中國海洋強國夢

　　中國曾在鄭和下西洋的年代有過一次通過海洋走出去的機會，不過被明朝的閉關鎖國給耽誤了。清末的海軍實力據說是亞洲老大，這種“據說”延續到1894年。
　　甲午海戰是關乎國運的一戰，此戰幾乎終結了中國最后一個封建帝國，中國自此陷入一場半個世紀的內戰中，而日本由此戰躋身列強之中，成為亞洲唯一一個列強，沒想到一個馬背上打下的江山卻斷送在舟船之上。
　　而2010年中國海洋沖突的集中爆發，再次敲響了海洋問題的警鐘，或許這能成為中國的契機。反思國家海洋戰略，建立海洋秩序及加強海上執法能力，方能奠定中國海洋強國的百年基業。再看當今中國，是否具有再次走出去的機會以及能力？
　　海權現狀
　　應當承認，中國的海洋家底并不厚實。中國海洋國土絕對面積數位居世界第四，但海洋面積和海洋資源相對貧乏。中國海岸線18000公里，島嶼線14000公里。根據聯合國海洋法，中國對12海里以內38萬平方公里的海域具有完全主權。連同24海里毗連區、200海里專屬經濟區和最長350海里的大陸架，中國有460多萬平方公里海洋國土的水體、海床及其資源能源、海洋勘探和水體以上空域部分的管轄權。中國陸地面積是960萬平方公里，加上460多萬平方公里的領海面積，中國總體管轄國土面積應是1420萬平方公里。另外，在中國管轄區內，還有6500多座島嶼。但從中國擁有13億人口方面來看，不僅中國海洋國土總面積不算大，人均海洋國土和海洋資源更是極端貧乏，而且目前面臨著被多方蠶食和瓜分的現實危險。
　　中國的海洋權益和海洋安全面臨嚴重威脅。漁業資源、石油資源和海底礦產資源受到嚴重侵犯。中國460多萬平方公里海洋國土中，有150萬～190萬平方公里被相關國家覬覦或侵占。很多爭議以前并不存在，各國歷來對中國擁有黃海、東海、南海的主權并無異議，只是在近20年多來問題才突然增多。
　　讓我們攤開地圖：在北邊的黃海北部和黃海南部，有關國家與中國爭奪相關海域；往南看，在東海日本單方堅持按照所謂的中線原則劃分200海里專屬經濟區，日本還無視歷史事實，一直占據主權屬于中國的釣魚島，并只字不提其長期竊據的琉球群島，刻意抹殺其歷史文化。繼續向南，在中國的南海水域，除中國控制6個礁和中國臺灣駐守最大的太平島外，共有39個島礁被侵占，其中越南一國就占有27個，該國多次聯合外國公司在中國海域進行所謂海洋勘探和開發石油。有關國家竟加緊開發資源，并把國際開采資金和公司引入其中，增大國際化力度和事實占領程度。一些國家也已確從油氣開采中獲得巨大實惠。
　　國際海洋法存在重大缺陷，無論從法理還是事實都存在巨大不公平性。而個別國家不嚴肅地引用聯合國海洋法，不顧中國多次主權宣示和警告，不顧歷史事實和海洋法的具體實施細則和以往判例，無視現實地理條件與海洋法的理論界定之間的客觀差異，不恰當引用其中對其有利的條款，甚至斷章取義，使中國460多萬平方公里海洋國土中的一些海域面臨“主權歸屬爭議”。根據海洋法，一個島嶼周圍的主權水域可延伸到1500平方公里，可以附帶控制43萬平方公里的專屬經濟區，并影響到大陸架和對海底資源的分割，這就是有關國家與中國激烈爭奪海洋主權、島嶼主權的關鍵原因之一。
　　中國海防任重道遠
