29.6萬億!中國公共債務大盤點

　　根據國際上通行的對政府債務的認識，政府債務的口徑不僅包括政府直接借入的資金總額，還包括大量并不在預算中體現，政府具有間接償付責任和道義上必須承擔的償付義務。一般而言，政府債務可分為顯性債務和隱性債務；直接債務和間接債務。
　　顯性債務是指有明確的法律文件或者義務顯示政府要承擔償還責任的債務。例如公債、外債以及政府承諾償還的銀行貸款。
　　隱性債務是指并沒有特別明確地直接要求政府對債務負責的文件或者規定，但是政府本著對國家負責，道義上有不可推卸的償付義務的債務。
　　我國政府債務形式非常多，直接的顯性債務主要是中央財政作為借款人的內外債以及地方政府各種方式的債務。
　　中央政府債務
　　我國的國家債務首先是中央政府直接作為借款人所產生的債務，2010年這項債務余額為67548.11億，其中，內債66987.97億，外債560.14億。
　　近五年債務增長迅速，2010年的中央債務余額是2005年的超過2倍。債務較快增長主要有兩個原因，一個是2007年中央發行1.55萬億的特別國債購買2000億美元的外匯組建國家主權投資平臺中投公司；另一個是2008年應對國際金融危機奉行的寬松的財政政策。2007年特別國債的發行使得中央財政的債務余額上升了48.7%。2008年相比2007年常規債務余額（拋去特別國債的發行）上升了45.7%。
　　省市縣級債務
　　審計署于2011年3月至5月對31個省（自治區、直轄市）和5個計劃單列市本級及所屬市（地、州、盟、區）、縣（市、區、旗）三級地方政府對債務進行審計。……