建水縣主要農產品產地環境質量現狀與對策研究

　　[摘要] 隨著經濟的快速發展和人民生活水平的迅速提高，社會對農產品的需求日益轉向多樣化、優質化，對農產品的質量要求日益提高，農產品質量安全越來越受到普遍關注。我縣作為傳統農業大縣，農產品質量安全事關全縣城鄉居民的身體健康、農產品的市場競爭力、農民增收和農業的可持續發展，已成為影響我縣農業和農村經濟發展的重大問題。本文概述了我縣農產品質量安全現狀，列舉了我縣農產品質量安全存在的問題，剖析了其產生的主要原因，并提出了相應的發展對策。
　　[關鍵詞] 農產品；質量安全；現狀；發展對策
　　
　　建水縣是滇南重鎮和國家級歷史文化名城，素有滇南鄒魯、文獻名邦之美譽。建水縣又是一個典型的傳統農業大縣，縣內農產品資源豐富，全縣農業生產主要以糧、煙、豬、菜、果、蔗為主，冬季堪稱“天然溫室”，適宜種植多種冬春早熟蔬菜，是省內外聞名的蔬菜之鄉。自烤煙“雙控、雙降”以來，建水縣委、政府積極加大產業結構調整力度，發揮資源優勢和地方特色，按照農業產業化的要求，引導農民圍繞農業“25310”工程項目（5萬畝無公害蔬菜、5萬畝萬壽菊、10萬畝甜橙、10萬畝酸石榴、10萬畝優質稻），大力發展優質高效農業和綠色食品、無公害農產品生產，增加農副產品附加值，不斷提高農業的綜合效益。近年來，我站和相關環評單位曾先后承擔過建水縣內云南紅河天第綠色產業有限公司、紅河州和源商貿有限公司、建水縣源隆果蔬種植開發有限公司、建水縣糖業有限責任公司等多家公司、協會申報的馬鈴薯、洋蔥、小米辣、蓮藕、香芋等基地的綠色食品、無公害農產品產地環境評價和產品檢測工作。建水縣2010年12月止，已取得無公害認證證書的企業有19家，其中無公害蔬菜面積7.8萬畝，取得個數20個，品種數10個；無公害水果面積8.51萬畝，取得個數17個，品種數7個。已取得綠色食品的企業有2家，面積有7000畝，取得個數4個，品種數4個。
　　建水縣全縣轄8鎮6鄉，141個村委會，耕地面積相應固定，如果以“一個企業、一個產品”為單位來做申報無公害農產品、綠色食品的產地環境評價，將會造成評價基地的重復和交叉，造成人、財、物的浪費，也與上級管理部門要求的“產地環境評價與產地認定整體推進”的要求不相符合。因此2005-2006年由水縣農業局，云南省農業環境保護監測站，建水縣農業環境保護監測站三方共同完成了建水縣主要農產品基地進行環境質量現狀調查，按國家和農業部農產品質量安全產地環境條件對各類基地大氣、灌溉水、土壤進行實地檢測評價與產品檢測評價。其結果如下；
　　一、農田灌溉水評價結論
　　通過對建水縣農田灌溉用水的監測評價，建水縣主要農業灌溉水源水質較好，符合農田灌溉水質標準（GB5084-92）、《綠色食品產地環境技術條件》（NY/Ｔ391－2000）、《NY 5116—2002無公害食品水稻產地環境條件》、《農產品安全質量——無公害水果產地環境要求》（GB/T 18407.2—2001）、《農產品安全質量——無公害蔬菜產地環境要求》（GB/T18407.1－2001）中對農田灌溉水水質標準的要求。
　　二、農區環境空氣監測結果分析
　　通過對建水縣農區環境空氣的監測評價，建水縣農區環境空氣質量較好，符合中華人民共和國國家環境空氣質量標準（GB 3095－1996）的二級標準、《綠色食品產地環境技術條件》（NY/Ｔ391－2000）、《NY 5116－2002無公害食品水稻產地環境條件》、《農產品安全質量——無公害水果產地環境要求》（GB/T 18407.2－2001）、《農產品安全質量——無公害蔬菜產地環境要求》（GB/T18407.1－2001）中對環境空氣質量標準的要求
　　三、農田土壤監測結果分析
　　通過對建水縣農區土壤環境質量的監測評價，建水縣農區土壤環境根據不同評價標準，即《土壤環境質量標準》（GB15618－1995）中二級標準、《綠色食品產地環境技術條件》（NY/Ｔ391－2000）、《NY 5116—2002無公害食品水稻產地環境條件》、《農產品安全質量——無公害水果產地環境要求》（GB/T 18407.2－2001）、《農產品安全質量——無公害蔬菜產地環境要求》（GB/T18407.1－2001），可以劃分出建水縣優質農產品分區。
　　水田符合《土壤環境質量標準》（GB15618－1995）中二級標準的區域臨安鎮水田14795畝，旱地5980畝.普雄水田2183畝，旱地799畝.南莊鎮水田6335畝，旱地51922.西莊鎮水田12205畝，旱地2437畝.曲江鎮水田34401畝，旱地17692畝，利民鄉水田7078畝，旱地8342畝，青龍水田1465畝，旱地6227畝.面甸鎮旱地8876畝.甸尾鄉水田12504畝，旱地11653畝.李浩寨鄉水田14124畝，旱地11677畝.坡頭鄉水田5110畝，旱地598畝.盤江鄉水田1876畝，旱地2312畝.岔科鎮水田2052畝，旱地3849畝.官廳鎮水田3491畝，旱地2669畝。
　　四、結論與對策
