中日軍方互動“羅生門”

　　軍事上的“互動”可以通俗地理解為出于某種政治目的或者外交造勢，向對方派出戰機或者戰艦、軍事部隊在對方國土上“展示肌肉”。中日的外交往來雖然很正規化，但是中日軍方的互動受到各種因素影響，兩軍交流的程度很低——坦白說是“面和心不和”。由此而產生了兩國軍方“互動”的羅生門事件……
　　
　　第一次拒絕——中日軍事互信機制根本沒有成形
　　2008年的汶川大地震時，中國軍方曾婉拒日本軍機參與援救。2009年8月還拒絕過日本遠洋聯合艦隊臨時停靠香港的要求。日本媒體認為，這是中國報復日本當時給李登輝和熱比婭兩人訪日發放簽證的舉措。但據本刊了解，這種說法是錯誤的。中國負責對日軍事交流的外事資深軍官告訴本刊，中日軍方均視對方為“戰略假想敵”，兩國的軍事互信機制遠遠未成形，更不用說成熟。
　　2009年申請臨時停靠香港的日本艦隊，可以說是一支武裝到牙齒的海上自衛隊遠洋聯合訓練艦隊。它包括2艘訓練艦“鹿島號”和“雪島號”以及一艘現役的護衛艦“夕霧號”。這支遠洋訓練聯合艦隊2009年4月從東京出發，經過東南亞、中東和歐洲等30多個國家，8月在返航歸國經過南海時，突然向中國軍方提出臨時停靠香港，讓中方吃驚一場。
　　中方軍官說：“現階段的中日軍事交流必須在謹慎中逐步推進，看一步走一步，香港作為國際大都市，它軍事地位上的重要性不言而喻，所以難以接受日本艦隊突訪香港的要求。”2007年11月，中國南海艦隊所屬的導彈驅逐艦“深圳號”首先訪日，次年日本導彈驅逐艦“漣”號回訪中國時提出停靠上海或者青島的要求被中方拒絕。“漣”號戰艦回訪了“深圳號”的駐地廣東湛江港，這是日本自衛隊艦艇首次訪華。日本海上自衛隊第四護衛隊群司令德丸伸一少將任指揮官，隨訪官兵240人。原來預定進行的日本軍樂團表演和向普通民眾開放等活動被突然低調取消。軍官說：“中國軍方對日本軍艦停靠中國的城市十分謹慎，香港作為世界性諜報電訊交織的集中地，現階段是不可能向日本戰艦開放停靠的……”
　　事實上，中日軍方互動雖然在外交等相關因素影響下進展不大，但也開始慢慢推進。中日軍事交流在政治解凍后逐漸頻繁起來，從軍事領導人互訪到軍艦互訪，從陸軍部隊交流到互派軍官至對方國防大學研修等等。像高爾夫球一樣，打進洞不容易，但是兩國軍方一直在打。2008年10月，中國海軍司令吳勝利首次訪問日本，這也是戰后中國海軍最高指揮官首次踏上東瀛。2009年3月，日本防衛大臣濱田靖一訪華；同年7月，相當于日本海軍司令的海軍幕僚長赤星慶治訪華，更是1894年中日甲午海戰爭以來日本海軍最高將領首次訪華。2009年11月，中國國防部長梁光烈率團訪問日本。
　　筆者認為，中日軍方互動也是外交性質的利益爭奪戰和情報戰。“混水摸魚”是日本軍方對華外交的主要策略之一，日本軍方想趁兩國軍事互信的不斷推進，試探中國的軍事外交底線。利用中國比較喜好講面子，講究營造友好氣氛的特點，實現日本戰艦進入中國大都市的突破，宣示一種存在，擴大其軍事影響力。
　　客觀說，日本軍方對華互動政策是一個連環緊扣的戰略布局，其政策不僅在軍方內部取得共識，而且在政府首腦決策圈里面也是得到認可。“借力打力”可以看成是日本軍方對華互動的一個急行軍策略。在首次訪港被拒后，日本軍方又進行第二次申請訪港。
　　
　　第二次拒絕——日軍在地緣外交政治上與美軍有極大差別
　　中國軍方領導人訪問日本，同時帶有觀察和制定對日軍事外交政策的雙重目的。2009年11月，中國國防部長梁光烈對日本展開了為期5天的軍事外交訪問。日本首相鳩山由紀夫在首相官邸會見了梁光烈，日本首相直言他對中國軍事力量快速增強，同時國防政策透明度低有疑問。
