于建嶸 泄憤源于社會(huì)不公

　　民眾宣泄完以后，問(wèn)題沒(méi)有得到解決，會(huì)產(chǎn)生新的怨恨，這就可怕了
　　
　　最近，中國(guó)發(fā)生多起民眾泄憤事件，有的甚至演變?yōu)轵}亂，造成無(wú)辜人員傷亡，這引發(fā)了社會(huì)的擔(dān)憂和猜想。為什么會(huì)發(fā)生民眾泄憤事件？民眾泄憤事件會(huì)不會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)？信訪制度存在哪些缺陷？為什么民眾仇富仇官心理越演越烈？地方政府如何化解民憤、防止暴力事件？本刊采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸。
　　
　　最近，中國(guó)發(fā)生多起民眾泄憤與騷亂事件，你認(rèn)為泄憤事件發(fā)生的原因是什么？
　　于建嶸：社會(huì)不公平，民眾不滿情緒在增加。這種不滿情緒是長(zhǎng)年積累的，主要還是分為兩種：一種是對(duì)公權(quán)力不滿；第二是對(duì)有錢人不滿，是弱勢(shì)人群對(duì)強(qiáng)勢(shì)人群的不滿。
　　現(xiàn)在的泄憤事件跟過(guò)去相比，在形式上有什么變化？
　　于建嶸：一是泄憤事件的發(fā)生頻率增加；二是暴力化趨勢(shì)增強(qiáng)，更加暴力，并迅速往騷亂方向發(fā)展。泄憤和騷亂是有本質(zhì)區(qū)別的，泄憤只打一批人，騷亂就不一樣了，對(duì)無(wú)辜老百姓造成了傷害，處置的難度增大了。
　　信訪制度應(yīng)不應(yīng)該成為群眾宣泄情緒的一個(gè)出口？
　　于建嶸：現(xiàn)在看來(lái)，信訪制度不僅不是民眾宣泄情緒的出口，恰恰加深了災(zāi)難：一方面說(shuō)老百姓可以信訪，另一方面，信訪又要?jiǎng)诮獭⒕辛簟⑴行蹋鉀Q不了什么問(wèn)題，反而帶來(lái)了更多的問(wèn)題。而且，現(xiàn)在信訪嚴(yán)重異化，一票否決，信訪收費(fèi)，信訪腐敗超出了司法腐敗，這是典型的強(qiáng)壓體制下的產(chǎn)物。
　　信訪制度可以從哪些方面改進(jìn)？
　　于建嶸：一是要重新確定信訪的功能目標(biāo)，把公民權(quán)利救濟(jì)方面的功能從信訪制度分離出去，以確定司法救濟(jì)的權(quán)威性；二是要改革目前的信訪體制，可以考慮撤銷各部門的信訪機(jī)構(gòu)，把信訪全部集中到各級(jí)人民代表大會(huì)，通過(guò)人民代表來(lái)監(jiān)督一府兩院的工作，以加強(qiáng)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；三是要切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益，對(duì)少數(shù)地方黨政迫害信訪者的案件要堅(jiān)決查處。
　　某些地方官員面對(duì)此類事件時(shí)，有這種說(shuō)法：群體性事件都有一個(gè)為首人員在幕后精心組織、策劃，甚至有國(guó)外勢(shì)力煽動(dòng)，群眾不明真相被蠱惑。是不是很聳人聽(tīng)聞呢？
　　于建嶸：這是推卸責(zé)任轉(zhuǎn)移注意力的一種說(shuō)法。現(xiàn)在的泄憤事件并不是經(jīng)過(guò)精心策劃的，沒(méi)有組織。民怨的積累，不是說(shuō)煽動(dòng)就可以煽動(dòng)得起來(lái)的。說(shuō)群眾不明真相呢，你想想，群眾生活在那，為什么會(huì)不明真相？
　　這樣一種民眾情緒，是否存在不理性的因素？
　　于建嶸：的確存在一些不理性，它是一種怨恨。泄憤事件是社會(huì)最重要的一個(gè)民意的衡量表。這個(gè)憤，到了一定地步就要宣泄。現(xiàn)在最可怕的問(wèn)題是什么呢，民眾宣泄完以后，沒(méi)有得到解決，心理還是不能平穩(wěn)，會(huì)產(chǎn)生新的怨恨，這就可怕了。
　　到現(xiàn)在，官二代，富二代都成了敏感詞，有人說(shuō)存在盲目的仇富和仇官，什么原因造成這種狀況？
　　于建嶸：一是社會(huì)不公平；第二個(gè)司法不公；第三是機(jī)會(huì)不公平。底層老百姓感到?jīng)]有前途。
　　這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的必經(jīng)階段？
　　于建嶸：轉(zhuǎn)型期是會(huì)發(fā)生問(wèn)題，但發(fā)生問(wèn)題你要解決，不能怪在轉(zhuǎn)型期這個(gè)點(diǎn)上。
　　有人認(rèn)為民眾泄憤事件會(huì)產(chǎn)生鼓勵(lì)效應(yīng)，所以政府控制言論就成了合理和必然的，對(duì)嗎？
　　于建嶸：就一個(gè)事件而言，不是控制媒體可以解決的，民眾一條短信就知道了。政府控制媒體應(yīng)該控制的是輿論的導(dǎo)向，但不能不讓媒體說(shuō)話，否則民眾就更不信任政府。
　　今后地方政府怎樣化解民憤，防止暴力事件？
　　于建嶸：一是要法治，二要開(kāi)放成立社會(huì)組織。沒(méi)有社會(huì)組織，他的訴求得不到表達(dá)，讓他成立社會(huì)組織，出了問(wèn)題組織可以解決，就避免了過(guò)激事件。另外，在處置方面，不能亂鎮(zhèn)壓，要想一些緊急措施。最重要的是讓老百姓相信政府。