　　由于無公害農產品、綠色食品的生產是近幾年來新興產業，所以在其生產、流通過程中存在著很多問題。一是受傳統耕作習慣影響，農民尚需一段接受過程，農產品生產者長期以來一味地依賴化肥、農藥，這種現象至今并未顯著減少，農產品的農藥殘留、重金屬和亞硝酸鹽等含量超標問題尚難在短期內徹底解決；二是隨著工業的發展，環境污染在一定程度和一定范圍內將愈來愈嚴重，給農業生態系統造成的有害輸入難以控制；三是無公害消費意識還未深入扎根于每個消費者頭腦中，廣大消費者對無公害農產品只有要求而缺乏需求，無公害產品、綠色食品消費群體仍十分有限，消費認識問題，一部分消費者只圖少花錢多購物，而不考慮食用有害的農產品對自身的嚴重毒害后果，無公害農產品、綠色食品的市場需求量并不大；四是無公害農產品、綠色食品成本較高，投資數額大，如果沒有一定的資金扶助，推廣此項技術有一定的難度；五是對生產、加工、運輸、營銷、檢測、市場準入、社會化服務等環節的監督管理等工作還未真正走向制度化、規范化和法制化軌道，與國內、國際市場的需求有一定差距。
　　發展無公害農產品，是農業發展到新階段的必然選擇，是提高農產品市場競爭力，促進農業結構調整，實現農業增效、農民增收目標的重要舉措；是保障城鄉居民身體健康，提高生活質量的重要保證。加入WTO后，建水作為農業大縣，農產品發展機遇與挑戰并存，能否做大做強無公害農產品和綠色食品產業，大大提升其競爭力，在日益競爭的國內、國際市場中脫穎而出，效益能否提高的前提，是關系到全縣農村和農業生產發展及農民增收的關鍵。因此，要增強發展無公害農產品的緊迫感和責任感，加快無公害農產品、綠色食品工作的進程，進一步推動全縣無公害農產品工作有序、快速、健康發展。具體應搞好以下幾個方面的工作：
　　1.提高質量安全意識，確立無公害理念
　　要努力提高全民的農產品質量和衛生安全意識，將無公害生產和無公害消費的時尚變成一種自覺的習慣；另一方面在生產過程中不使用有毒有害投入品，在消費中不食用不符合質量標準的農產品。
　　2.培育需求，建設市場
　　通過無公害、綠色食品理念的傳播與宣傳，盡快把消費者的無公害要求變成對無公害的需求，培育和鞏固無公害消費群體，增加無公害農產品的市場需求量，刺激生產者擴大無公害農產品的生產。
　　
　　3.發展無公害農產品生產，增加有效供給量
　　要走集約化生產，專業化經營的道路，盡快在全縣建成一批優質、高產、規模連片的蔬菜、水果、糧食、多經、畜產品、水產品、食用林產品等無公害農產品生產基地，達到布局優化、產業高效的目的，促進農業經濟資源向無公害農產品生產轉移，增加無公害農產品的有效供給量。
　　4.制定標準，嚴格管理，實行標準化生產
　　要在研究國內國際市場需求和對產品質量及安全衛生要求的前提下，盡快建立符合縣情并能與國際接軌的質量標準體系。首先要圍繞蔬菜、水果、畜產品、水產品、食用林產品、茶葉、藥材、花卉等優勢農產品，建立穩定的生產基地，推行標準化、規模化生產。要嚴格產地環境，生產過程及加工、運輸等過程的監管，建立并實行嚴格的市場準入制度，堅決制止禁用的農業投入品進入相關市場或嚴格限定其使用范圍，也不允許未達標的農產品進入市場銷售。
　　5.改善環境，消除污染
　　加強農業生態環境建設，推廣使用一些對生態環境具有明顯改善的技術，如改秸桿焚燒為推廣秸桿覆蓋栽培（秸桿直接還田）技術，并在減少因農業投入品的選擇和使用不當造成的農業自身污染的情況下，嚴禁工業“三廢”向無公害農產品基地的農田及水域等排放。
　　6.出臺相關政策，扶持生產和銷售
　　加大對無公害農產品生產基地的基礎設施建設投入，農業科技教育投入，農業信息服務網絡建設，防災防害，農業保險，市場營銷策劃與宣傳等的投入，對無公害農產品的生產、銷售等給予大力的扶持。
　　7.提升企業形象，爭創名牌
　　要加強宣傳、引導企業、農民自覺嚴格按照標準組織生產與經營，樹品牌，提高我縣無公害農產品的影響力和競爭力，把無公害農產品的資源優勢轉化為經濟優勢。
　　8.建設體系，實現專業化服務
　　要發展無公害農產品生產，離不開農業社會化服務體系的支撐，因此要改革和加快農業社會化服務體系建設，增強專業化服務體系、技術推廣與植物保護體系、質量檢測和標準化監管體系等，讓企業或農戶完全按照市場需求組織生產，成為市場競爭的真正主體，實現產、供、銷順暢、市場供給與需求基本平衡，確保無公害農產品的有效供給與需求穩定增長。
　　參考文獻
　　[1]陳耀邦.三農問題理論與實踐.［M］北京：人民日報出版社，2004
　　[2]劉新平，付水廣.我國食品安全的現狀及亟待解決問題[J].南昌高專學報，2005，2（57）
　　[3]王麗平，顧國平，章明奎.我國農產品產地環境質量現狀及存在問題[J].安徽農學通報，2006（12）
　　[4]蔣海軍，孫成，周芳，江希流，朱益玲.安全農產品生產基地環境認證和環境建設的現狀與發展[J].環境保護科學，2004（5）
　　[5]鄭龍，何金城.綠色食品農產品產地環境質量評價技術探討[J].福建農業科技，2004（5）