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我國區域振興規劃知多少

2011-12-29 00:00:00李樹果
地理教育 2011年8期


  我國區域振興規劃知多少
  
  《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》
  
  時間:2009.05.14
  范圍:閩:福、廈、泉、漳、莆、寧、龍、三、南;浙:溫、麗、衢;廣:汕、梅、潮、揭、江;上、鷹、撫、贛等。
  意義:進一步發揮福建省比較優勢,實現又好又快發展的迫切需要;完善沿海地區經濟布局,推動海峽西岸其它地區和臺商投資相對集中地區發展的重大舉措;對加強兩岸交流合作,推進祖國和平統一大業的戰略部署,具有重大的經濟意義和政治意義。
  優勢:對臺優勢;港口優勢;生態優勢。
  戰略定位:兩岸人民交流合作先行先試區域;服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道;東部沿海地區先進制造業的重要基地;我國重要的自然和文化旅游中心。
  發展目標:到2012年,人均地區生產總值接近或達到東部地區平均水平,著力科學發展先行,力爭在一些領域走在全國前列;城鄉居民收入顯著提高,基本公共服務水平明顯改善;地方財政收入較大幅度增長;單位生產總值能耗持續下降;生態環境繼續改善;服務兩岸直接“三通”的主要通道基本形成并不斷完善,兩岸人民交流合作的前沿平臺功能更加凸顯。到2020年,率先建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制;統籌協調能力明顯提高,社會就業更加充分,社會保障體系健全,人民生活更加富足,社會更加和諧;資源利用效率明顯提高,生態環境優美,可持續發展能力增強,生態文明建設位居全國前列,科學發展達到新的水平,實現全面建設小康社會的目標;閩臺經濟融合不斷加強,促進形成兩岸共同發展的新格局。
  
  《江蘇沿海地區發展規劃》
  
  時間:2009.06.10
  范圍:江蘇沿海地區。
  意義:在新形勢下加快江蘇沿海地區發展,對于長江三角洲地區產業優化升級和整體實力提升,完善全國沿海地區生產力布局,促進中西部地區發展,加強中國與中亞、歐洲和東北亞國家的交流與合作,具有重要意義。
  優勢:江蘇沿海地區地處沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產力布局主軸線交匯區域,是長江三角洲的重要組成部分,區位優勢獨特、土地后備資源豐富、戰略地位重要。
  戰略定位:立足沿海,依托長三角,服務中西部,面向東北亞,建設我國重要的綜合交通樞紐,沿海新型的工業基地,重要的后備土地資源開發區,生態環境優美、人民生活富足的宜居區,成為我國東部地區重要的經濟增長極和輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。
  發展目標:到2012年,人均地區生產總值超過40 000元;城鎮化水平達到55%左右;基本公共服務供給能力大為增強,城鄉就業更加充分,社會保障體系基本覆蓋城鄉;重要生態功能區占國土面積的比重達到15%;單位GDP能耗下降和主要污染物排放量削減達到國家控制要求;整體上實現全面建設小康社會目標。到2020年,人均地區生產總值超過東部地區平均水平,達到當時上中等收入國家平均水平;產業結構進一步優化,服務業比重大幅上升,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成;人民生活更加富足,享有相對均等的基本公共服務;城鎮化水平達到65%;生態環境質量良好;率先實現更高水平的小康社會目標。
  
  《橫琴總體發展規劃》
  
  時間:2009.06.24
  范圍:珠海市橫琴島,土地總面積106.46千米2。
  意義:有利于推動粵港澳緊密合作、促進澳門經濟適度多元化發展和維護港澳地區長期繁榮穩定。
  戰略定位:建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區產業升級的新平臺。
  發展目標:橫琴島在10~15年后,將建設成為連通港澳、區域共建的“開放島”,經濟繁榮、宜居宜業的“活力島”,知識密集、信息發達的“智能島”,資源節約、環境友好的“生態島”。
  
  《關中―天水經濟區發展規劃》
  
  時間:2009.06.25
  范圍:包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛(部分區縣)和甘肅省天水所轄行政區域,面積7.98萬千米2。
  意義:有利于增強區域經濟實力;有利于深化體制機制創新;有利于構建開放合作的新格局;有利于深入實施西部大開發戰略;有利于應對當前國際金融危機的影響。
  優勢:戰略區位重要;科教實力雄厚;工業基礎良好;文化積淀深厚;城鎮帶初步形成。
  戰略定位:全國內陸型經濟開發開放戰略高地;統籌科技資源改革示范基地;全國先進制造業重要基地;全國現代農業高技術產業基地;彰顯華夏文明的歷史文化基地。
  發展目標:綜合經濟實力實現新跨越;創新能力有新提升;基礎設施建設有新突破;城鎮化水平有新提高;公共服務達到新水平;生態環境建設取得新進展。
  
  《遼寧沿海經濟帶發展規劃》
  
  時間:2009.07.01
  范圍:包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個沿海城市所轄行政區域,陸域面積5.65萬千米2,海岸線長2 920千米,海域面積約6.8萬千米2。
  意義:有利于完善我國沿海經濟布局;有利于實施國家區域發展總體戰略;有利于更好地參與東北亞區域經濟合作。
  戰略定位:建設成為東北地區對外開放的重要平臺、東北亞重要的國際航運中心、具有國際競爭力的臨港產業帶、生態環境優美和人民生活富足的宜居區。
  發展目標:到2012年,基本達到全面建設小康社會的總體要求;到2020年,初步形成人與自然和諧相處的局面,率先實現更高水平的小康社會目標。
  
