影響園林施工質量的問題及對策

劉春媚

（興寧市園林綠化管理所,廣東 興寧514500）

1 園林綠化工程實踐中存在的問題

1.1 低價中標，工程質量難以保證

園林建設工程的招標過程有無底價競標法（最低價競標），有標底競標法等形式，幾年前大量采用有標底競標或邀請招標法，都因招標執行過程中存在人為操作過程而告終。目前的招標方法普遍采用最低價競標法。所謂低價中標,其最根本目的是追求價廉物美,是公平競爭優勝劣汰的重要手段，是參照世行貸款項目及國際上通行的低價中標原則的結果，是市場經濟的必然選擇。目前我國工程建設領域許多項目均采用“經過評審，選擇投標價最低的投標人中標”的方式。這種方法理論上是對建設工程的成本控制，對招標過程中人為操作起到很好的作用，但隨之帶來的后遺癥也很多。

1.2 綠化隊伍缺乏專業知識，管理相對落后

由于這兩年國家大搞園林綠化建設，綠化施工隊如雨后春筍相繼涌現，但正規專業素質人才齊全的隊伍少，施工隊伍中專業技術人才十分匱乏，施工隊伍素質低，不能正確領會和理解設計人員的設計意圖，甚至根本看不懂圖紙，不認識植物，也不懂栽培技術。常出現植物配置錯位、搭配不合理等現象。從施工現場來看，管理較為落后，主要反映在施工組織計劃性不強；操作不嚴格執行標準規范；規章制度形同虛設；工程項目的消耗高、浪費大、質量差、技術不求進步等問題上

1.3 施工前的準備工作不充分、工序安排缺乏科學性

首先，施工單位對景觀綠化工程的設計思想缺乏深入了解，缺乏和設計師進行必要的溝通。因此不能很好的表達設計者的創作意圖。其次，施工單位未根據施工情況編制詳實的栽植計劃，并未對人員、材料進行合理組織調配，沒有制定相關的技術措施和質量標準。另外，綠化工程是一項集綠化、土方、建筑小品、管網等于一體的綜合性工程，如果各分類工程安排不周會導致整個工程運作困難。然而現在較多的建設單位急功近利，為了使景觀工程在較短時間內突顯成效，采取綠化植物先行種植，土建、管線等施工續后的模式，僅澆水一項就為施工管理增加了難度，加大成本不說，就管線埋設、土建施工開挖使種植的綠化苗木不斷被移植所遭受破壞，就足以影響綠化施工的效果。

1.4 對園林綠化苗木的質量的監督沒有引起足夠的重視

目前，在園林綠化施工過程中，很多施工管理人員沒有認識到苗木質量的好壞將直接影響綠化工程的質量，對苗木的生長勢、有無病蟲害、土球大小等問題，也沒有做嚴格的控制，導致苗木成活率不高，影響了整體的綠化效果。

2 方法及對策

2.1 關于低價中標

《招標投標法》明確提出“能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低,但是投標價格低于成本的除外。”(即合理低價)這一評標原則以來,我國各省市不同程度的作了合理低價競標的一些探索和嘗試工作,但缺乏可操作細則,使得合理低價中標在實際投標過程中無法真正實施。合理低價中標法是國際上普遍認可和通行的工程招標方法,但其要在我國真正實行起來還應具備相應的配套政策,才能使我國的工程招標工作規范化,從而杜絕承包商之間的惡性競爭,保障工程的質量。

2.1.1 應嚴格規范招標方式。招標投標法已經明確規定了工程招標范圍。招標人應嚴格控制招標行為,避免“內部人操縱”的現象發生,解決投標企業的后顧之憂。所以,在招標方式的選擇上,應嚴格按照相關的法規,對業主進行嚴厲監督。

2.1.2 完善招標投標制度,規范業主在招標活動中不合理的行為。在這上面政府要起主導作用。現在,我國的政府采購中心、建設工程招標辦、重點建設工程招標辦分別隸屬于不同的管理機關,形成多頭管理、各自為政的局面。政府和招投標管理部門理應深思,從自身做起,為招標投標制的健康發展把好關,掌好舵。

2.1.3 在評標過程中,應完善評標專家管理制度。首先,招投標主管部門要重視評標專家名冊的建立和管理,限制業主代表進入評標專家組,提高評標活動的公正性。其次,要加強對評委的教育和培訓,提高評委工作責任心和使命感,提高專家評委的檔次和質量。再次,要廣泛聽取群眾的意見,對評標專家在評標過程中的打分情況進行跟蹤。

2.2 關于綠化隊伍人員素質問題

對本單位人員培養的好壞直接影響到這個單位的競爭力和生存力,因此各個單位在對職工進行培養的時候應注意一下幾點:

2.2.1 通過業務培訓、自學、深造等方式,不斷提高專業知識水平。

2.2.2 博采眾學,科技興園,營造濃厚的尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

2.3 關于施工前準備工作不充分、工序安排缺乏科學性的問題

園林工程既然包括了多個單項工程，在施工中往往涉及到各項園林工程項目的協調和配合，因此，在施工過程中要做到統一領導，各部門、各項目要協調一致，使工程建設能夠順利進行。根據園林工程的實際特點，園林工程較為合理的施工組織還應包含以下幾方面的內容：

2.3.1 精心準備合理計劃在取得工程施工項目后，應按照設計要求做好工程概預算，為工程開工做好施工場地、施工材料、施工機械、施工隊伍等方面的準備。根據對施工工期的要求，組織材料、施工設備、施工人員進入施工現場，計劃好工程進度，保證能連續施工。

2.3.2 科學的施工管理是施工質量的關鍵

施工現場管理是施工管理的重要組成部分，也是整個施工管理工作的基礎，施工現場管理水平不高，直接影響園林工程的質量和企業的經濟效益。嚴重制約了企業的發展。因此施工現場要作好以下工作:

2.3.2.1 落實分包協作單位和施工條件和主要物資苗木的訂購；具體落實施工任務。

2.3.2.2 組織綜合施工；落實各項技術組織措施；跟蹤檢查計劃的實施，及時反饋；加強組織平衡，保證供應；對施工進度、施工質量和施工成本進行嚴格控制；保證施工安全，做到文明施工等。

2.3.2.3 預檢、隱檢及簽證工作；整理和審定交工驗收資料，組織辦理工程交工驗收；負責編寫施工技術與管理的總結資料；做好工程的養護前技術交底，編寫保養計劃，落實養護任務。

2.3.2.4 園林綠化施工管理中重要的一項任務就是降低工程造價，也就是對項目進行成本控制。成本控制通常是指在項目成本形成過程中，對生產經營所消耗的能力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，力求將成本、費用降到最低，以保證成本目標的實現。

2.4 園林綠化工程的后期養護工作相對滯后

一般說，園林綠化工程與土建工程項目有相似的一面。園林綠化工程的景觀小品、園林建筑等所使用的建筑材料和建造標準都相同。然而，園林綠化工程與土建工程相比，它的大部份實施對象，都是有生命的活體，這就意味著在植物移栽完成之后的養護尤為重要。

另外，綠化養護管理工作具有技術性、長期性、繁雜性、社會性等特點。隨著城市建設發展，園林綠化建設也有了很大提高，但是城市人口的急劇增加、氣候的異常變化、城市建設規模的不斷擴大，對保護城市生態環境、鞏固綠化成果有很大影響，所以要從長遠的，可持續發展的角度來重視綠化養護工作，徹底扭轉“重栽輕管”的局面。

[1]任有華.淺析提高園林工程施工質量的途徑.濰坊職業學院，【期刊】經營管理者，2009-12-20.