　　接著梁光烈與日本防衛大臣北澤俊美舉行了近兩個小時會談，確定從2010年開始日本陸上自衛隊與中國解放軍大軍區間展開交流活動和在適當的時期實施有關海上共同搜索、救援的聯合訓練。雖然海上搜索、救援聯合訓練尚不屬于聯合軍事演習，但還是翻開了中日兩軍惡戰之后的歷史新一頁。
　　日本軍方對華軍事試探動作依然在進行。據參與會談的防衛省高官向本刊透露，中日雙方確定了未來合適時機日本海上自衛隊訓練艦再度訪華事宜，但是中國軍方依然婉拒日本戰艦訪問香港，這是中方第二次拒絕日本戰艦停靠香港，日軍方對此深表遺憾。盡管美軍艦近年不時可以停靠香港，但美軍方在華所受待遇顯然與日本不同。用外交行話來解釋，日軍和美軍不是一個地緣政治層次上的軍事力量。
　　中國軍費透明度的問題是日本軍方關切的話題。時任日本外相北澤俊美認為，中國對擁有的軍事裝備、軍備購買、主要部隊整編等方面不夠明確透明，容易造成對中國軍力和防衛政策的誤解質疑。中國軍費開支不斷提高一直是日本的心病。梁光烈說，用人均國防費來看，中國在國際上尚屬低水平國家。對于日本軍方高度關注中國發展航母的問題，梁光烈暗示中國自建航母計劃已經啟動。
　　參觀日本軍方最新神盾艦戰艦“鳥海號”是中國軍事領導人此次訪日的重頭戲。11月30日，梁光烈來到了長崎縣佐世保美國海軍基地，作為中國國防部長首次登上了日本最先進軍艦神盾艦參觀。由于神盾艦裝備有美軍研制的海基型導彈攔截系統等核心機密，因此日方只是象征性地開放了該艦前后甲板及艦長室等參觀區域，而美軍有關人員也臨時登艦，駐守要點，防止不該看的導彈防御機密讓中國軍方看到。日方通過讓梁光烈參觀神盾艦顯示其軍事透明度“沒有可隱瞞的”，以促進中國增加軍事透明度。
　　日本軍方連續申請其戰艦停靠香港，不僅僅是出于擴大地緣政治軍事影響力，而在于提升強化日本國家戰略情報收集能力。近年來，日本開始強化獨立的軍事情報收集體系，以期在日美軍事一體化中與美軍形成一種新的軍事默契。為此，日本防衛省不僅全面整合陸海空自衛隊情報安全部隊、創設了直屬防衛大臣的新組織，還充實獨立情報收集本部，逐漸擺脫過去主要依靠美軍的弱點。
　　筆者認為，日本軍方利用遠洋訓練艦出訪東南亞、中東和歐洲13國，目的還在于鍛煉自身的海洋軍事情報處理能力。二戰結束后，日本戰艦從未進入過香港，日本軍方想借此機會試探一下中國軍方的外交策略，同時還能彌補日本在此地區在軍事信息收集中的空白，由此達到一石二鳥的目的。
　　
　　中日軍方互信處于初級階段
　　如果從地緣政治外交的角度來看兩國軍方上的“互動”，一般分為各軍兵種和軍事領導人互訪、共同軍事訓練、共同研發武器裝備和建立軍事同盟關系，也只有達到后續階段才能成為國家間的軍事互信機制的確立。中日軍方的互動才剛剛起步，在其國防政策的制定和執行上，依然把對方看成是未來的“假想敵”，在各種軍事演習上也相互猜疑，開放敏感度較高的地區與兵種事實上難以為對方接受。
　　中日軍方互動還同時受到兩國外交關系的沖擊和影響，日中撞船事件對兩國防衛交流已然造成影響。據共同社消息，日本笹川和平財團會長笹川陽平9月13日在東京召開記者會，表示將中止原定于9月20日開始的邀請中國人民解放軍校級軍官訪日的活動。原因是12日中方提出“因日程安排問題，希望延期”。日方還抱怨中國軍方對日本海上自衛隊訓練艦隊停靠中國青島一事表態消極。
　　日本笹川和平財團與中國國際戰略學會是兩國青年軍官交流的窗口，從2001年起計劃10年內每年都舉行校官互訪活動。至今參加過該活動的自衛官共116人，解放軍軍官共187人。
　　在外交戰場上，中日軍方互動產生的“羅生門”并不奇怪。自香港回歸后，是否讓外國軍艦停靠香港不僅僅是中國政府的軍事互動風向標，更是中國開始加強區域軍事合作與發展，推進亞太地區和平與穩定的一張軍事牌。從今后發展趨勢看，中國將會更加注重以軍事加外交來利用好這張牌，全面提升中國在國際事務和區域軍事安全等方面的影響力。