國有煤炭企業人力資源規劃

裴文歌

（河南省義馬市義煤集團職業技能鑒定站，河南 義馬 472300）

1 引言

煤炭企業是以盈利為主要目的的經濟組織，它也要參與市場競爭，面臨著人力資源的重新布局，面臨著人力資源整體素質全面提高;面臨著人力資源管理體制的調整與轉換。本課題通過對煤炭企業人力資源開發與管理戰略的研究，建立一套適合煤炭企業的人力資源管理方法體系，這不僅適應了我國經濟體制改革的要求，而且可以也使企業達到提高效率、增加效益的需要，同時它也充分調動了廣大職工的積極性、創造性，增強了企業的活力。

要想把人力資源從潛在的生產力轉化為現實的生產力，進而轉化為人力資本，就必須加強人力資源的開發與管理，將人力資源的開發與管理工作放在戰略位置之上。人們公認在新的世界市場中人是最關鍵的資源，其它資源只不過是能夠以市場價格購買的商品而己。一旦成交并且交貨，其它資源就成為惰性、不斷貶值的資產。只有人力資源具有學習、增值和貢獻的潛力。人力資源管理工作是對人力資源的獲取、保持、發展、監管和度量進行指導和實施，并對人力資產以及它們在工作中產生的效果，即質量、生產力、服務和銷售情況等做出評價。

2 人力資源規劃概述

一個企業要生存和發展，人力資源是最關鍵的因素。人力既然是一種資源，則對于該資源的獲得、發展及運用，都應認真加以規劃，才能避免浪費，進而發揮其功能和作用。所謂人力資源規劃，是指配合組織發展的需要，預測未來所需人力的種類、數量及運用時機，所需人力的培訓及適時獲得等。作一些前期的規劃工作，以充分運用人才這一資源。顯而易見，人力資源規劃是企業發展戰略及年度計劃的重要組成部分，也是企業人力資源管理各項工作的依據。

所謂煤礦企業人力資源規劃，是指根據社會主義市場經濟和煤礦未來發展的要求，在兼顧國家、企業和個人利益的情況下，確定煤礦未來一段時期所擁有的具有一定質量和數量并能與其工作任務相適應的各類人力，以求在煤礦未來發展中人員需求量和人員擁有量動態相匹配。其目的主要有以下幾個方面：

2.1 規劃人力發展。

2.2 促使人力資源的合理利用。

2.3 配合組織發展的需要。

2.4 降低用人成本。

3 煤礦企業人力資源規劃程序

由于礦井技術條件的變化、生產能力的增加、生產規模的擴大必然帶來礦井對各類專業技術人才的需求量越來越大;同時，煤礦企業產業結構由單一原煤生產向煤與非煤并重方向的轉變，也必然帶來礦井對人力資源需求的數量和結構的變化;另外，市場經濟體制的建立，尤其是勞動力市場的不斷完善，帶來人力資源流動性加劇。這打破了原有人力資源的供需平衡。

基于以上的分析，設計煤礦企業人力資源規劃程序如圖1:

4 人力資源結構分析

人力資源規劃首先要進行人力資源結構分析。所謂人力資源結構分析也就是對企業現有人力資源的調查和審核，只有對企業現有人力資源有充分的了解與有效的運用，人力資源的各項計劃才有意義。人力資源結構分析主要包括以下幾方面:

4.1 人力資源數量分析

該分析重點在于探求現有人力資源數量是否與企業的業務相匹配，也就是檢查現有人力資源配量是否符合一個機構在一定業務量的標準人力資源。

4.2 人力資源類別分析

通過對企業人員類別分析，可顯示一個機構業務的重心所在。它包括工作功能分析和工作性質分析兩方面。

(1)工作功能分析。功能歸納起來有四種:業務、技術、生產和管理。由于煤礦企業比較特殊，按以下方式員工可分為管理人員、技術人員、生產人員(原煤生產和非原煤生產兩個方面)和其他人員四類。

(2)工作性質分析。按工作性質企業內部人員可分為兩類:直接人員和間接人員。

4.3 人員素質分析

人員素質分析就是分析現有工作人員的受教育程度及所受的培訓情況。一般而言，受教育程度和培訓程度的高低可顯示工作知識和工作能力的高低。任何企業都希望能提高工作人員素質，以期望人員能對組織做出更大的貢獻。但事實上，人員受教育程度及所受的培訓程度的高低，應以滿足當前工作需要為前提。

(1)文化素質分析

(2)礦井主要生產職工文化素質

(3)機關人員文化素質狀況

(4)職工技術素質

4.4 年齡結構分析

分析員工的年齡結構，在總的方面按年齡段進行統計全礦年齡分布情況。企業的員工理想年齡分布應呈現倒三角金字塔為宜。頂端代表50歲以上的高齡員工:中間部位次多，代表35-50歲的中齡員工;而底部人數最多，代表35歲以下的低齡員工。

4.5 職位結構分析

根據管理幅度原理，主管職位與非主管職位應有適當的比例，其可以顯示組織中管理幅度的大小以及部門及層次的多少。如果主管職位太多，可能會引起管理幅度的太狹窄，降低工作效率出現官僚作風。煤礦一般由一位礦級領導負責一個重要部門或若干個部門，一個部門的設置一個主管職位。由此可以看出，其主管職位并不多，管理幅度較寬，部門層次較少，職位結構是合理的。

結束語

國有煤炭企業要真正從思想上重視人力資源，牢固樹立“人力資源是企業第一資源”、“人力資源開發與管理戰略是企業第一戰略”的理念，并采取切實措施系統開發人力資源和科學管理人力資源，通過持續的人力資源的投資，增加人力資源的存量，改變其結構，提高員工的整體素質，建立和社會主義市場經濟體制相適應的、與世界經濟形勢相接軌的培訓機制、激勵機制、考評機制，充分發揮國有煤炭企業人力資源開發與管理的優勢，并借助企業文化的建設提升企業的凝聚力，留住并吸引社會上的優秀人才，并把人力資源開發和管理的各項措施有效配合起來，進一步深化企業改革，推進企業的體制、技術和管理創新，從而大大提高企業勞動生產率，將人力資源真正轉變為人力資本，為國家和人民創造更多的財富，使國有 煤炭企業在未來的國際市場競爭中立于不敗之地。

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