　　長期以來，在中國大陸的“海洋議題”中，臺海問題占據首位，其次才是周邊海域的爭議問題。2010年6月底，兩岸簽署了ECFA，經濟聯系更緊密，臺灣馬英九當局也希望保持現狀。預計未來5年到10年兩岸爆發沖突的可能性較小。以前，美日往往通過臺灣問題或臺灣當局向中國大陸施加壓力。目前，美日打“臺灣牌”的效用降低，轉而尋求其他的海域爭端下手。
　　2010年，希拉里說南中國海安全關系到美國國家利益，大大震動了中國。美國的親密盟友日本則利用掌控釣魚島的實際控制權，抓捕在附近海域活動的中國漁民與之呼應。海洋問題暴露中國自身問題：由于中國自身海上力量的薄弱，使外國勢力能以非常少的代價就可以對中國造成很大的打擊，形成中國海防四面楚歌的局面。
　　應該說，在冷戰結束之前，中國周邊海洋形勢最為嚴峻。中國面臨的整體外部形勢是兩大超級大國的圍堵，甚至是核戰爭的威脅。80年代之后，世界形勢及中國外交所處的整體環境是“和平與發展”，這一形勢的變化使得中國的海洋安全環境發生了質的變化。之前中國面臨生存問題，海上安全及島嶼爭端等問題都被掩蓋了。80年代后，核戰爭的威脅基本解除，海洋安全問題包括臺灣問題、釣魚島問題、南海問題才突顯出來。
　　中國海上問題近期突顯，美國是重要的外部因素。美國沒有能力像上世紀60、70年代對待日本、菲律賓和泰國那樣，對亞洲經濟援助和軍事援助雙管齊下。現在美國重返亞洲，欠缺經濟實力的足夠支撐，所以只剩下憑借超級軍事大國的力量，制造新的安全問題，嚇唬中國的周邊鄰國，造成亞洲國家間的矛盾。
　　對于西方人來說，“中國不會挑戰美國或現存的國際秩序”已成陳詞濫調。其實在某些方面，“中國并未挑戰美國利益及現存秩序”并非事實。這并不意味著中國試圖取代美國成為世界頭號超級大國，并顛覆國際體系。
　　美國當然也不會毫無理由地反對中國成為海洋強國。如果中國海軍的部署應用是有利于世界穩定的，美國會歡迎之，就好比現在在索馬里海域的亞丁灣發生的那樣。但是，如果中國海軍的活動是妨礙美國維護自身利益的，那就將造成更嚴重的中美摩擦。在最近亞洲海域的一些外交爭端背后也是相同的戰略。對去年夏天黃海上舉行的韓美聯合海軍演練，以及美國試圖調停南中國海島嶼群歸屬爭端的努力，中國均表示反對。
　　經濟先行，軍事殿后
　　中國經濟上的神經已經伸向全世界，而骨頭卻沒跟上。中國的海上力量尚待加強——中國需要海洋，是因為在市場經濟條件下，尤其是海外利益越來越大的情況下，國家制裁對國內經濟發展的影響比較大。而且在全球化的今天，我們的生存和世界是融為一體的，中國把自己的發展托付給了世界，就要考慮世界的安全保障。如今中國國民經濟有相當一部分要靠海外拉動，所以不能不關注海洋戰略。
　　在不同時期，大國都有不同的主張。所有的區域性的擴張，都是一個對資源的需求過程。資源緊缺到什么程度，大國關系就會緊張到什么程度。當前，全球資源配置方式已突破中世紀的地域性封閉性質并轉化為世界性的開放方式，而海洋又是暢流世界各個角落的最便捷的載體，那么從軍事上控制海上主要戰略通道即掌握制海權，就成為大國控制世界資源并據此保持其大國地位乃至霸權地位的主要方式。
　　經過30多年的改革開放，中國一躍而成為全球第二大經濟體。過去，國產石油有一部分用于出口賺外匯，但是，現在已成為全球第二大能源進口國，每年要進口逾億噸的石油。在中國幾千公里的東南沿海及延伸的大陸架，蘊藏著大量石油及油氣，單是渤海海床，已探明的儲藏量就達33.6億立方米；而廣闊的南海，石油及油氣的蘊藏量比中東還要多。
