張培剛:發展經濟學的現實意義

　　張培剛，1913年生于湖北紅安，發展經濟學奠基人之一。他的博士論文《農業與工業化》是第一部以農業國的工業化問題為主題的專著。1952年，他被調離教學崗位，10年動亂中，他被視為“反動學術權威”，直到1978年才重返經濟學界進行研究工作。2011年11月23日，張培剛與世長辭。
　　
　　武漢大學教授譚崇臺還記得，他在1944年冬到哈佛大學時，遇見過一位風度翩翩的胡博士，得知自己來自武漢大學后，胡博士立馬問：“那你們可知道張培剛？他在這里很有名氣。”事后譚得知，胡博士就是曾任國民政府駐美大使的胡適。
　　1945年，胡適眼中“著名的哈佛博士”張培剛完成了畢業論文《農業與工業化》，兩年后，該文獲得哈佛大學經濟學專業最佳論文獎，并獲得哈佛大學經濟學科最高榮譽獎——“威爾士獎”，成為目前為止亞洲唯一獲此殊榮的人。可是，當威廉·阿瑟·劉易斯因為對發展經濟學的貢獻獲得諾貝爾獎的時候，更早涉足這一領域的他，遲暮之年才被人們重新發現。
　　農業國的工業化出路
　　何謂發展經濟學？這是20世紀40年代后期逐步形成的一門經濟學科，主要研究落后的農業國如何實現工業化，進而擺脫貧困走向富裕。在《農業與工業化》一書中，張培剛對此做過詳細研究。
　　張培剛首先承認，農業國的出路肯定是“工業化”，但在此之前，必須提出農業在工業化過程中的作用：農業在提供糧食以外，還將為工業提供原料、剩余勞動力和市場，農業還可以通過納稅和出口形成資金積累和外匯儲存，對工業資本積累是條重要的途徑。這就是著名的“五種貢獻”的理論，美國人庫茲涅茨提出類似理論已經是16年之后的事情了。
　　當工業化成為一種浪潮席卷全球時，其他學者都習慣于從工業產值和就業人數占國民經濟比重上升過程來定義“工業化”。張培剛另辟蹊徑，他從技術創新和技術革命的角度來下定義：即一系列基要生產函數連續發生變化的過程。在他看來，工業化不僅包括工業本身的機械化和現代化，而且也包括農業的機械化和現代化。張培剛此說，有效克服了通常那種把“工業化”片面理解為單純地發展制造工業，而忽視甚至犧牲農業的做法。
　　根據這個定義，張培剛進而指出，工業發展與農業改革雖然相互影響，但工業發展對農業改革影響更大，工業發展從技術和組織兩方面成為農業改良的必要條件。在工業化漸趨成熟的市場規律下，民眾收入提高后消費結構的變化就會引起農業生產結構的調整。隨著工業化的發展，農產品市場的擴大和農耕技術的提高，農業總產量和單位產量會增加，但增加速度不及工業增長速度快。因為一方面土地供給趨于減少，同時農業受氣候和生物學規律的制約。
　　張培剛最后總結道，伴隨工業化的進展，農業剩余勞動力將會繼城鄉手工業者之后轉移到城市和其他行業。此外，引進外資和開展對外貿易視為農業國工業化必不可少的條件，但要想吸引外資，必須保證借款國政治的穩定和工業發展的前景。
　　發展經濟學在中國
　　改革開放以來，是張培剛學術的第二個高峰期。這期間，他有一系列主題始終圍繞中國經濟發展問題的論著問世。特別是，由張培剛倡導并推動建立的新發展經濟學進一步將發展經濟學的研究對象擴展到前社會主義國家等。當然，中國仍是特別研究對象，因為張培剛時時刻刻都在考慮著中國的經濟發展問題。
　　在張培剛的理論中，基礎設施和基礎工業，如交通運輸、動力工業等，在工業化過程中都是先行條件。而且，諸如企業家精神和創新管理才能以及生產技術等因素，是工業化的發動因素；而資源、人口等因素在一定階段則會成為工業化的限制因素。
　　中國在1949年之后長達30年的時間里，都優先發展重工業，其結果是輕工業發展緩慢，人民的基本生活需要長期得不到滿足，導致國民經濟結構嚴重失調。改革開放后，國家對產業結構進行了調整，重新回頭大力發展消費品工業，從而大大改善了人民的生活水平。近年來中國的發展，都與決策者對張培剛經濟思想的重新認識有關。
　　在經濟改革過程中，張培剛告誡國人，不要忘了非經濟因素的作用。土地制度問題自不必說，人口與地理的因素同樣重要。人口本來可以是社會進步的一個積極因素，但人口太多了，就成為一個負擔。在地理方面，中國的西部與東部的差距非常大，在云南西部和西藏一些地方還有刀耕火種，而在東部，比如上海，生產力的發展水平幾乎與發達國家的情況差不多。這就說明經濟政策的制定必須因地制宜。
　　此外，政治因素同樣不可忽略，穩定的政府可以減輕社會活動的交易費用。在中國這樣一個大國，在改革時期實行開明的中央集權是合理的。計劃經濟雖然毛病很多，但新中國成立之初若不實行這種政策，中國經濟就難以建立一個以重工業為中心的工業體系。
　　“經改”中的政府角色
　　現代經濟發展離不開政府、企業和個人的密切合作和共同努力。張培剛看出，后發國家要想實現工業化和經濟起飛，顯然離不開政府的積極領導和參與。但如果政府對于經濟活動干預過多，則勢必抑制整個人的積極性和創造性，窒息企業的經濟活力。從第二次世界大戰后發展中國家的實踐來看，不少的政府對該國的經濟發展起過重大的作用，但也有一些政府對該國經濟的不適當干預，無論是宏觀上的，還是微觀上的，都給本國的經濟發展造成了相當大的危害性，從而成為經濟起飛的一個重要阻礙因素。
　　這個度如何把握？張培剛的判斷標準很簡單：個人、企業通過市場機制能夠做得到并且能做得有效的事，政府不要直接插手，而他們力所不及的領域，如社會經濟體制秩序的建立與維護、宏觀經濟的協調和長遠規劃等屬政府的職責范圍。
　　不管從理論還是現實中來看，任何一個國家或任何一個社會，要進行經濟體制改革，必須以政治體制為其先導和保證，始能奏效。張培剛認為，在中國社會主義初級階段，進行當前這種史無前例的市場經濟體制變革，也要以政治體制改革作為先決條件。有效的體制是經濟發展的前提，體制問題是發展的一個中心問題。因此，在改革越是困難的時候，越是應該加大改革力度。改革是歷史必然，改革越是深入徹底，問題則會變得越簡單明了。當然，改革也意味著權利和利益的調整和再分配，其間的阻力和障礙必然不少，這就需要我們強調改革的代價意識。改革是要付出代價的，而不改革或推遲改革則會付出更大的代價。
　　張培剛指出，雖然中國經濟以年均10%左右的速度快速增長，創造了人類經濟發展史上的偉大奇跡。但中國經濟的發展目前到了最為關鍵的時刻，應該高度關注這一發展過程中可能出現的諸多問題。以他拿手的農村問題為例，土地承包雖然延長30年不變，但農民心里沒底。如何把所有權和使用權更好地分離并結合起來，仍然值得深入研究。此外，農村剩余勞動力如何轉移？現在非農產業不夠發達，農民向城市轉移又受到多種限制，大量轉移還會帶來諸多社會問題。在這些地方，政府都可以有更多作為。