土地殘害農民?

　　在掠奪式的征收體制下，土地不是農民的依靠，而是農民的噩夢
　　
　　用僵化的觀點會認為城鎮(zhèn)化率越高越好，農村人口越少越好，實則不然。
　　4月初，溫家寶總理在呂梁山區(qū)考察時表示，土地是農民最大的社會保障，維護農民的基本權益最重要的就是維護土地權益。耕地不僅是農民的利益，也是國家利益，因為中國人太多，地太少。土地流轉要尊重農民意愿，不能搞強迫命令。修路、建房都不能亂占農民耕地。
　　中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文4月初在接受《人民日報》采訪時指出，中國城鎮(zhèn)化率還有很大的空間，是拉動市場需求的重要抓手，但城鎮(zhèn)化率存在虛高現象，城鎮(zhèn)化率并非越高越好。
　　中國農民一直是做貢獻階層，在土地資產化之前，強迫農民做貢獻的主要方法是強壓農產品價格，通過價格剪刀差讓農業(yè)反哺工業(yè)；在土地資產化進入資本時代之后，強迫農民做貢獻的主要方法是低價奪走農民的土地，以土地換基本社保等方式強迫農民進鎮(zhèn)上樓，其實質是剝奪農民的土地資產收益權，讓農民成為無財產性收入的廉價勞工，數百年前的羊吃人創(chuàng)造廉價勞動力運動在當下重演。
　　取消延續(xù)千年的農業(yè)稅，是一大進步，同時也說明依靠農業(yè)剪刀差剝奪農民的方式基本退出歷史舞臺，土地作為最重要的全民資產成為被剝奪的主要財富。無生存技能、無原始積累、無未來資產的“三無農民”進城之后，成為城市的邊緣群體和無效消費群體，既不能為拉動內需做貢獻，也不能過上體面而有尊嚴的生活。
　　按照陳錫文的說法，我國城pUeZekGib3QCQCKVQuDlg0eiaLmgLjxcVrv7FWA7B94=鎮(zhèn)化率的數據虛高。在城鎮(zhèn)連續(xù)居住超過6個月之后，便統計為城鎮(zhèn)人口，大量農民工成為城鎮(zhèn)人口，卻沒有享受到城鎮(zhèn)公共服務與社會保障體系。據調查，有10%到12%的城鎮(zhèn)人口是實際上處于城鄉(xiāng)兩元分化體系中弱勢一極的農民工及其家屬，在工業(yè)化過程中“被城鎮(zhèn)人口”。這些農村人口進入城市沒有基本保障；在鄉(xiāng)村土地又不能變現，無論身處城鄉(xiāng)都是弱勢群體。
　　一些人以經濟發(fā)達地區(qū)的江浙等地征地高收益，反證農民的幸福生活，顯然是將膿瘡當作了胭脂。實現了基本工業(yè)化的江浙等地的土地收益，已經吸引某些公務員在公務員身份與農村戶籍之間腳踩兩只船，足以說明其他地區(qū)低價征地的農民被剝奪的慘狀。
　　低成本而惡性的城鎮(zhèn)化，是工業(yè)化初期的特有現象，其目的是資源集聚、發(fā)展低端的制造企業(yè)。如果我國繼續(xù)延續(xù)羊吃人的惡性城鎮(zhèn)化之路，可以預期，不足數年，城市處處是貧民窟，在城管的圍剿下左沖右突，資源聚集者成為叢林中的企業(yè)家，他們靠優(yōu)惠政策、靠廉價資源、靠掠奪農民的土地財富獲得暴利。
　　土地原本是農民最后的保障之源，但在掠奪式的征收體制下，土地一再成為農民弱勢地位的象征，土地征收成為一輪又一輪的新赤貧勞工的源泉，土地財富的不公平分配是中國貧富差距如光速擴張的罪首之一，農民只能獲得土地財富鏈條上的百分之一，囤積土地者可以分享工業(yè)化時代、資本時代土地溢價的紅利。土地不是農民的依靠，而是農民的噩夢。
　　要解決城鎮(zhèn)化問題，要解決農民問題，必須解決土地財富的分配公平問題。今年年初，《國有土地上房屋征收與補償條例》公布實施后，農村集體土地征收與房屋拆遷法案的改革提上議事日程。據《半月談內部版》報道，國務院有關部門正抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規(guī)定作出修改，由國務院盡早向全國人大常委會提出議案。1986年通過的《中華人民共和國土地管理法》在1988年、1998年和2004年進行了三次修改，第四次修改的根本是，界定土地征收過程中的公益邊界，讓農民真正分享土地紅利是重中之重。
　　農民分享土地紅利有兩種途徑，第一種途徑是徹底的市場化途徑，讓農民擁有土地的資產收益，不再以可笑的農作物產值作為補償依據；第二種途徑是折中之舉，讓農民以土地入股，成為企業(yè)或者開發(fā)區(qū)的股東，按年享受紅利、風險共擔，農民一躍成為資本時代的股東，對企業(yè)行監(jiān)督與管理權，以捍衛(wèi)自身的利益。
　　鑒于目前農民的專業(yè)素質，以及農民保障體系不健全的現實，后一種方案更可行。這是農民過上有尊嚴的生活、跟上資本時代的步伐、利用土地原始積累改善自身素質的根本路徑。