　　對于近海海洋資源，中國本著“和氣生財”、“和平共處”、“和睦海洋”的原則，不訴諸武力，期望可以擱置爭議，共同開發。而某些國家一直無視中國的仁義，明目張膽搶占中國的海島、海域，搶奪石油油氣。
　　過去，中國只在太平洋近海搞小規模的開發；如今提出，要從“一洋戰略”到“二洋戰略”，大步走向印度洋，才能保障海上生命線的安全，創造更高的海洋經濟效益──這是“海洋開放戰略”的真諦。
　　中國，Are you ready？
　　中國要想通過海洋走出去，此時面臨著千載難逢的良機：具有強大的反航母系統以及呼之欲出的航母是其一，遠征索馬里海域鍛煉隊伍是其二。
　　
　　從目前來看，雖然我國海軍也開始了一定程度的遠洋活動，但嚴格來說我國海軍目前仍只能說是一支近海防御型海軍。這主要體現在其關注的重點區域目前仍然限定在近海范圍內，例如臺灣海峽、東海大陸架、南海海域等，訓練活動也大多在這一范圍內展開。如果我們真正要走向遠洋，那么首先就必須加快發展以航母為主導的大型海上軍事力量，并提高反潛能力，發展真正的區域防空作戰能力，采購大量核動力攻擊潛艇，增加在公海上的訓練。
　　近日來，中國第一艘航空母艦“瓦良格”號被媒體炒得沸沸揚揚，預計會在最近亮相出海。當前的中國海軍的建設，規模倒在其次，整個艦隊的配套、完整、合理才是最重要的。依靠著我國日益提升的造船能力，有了一個合適的艦隊構成，未來我們就可以從容完成從一到二，從二到四，從四到八的克隆過程。雖然要組成自己的航母戰斗群顯然還需要時日，不過，中國現在擁有全亞洲最大的潛艇部隊。潛艇是對付巨艦的有效手段，尤其是多艘潛艇情況下，航母編隊自帶的潛艇、反潛力量難免出現漏洞，這時航母編隊內的所有水面艦艇都會非常危險。1996年臺海危機中，美國出動航母，中國出動潛艇，各自向對方釋放了強烈的威懾信號。自那以后，中國能有效克制航母的潛艇力量不斷加強隱蔽性和戰斗力。除神秘的核動力潛艇外，中國在常規潛艇的升級、引進方面有很多作為。中國在研發新潛艇和引進俄羅斯靜音技術的同時，還在發展不依賴空氣推進(AIP)潛艇技術。在AIP技術下，常規潛艇的隱蔽性與水下潛伏時間都開始接近核潛艇水平，美航母更難防御。
　　連續幾年的索馬里護航，讓中國海軍首次遠離本土基地。長期遠航是對海軍一次不錯的鍛煉機會，通過遠征即可對未來武器裝備系統來一次“定型試驗”。
　　2010年3月，中國海軍首次進入盛產石油的波斯灣——美國的戰略據點。除了對船只進行護航外，中國海軍還在其他方面有所收益。通過與其他國家海軍的合作，中國海軍得以有機會改善其技戰術和工作規程。中國海軍有關專家也指出，具備深入海洋執行合成任務是強大海軍的重要標準。亞丁灣護航行動反映了海軍軍事戰略開始轉型，未來中國海軍將執行更遠距離的護航任務。
　　從首批護航只有4艘中國商船到現在平均每批8艘，最多35艘船舶，外國船舶所占比例超過40%，中國海軍護航編隊用100%保證被護船舶和人員安全的實際行動，贏得了世界各國的信賴和認可。菲律賓副總統德卡斯特羅由衷稱贊：中國海軍前往亞丁灣海域護航，為包括菲律賓在內的其他國家船只提供幫助，真正體現了負責任大國的風范。