探析鹽城物流業的發展

金頻生（明達職業技術學院，江蘇 鹽城 224300）

JIN Pin-sheng(Mingda Polytechnic Institute,Yancheng 224300,China)

改革開放以來，我國的經濟得到了飛速發展，東南沿海地區的經濟發展速度更為人矚目，無疑為我國經濟發展之火車頭、驅動器。江蘇省作為東南沿海地區的代表，其經濟地位更是不容小覷。江蘇經濟的繁榮離不開與世界經濟的緊密聯系，而與世界經濟的緊密聯系使得江蘇的經濟嗅覺更加靈敏，及時抓住了世界經濟的新產業，即物流業。現在江蘇的物流業發展已比較完善，已成為江蘇經濟的支柱之一，財政收入的重要渠道，解決就業的重要產業。

鹽城位于江蘇北部，是蘇北地區的重要物資集散地，具備了其他市所不具有的條件，這樣的區域位置是發展物流業的優勢條件。但是鹽城物流業由于觀念封閉，技術落后，設備陳舊等，嚴重阻礙了自身的發展。因此，改善其不足，對促進鹽城經濟的快速發展，具有重要的意義。

1 鹽城物流業發展條件分析

1.1 具有發展物流業的區域條件

鹽城位于江蘇的中心地帶，具有連接蘇南蘇北之便，南與南通市、泰州市接壤，北與連云港市毗鄰,東臨黃海，西靠淮揚，是重要的交通樞紐點和物資集散地。現在江蘇提出了振新蘇北經濟的號召，在這種形勢下鹽城的區域位置顯得更加重要，而且鹽城的水產業在江蘇中占有重要的位置，是鹽城的重要輸出流，這種強聚集和遠輻射的特殊地理區位優勢，在發展現代物流產業中顯得尤為突出和重要，使鹽城有條件成為江蘇振新蘇北經濟的火車頭和驅動器。

1.2 交通運輸設施比較完善，擁有立體化的交通網絡

在物流體系中交通的位置位于各項之首，是物流活動順利進行的保障。近年來，鹽城在交通運輸方面的投入力度很大，鐵路、公路、民航、港口的運輸里程顯著增加，運輸網的密度有了顯著的提高，立體化的運輸網絡已初具規模。使得鹽城不僅與省內的城市聯系緊密，而且隨著沿海高速公路等的建成，使得鹽城與其他沿海省份的聯系也更加的緊密，初步形成了以鹽城為中心，輻射方圓1 000公里的經濟圈，為發展物流業奠定了流通基礎。這里尤其要提一下港口，全市擁有303條航道，通航總里程4 307公里，鹽城市沿海射陽港、響水港、濱海港、大豐港已建成千噸級碼頭9個，年吞吐能力1 100萬噸。其中射陽港、響水港、濱海港作為國家二類口岸，已與沿海10多個口岸通航，正在建設中的大豐港建成后將成為國家一類開放口岸。濱海港萬噸級碼頭工可研報告已獲批。

1.3 綜合通信能力已比較完善，物流信息平臺已基本建成

近年來鹽城的郵電業發展迅速，郵電業務總量增速加快。在2007年鹽城郵政速遞總收入就已突破3 600萬元，比2005年增長101%，成功實現兩年翻番。在互聯網方面，去年全國凈增了0.73億網民，累計達到4.57億人。其中寬帶網民數凈增1.04億人，達到4.5億人，占網民總數的98.3%；手機網民數凈增0.69億人，達到3.03億人，占網民總數的66.2%；農村網民數凈增0.18億人，達到1.25億人，占網民總數的27.3%。互聯網普及率達到34.3%，比上年底提高5.4個百分點。作為一個中小城市，鹽城市乘著互聯網發展的浪潮現在每百人擁有移動電話數近70部/百人，每百戶計算機擁有量為65臺/百戶，固定電話主線普及率達31.61線/百戶，上網企業數占企業總數的比例達到90%。與此同時金融、工商、稅務、財政、海關等部門信息系統比較完善。土地管理、交通等部門基本完成數字地圖和車輛衛星定位系統等設施，所有這些都是鹽城市建設現代物流信息平臺的重要基礎。