  《促進中部地區崛起規劃》
  
  時間:2009.09.23
  范圍:中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,國土面積103萬千米2。
  意義:有利于發揮中部地區綜合優勢;有利于進一步完善中部地區崛起的政策體系;有利于完善我國區域發展分工。
  優勢:具有承東啟西、連南通北的區位優勢,區域內人口眾多、資源豐富、科教基礎較好、水陸空交通網絡初步形成,農業特別是糧食生產優勢明顯,工業基礎比較雄厚,產業門類齊全,生態環境容量較大,集聚和承載產業、人口的能力較強,具有加快經濟社會發展的良好條件。
  發展目標:到2015年,經濟發展水平顯著提高;經濟發展活力明顯增強;可持續發展能力不斷提升;和諧社會建設取得新進展。到2020年,中部地區現代產業體系基本建立,創新能力顯著增強,體制機制更加完善,區域內部發展更加協調,與東西部合作更加緊密,人與自然和諧發展,基本公共服務趨于均等化,城鄉一體化發展格局基本形成,整體經濟實力大幅提升,對全國經濟發展的支撐作用明顯增強,全面實現建設小康社會目標。
  
  《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》
  
  時間:2009.11.16
  范圍:中國圖們江區域的核心地區,即吉林省范圍內的長春市、吉林市部分區域和延邊州(簡稱長、吉、圖),同時輻射我國其它參與圖們江區域國際合作的遼寧省、黑龍江省和內蒙古自治區等地區,并涉及我方與周邊國家合作的相關內容。
  意義:有利于增強我國在圖們江區域合作中的綜合實力,推動合作開發再上新臺階;有利于提升沿邊地區的國際合作和對外開放水平,形成我國東北地區新的經濟增長極;有利于加快沿邊地區經濟社會發展,推動邊疆民族地區繁榮穩定和長治久安。
  優勢:經貿往來日益密切;國際通道建設進展順利;保障和支撐經濟社會發展的基礎設施條件大幅改善;我國參與大圖們江區域合作的主體格局初步形成。
  戰略定位:我國沿邊開放開發的重要區域;我國面向東北亞開放的重要門戶;東北亞經濟技術合作的重要平臺;東北地區新的重要增長極。
  
  發展目標:到2012年,琿春市對外開放窗口功能顯著提升,延(吉)龍(井)圖(們)開放前沿功能進一步完善,長吉的腹地支撐能力進一步提高,區域整體綜合實力明顯提升。到2020年,中國圖們江區域對外開放水平實現重大突破。
  
  《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》
  
  時間:2009.11.23
  范圍:黃河三角洲位于渤海南部黃河入海口沿岸地區,包括山東省的東營、濱州和濰坊、德州、淄博、煙臺市的部分地區,共涉及19個縣(市、區),總面積2.65萬千米2,占山東全省面積的六分之一。
  意義:對增強山東省整體經濟實力和綜合競爭力,加快推進全面小康社會進程,在新起點上實現富民強省新跨越具有重要而深遠的意義。
  優勢:土地資源優勢突出;地理區位優勢明顯;自然資源較為豐富;生態系統獨具特色;產業發展基礎良好。
  戰略定位:建設全國重要的高效生態經濟示范區、特色產業基地、后備土地資源開發區和環渤海地區重要的增長區域。
  發展目標:到2015年,基本形成經濟社會發展與資源環境承載力相適應的高效生態經濟發展新模式。到2020年,率先建成經濟繁榮、環境優美、生活富裕的國家級高效生態經濟區。
  
  《鄱陽湖生態經濟區規劃》
  
  時間:2009.12.12
  范圍:包括南昌、景德鎮、鷹潭3市,九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區),共38個縣(市、區),國土面積5.12萬千米2。
  意義:有利于探索生態與經濟協調發展的新路子;有利于探索大湖流域綜合開發的新模式;有利于構建國家促進中部地區崛起戰略實施的新支點;有利于樹立我國堅持走可持續發展道路的新形象。
  優勢:連接南北方、溝通東西部的重要樞紐;毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶,是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地;該區域基礎條件較好、發展潛力較大,是中部地區正在加速形成的增長極之一,在我國區域發展格局中具有重要地位。
  戰略定位:全國大湖流域綜合開發示范區;長江中下游水生態安全保障區;加快中部崛起重要帶動區;國際生態經濟合作重要平臺。
  發展目標:2009—2015年重點規劃期的主要奮斗目標是:生態建設取得顯著成效;生態產業體系初步形成;生態文明社會初步構建。
  
  《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》
  
  時間:2010.01.21
  范圍:皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市,六安市的金安區和舒城縣,共59個縣(市、區),土地面積7.6萬千米2。
  意義:是國家實施區域協調發展戰略的又一重大舉措,對于探索中西部地區承接產業轉移新途徑和新模式、深入實施促進中部地區崛起戰略具有重要意義。
  優勢:是長三角向中西部地區實施產業轉移和輻射的最佳區域,具有產業基礎好、要素成本低、配套能力強等綜合優勢。
  戰略定位:合作發展的先行區、科學發展的試驗區、中部地區崛起的重要增長極、全國重要的先進制造業和服務業基地。
  發展目標:規劃期為2009—2015年,重大問題展望到2020年。到2015年,示范區地區生產總值比2008年翻一番以上,一、二、三產業協調發展,實現與長三角分工合作、優勢互補、一體化發展,成為在全國有重要影響力的城市帶。

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