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歐美國家待樹之道

2011-12-29 00:00:00胡南
南都周刊 2011年23期


  英國:領養一棵樹
  英國由于16世紀中期面臨木材與燃料的短缺,因此于1544年頒布了第一部有關綠化管理方面的法令,在以后的460年間,英國共制定出60多部綠化管理方面的法律法規。首都倫敦有700多萬人口,綠地規模大,城市外圍建成了環城綠帶,平均寬度8km,最大寬度達30km,綠帶里不準建造房屋和居民點,阻止了城市的過分擴張。
  倫敦對大樹木或者有意義的樹木鼓勵居民領養。法律規定任何居民都可以成為領養人,但領養人必須經過議會樹木官的批準。經批準后的領養人要關注領養區的環境變化情況;成為議會中管理樹木官員的聯絡人,參加議會組織的樹木維護培訓;參加保護樹木的各類活動;對砍伐樹木情況應及時報告;干旱時有義務澆水;領養的樹種有收益要通知當地有關部門。
  倫敦公園非常重視滿足居民個性化的要求。在公園內設置專門的場所和電話,接待居民的來訪和咨詢。
  
  美國:偏重自然景觀
  美國綠化管理法律制度已經有150多年的歷史,偏重于自然景觀的保護。美國每年用于城市森林管護的費用相當驚人,光是花在草坪的城市森林的維護費用就超過300億美元,當然城市森林價值據估計超過了4000億美元。
  由于政治體制的不同,在國家層次上,美國城鄉綠化和城市森林主要由美洲林務局牽頭,住宅與城鎮發展、環保、國家公園等部門相互協調,各州均有該項工作的服務與協調機構。除政府部門之外,最為活躍的是非政府社團。
  紐約中央公園可謂是紐約生態環境保護的典范。這座占地800多英畝的綠化地,橫跨四條大道,內有人工森林、人工湖、小型動物園等。紐約市政府在黃金地段建造這樣大的一片綠化區,就是為了倡導人們在開發建設的同時,不忘對生態環境的保護。
  
  法國:業余園藝營地
  目前,法國城市綠化主要由受委托的公營機構來進行管理。國家公園的治理和管理委托給一個公營機構的組織完成,在該組織內有地方單位的代表參加。也就是說,真正管理和治理國家公園的是公營機構。董事會成員由負責保護自然的部長任命,主要包括有關行政部門的代表、地方單位的代表、公園職員和重要人士的一名或數名代表。
  巴黎郊區的布羅涅森林和樊尚森林,被稱為巴黎的兩個“綠肺”。巴黎市政府擬定了一個保護森林憲章草案,以爭取在10年左右的時間里,使目前遭到破壞的兩大森林能夠恢復往日的生機和寧靜。
  法國在城市規劃中,要求居民每人平均擁有并管好住宅旁綠地。巴黎的業余園藝營地為巴黎人所津津樂道。他們將其稱為“第二住宅”,備受世人關注。業余園藝基地達10萬處,參加者占全市人口的五分之一以上,為市場提供了近三分之一的花卉、水果和蔬菜。
  
  日本:獨特的地下綠化
  日本的城市綠化規劃實行五年計劃,目前已制定了5個五年計劃。這項措施不僅逐漸加大政府的投資力度,而且還要求各都道府縣必須在國家五年計劃的指導下,采取對區域內的綠地保護區設置標志等措施,并對本區域內的綠地保護有一個更加具體明確的規劃。
  日本對綠化標準規定比較具體。如人均占有城市公園面積標準:在市、町、村區域內,居民人均占有城市公園(包括城郊)面積應為6平方米以上,在市、町、村的城市范圍內,每人應為3平方米以上等。
  大阪是日本的“綠色之都”。市內廣泛分布的黑松、五針松、龍柏、山茶等,與遍布全市的各種花草相互輝映,將大阪構建成一個完整的綠色網絡體系。大阪綠化的獨特之處在于它的地下綠化,大阪的地下街區有4萬多平方米,在縱橫交錯的地下街道兩旁,到處散布著花圃、林園、噴泉、群雕,還有小橋流水、瀑布飛瀉。
  
  新加坡:管委會模式
  自20世紀60年代起,新加坡開展“美化家園”運動,并制定嚴格的綠化法律,堅持對自然資源的充分利用。30多年后,新加坡已將國土面積近648平方公里、人口達386萬的島國建設成藍天碧水中的“花園國家”。
  新加坡是采用管理委員會模式的典型代表。在新加坡,管委會的主要職能包括:控制并監管國家公園和自然風景區,代表國家管理和養護綠地,宣傳、保護并維護新加坡的動植物,在國家公園、自然風景區和公共用地內保護具有美學、歷史或科學價值的物品與區域等。

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