1.4 先行啟動的物流配送業務為現代物流業發展積累了經驗

目前，鹽城市部分大型商業企業為擴大連鎖店、超市經營規模 （如：家樂福、沃爾瑪、蘇果、農工商等），建立了以配送為主要功能的配送中心；制造企業為滿足主營業務需要，建立了以提供零部件的卸載、裝配、倉儲和配送為主要功能的物資供應中心；倉儲企業則開展了代儲代運、分銷分撥等物流業務。這些都是現代物流的基礎業務，是對發展現代物流業的有益探索，也是讓社會各界認識和了解現代物流優勢，轉變物流觀念，繼而支持發展現代物流業的重要環節。

1.5 經濟總量的持續擴張為物流業發展奠定了堅實基礎

改革開放以來，鹽城市經濟持續保持較高的增長速度，經濟規模明顯擴大，2002年，全市實現國內生產總值673億元，外貿進出口總額5.3億美元，社會消費品零售總額211億元，物流業增加值114億元；全社會貨運總量6 686萬噸，貨運周轉量979 550萬噸公里。物流量穩步增長，預計2012年全市社會消費品零售總額可能達600億元，貨運量1.5億噸，貨運周轉量180億噸公里。經濟的持續快速發展，將為現代物流業發展提供強勁支撐。

2 鹽城物流業發展存在的問題

2.1 政府部門存在的問題

（1）政府的管理模式不合理。計劃經濟時期，物流企業充當政府的運輸工具，政府直接參與經營活動，在向市場經濟轉軌的過程中，物流產業政企不分的現象仍存在，嚴重影響物流產業的整體競爭力，同時物流在管理體制上，各部門的權力和責任交叉重復，物流行業協會和有關管理部門沒有制定物流行業技術標準和服務標準，造成物流企業在實施過程中，各種運輸方式之間裝備標準不統一，包裝標準與運輸實施標準不配套，嚴重影響物流效率的提高。

（2）政府協調機構不健全，缺乏必要的政策措施。由于計劃經濟時期形成的商業、物資、糧食、供銷、外貿等系統分散自辦儲運的狀況至今沒有根本改變，鐵路、公路、郵政等部門都有各自的物流企業，缺少第三方物流意識和組織程度。因此縣區之間、大企業與地方之間物流經營各自封閉和部門分割，自成體系，無法有效整合，特別是原有的一些商貿、物資企業生存間隙小，甚至面臨倒閉。另外，由于缺乏具體的優惠扶持政策，對物流企業發展壯大的激勵作用不大。

（3）物流人才供給不足。目前鹽城市現代物流知識、技術教育和培訓工作尚未深入開展，由于種種原因還流于形式。社會對現代物流管理、物流信息處理技術等與現代物流業發展密切相關的知識知之較少，物流專業人才嚴重不足，特別是高級物流管理人才十分稀缺。

2.2 企業自身存在的問題

（1）企業的認識觀念滯后，經營粗放，改組改制速度較慢。近幾年，隨著 “物流”概念的引入，鹽城市原有的一些儲運和運輸公司掛出 “物流”的名稱，但在實際運作中普遍存在經營規模小、服務功能少、融資能力弱、網絡不集中、經營管理不規范，加上企業規模小、布局分散、設施老化、專業化程度低、管理落后的狀態，難以滿足經濟日益增長的物流需求，難以為現代物流提供服務。

（2）企業的信息化水平低。運用信息技術是發展物流業的關鍵，但是鹽城有不少物流企業還處在電話聯系、手工操作、人工裝卸的低級階段。許多現代信息技術，如條碼技術、射頻技術、EDI技術、全球衛星定位系統技術等，都處于學習和起步階段。這樣造成了經營成本高，效率低下，信息的靈敏度低，作業過程中損壞度高，搞不清庫存量，降低了企業的競爭力。

（3）一些企業運作不規范，市場競爭激烈。由于現代物流屬于較新領域，所以存在著較大的利潤空間。在還沒有嚴格的規劃和相應的政策出臺時，容易造成物流系統的運作不規范，有些物流企業為了搶占市場而不擇手段，接手超過了自己能力范圍外的業務，導致運送質量無保障，而失信與顧客，造成信譽的下降。另一方面，由于受利益的驅使，會導致無序競爭，挫傷了一些企業的積極性，不利于物流業的健康發展。

3 鹽城物流業發展對策淺析

3.1 充分發揮政府對物流企業的積極作用

現代物流是一個涉及面廣，龐大而復雜的系統工程，為加快鹽城物流業的發展，需要政府完善法律法規，強化市場運作，協調各相關部門的利益。這樣才能使鹽城的物流業健康快速的發展，步入良性的發展軌道。

