保存合同文件

建筑工程發包人與承包人簽訂的建筑施工合同具有法律效應，因此合同必須進行歸檔保存。一旦合同的條款發生改變，需要進行及時的記錄。由于建筑工程涉及到的問題比較復雜，大多數問題需要通過相應的文件才能解決，因此，只有文檔管理的專業人員才能勝任合同的歸檔保存工作。

結束語

建筑工程施工合同是承包人與發包人之間為了保證承包工程的順利完成而簽訂的合同，它的涉及范圍較廣，內容比較復雜。目前，我國的建筑工程施工合同管理方面存在著一定的問題，只有不斷地完善施工合同的管理策略，才能使它真正意義上發揮作用，才能明確雙方的義務以及權力，保證建筑施工順利進行。

[1]趙琳琳.論建筑工程施工合同的規范管理[J].科技信息(學術研究),2008,(10).

[2]王慶.論建筑施工合同中的糾紛[J].科技情報開發與經濟,2009,(13).

[3]白興旭,劉行.公路路網工程施工合同管理存在的問題及對策[J].科技資訊,2009,(13)

[4]孫軍剛.淺談施工企業的合同管理[J].科技促進發展,2009,(06).

[5]羅永濱,程鵬.淺談建設項目施工合同管理[J].科技廣場,2008,(11).