個稅征收的國際樣本

　　因地制宜，各有千秋
　　
　　近期，中國新一輪個稅調整草案正式亮相。此次個稅改革，全國人大“順應民意”，將個稅起征點擬由原來的2000元提高到3000元，并將9級累進稅率改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，并擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍，減少了絕大多數工薪所得納稅人的稅收負擔。這項改革引發人們對國外個稅的關注。
　　自1799年在英國出現以來，個人所得稅在此后的210多年間迅速發展，目前已經成為世界各國普遍開征的一個稅種。提高政府稅入無疑是征收個稅的重要原因，不過個稅改革的另一個關鍵參考點就是調整收入分配。不要忘了，個人所得稅還有個名字叫“羅賓漢稅”——羅賓漢在西方以劫富濟貧著稱于世。
　　美國：綜合稅制構建的典范
　　美國的個稅基本以家庭為單位，將一年所有的收入累加起來，然后除掉所有的豁免和抵扣，剩下的才是應稅收入。每個家庭中，每個人享有一定的豁免額度。收入低，豁免的額度高，收入高到一定程度，豁免的額度反而降低。除了豁免，還有各種抵扣，比如購買住房的抵押貸款利息和用于家庭消費的貸款利息支出，向地方政府繳納的稅款，慈善捐款的支出，等等，都可以扣減，不計入應稅收入。此外，勤勞收入享有一定的優惠。另外，美國個稅還可以用資本虧損抵補資本利得，比如賣房子賺了錢，但賣股票賠了錢，可以用虧了的抵盈的，利得少當然少納稅了。
　　有意思的是，美國個稅還有“負所得稅”，如果一家人的收入達不到應稅的起點，那么，他不但不給國家納稅，國家還要倒貼給他稅金，相當于國家給他納稅。這就是綜合征收的所得稅的大致特點。在分類征收的情況下會被征收到國庫中的很多收入，在綜合征收辦法下，就可能不必繳納。比如你花一年時間寫一本書，沒有其他收入，某天得到這本書的1萬元稿酬，按照分類制，你必須被扣去不菲的稅金，而按照綜合的辦法，則國家或許還該倒貼你。顯然，綜合征收更加公平合理。
　　4月18日，美國白宮發布總統夫婦收入和納稅情況。數據顯示，奧巴馬夫婦2010年稅前收入為172.8096萬美元。其中，繳納聯邦個人所得稅43.5770萬美元，繳納伊利諾伊州州稅5萬美元。據透露，奧巴馬大部分收入來自其撰寫三部著作的版權收入，即《來自我父親的夢想》、《無畏的希望》和《贊美你》。
　　由于美國最低法定年薪都有上萬美元，因此幾乎每個有收入的人都必須繳稅，但個人所得稅“起征點”并不固定。不僅如此，為了保證中低收入家庭和個人的生活不會因為納稅過多