首先，政府應該加強物流基礎設施的建設，作好總體物流規劃。

為了適應經濟發展的需要，建立現代物流體系已是必然的趨勢，而現代物流體系建立的前提是必須要有先進的物流基礎設施。因此鹽城應該加強在物流基礎設施方面的投資力度，并從宏觀方面入手，制訂出物流業發展的近期規劃、中期規劃和長期的戰略規劃，將有限的資金合理規劃，權衡使用，改變目前物流業各部門互不協調、重復建設的現狀。充分利用本城市的地理優勢和經濟實力，建立一些大型的物流中心和配送中心，形成一個比較完整的跨省際物流網絡或物流聯盟，從而增強鹽城物流企業的競爭力。

其次，政府應該加強法制建設，規范物流市場。著重從創造公平有序的市場環境，打破地區保護和封鎖，消除壟斷經營，保護經營者的合法權益等方面入手，研究制定符合鹽城市實際的物流行業管理規范，適當提高市場準入條件，防止惡性競爭。同時，要大力促進行業組織建設，充分發揮物流行業協會的作用。

第三，政府應積極開展教育培訓，轉變觀念，培養人才。政府應積極開展先進的物流管理和物流技術知識、電子商務的培訓，加強物流業人員對在WTO和電子商務雙重環境下物流重要性及特點的認識，為企業培訓物流方面的專業人才。現代物流的發展已經將貿易經濟、信息管理、電子技術和運輸配送等緊密聯系在一起，貿易方面的逐漸全面開放、市場競爭的逐步自由化，已經將現代物流推到了時代的最前列，物流理念和物流技術的發展日新月異。因而對物流人員的教育培訓已刻不容緩。

3.2 物流企業自身應加強建設

（1）物流企業自生應轉變發展觀念，改變粗放式經營。鹽城物流業與發達地方的差距，不但是技術，裝備，資金上的，關鍵是發展觀念落后。多數物流企業還沒有認識到流通速度的重要性，存在著重生產，輕流通和重商流，輕物流的錯誤觀念。他們沒有認識到第三方物流的重要性，錯誤的認為業務外包會減少利潤，不知道規模效應的作用。并且其個體粗放經營，不知道進行集約化經營的重要性，這樣就導致了投入成本高，但所獲利潤低，經濟效益低下。所以要想把鹽城的物流業發展上去，必須先轉變發展觀念，積極接受先進的思想觀念，走集約化經營的道路。只有這樣才能促進鹽城物流業快速與良性的發展。

（2）加強硬件、軟件和信息技術的建設。

1）加強倉庫，庫房等固定硬件的建設。

2）加強儲運設備和運載工具等活動硬件的建設。

3）加強條碼技術、數據庫技術、電子數據交換技術 （EDI）、企業資源計劃 （ERP）技術等信息化的建設。

4）加強供應鏈建設。物流企業必須認清自己是市場細分的產物，是社會化大生產的產物，不是自給自足的小農經濟的產物，因此其產生、成長、發展都依賴于聯盟與合作，只有合作才能達到供應鏈效率之最佳化，才能注重總體成本，才能依賴，才能及時預測潛在的風險，才能 “面對面的互動關系”。物流更多的工作是同人和組織打交道，第三方物流企業所做的物流整合不可能將以往所有合作伙伴全部吸納進來，所以建立一套有效的合作伙伴篩選機制，考核機制，升級機制和管理控制機制是一個重點。

4 小 結

現代物流在蘇南地區已經是一個比較成熟的產業，但在鹽城卻仍然處于一個起步剛發展階段，因此有很大的提升和發展空間。現代物流作為一個新型的產業，具有很強的發展潛力和價值內涵。鹽城的經濟現在正處于快速發展的階段，而任何的商業操作都必須通過物流來完成，這樣就為鹽城物流業的發展創造了良好的條件，作為蘇北地區的重要物資集散地，要提高社會經濟能力，增強綜合實力，需要來自現代物流強有力的支撐。

鹽城要想加快物流業的發展，必須做好兩大方面的工作。一是物流企業必須嚴格遵守物流行業的行為規范和市場運行規律。不能因為利益的驅使而不擇手段，破壞行業規則。二是政府相關職能部門必須加強對鹽城物流業的監管力度，防止物流業的不正當競爭，維護市場的公正。

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