交易所“清剿風(fēng)暴”能否奏效?

　　國(guó)內(nèi)各類交易所的生命力實(shí)在頑強(qiáng)。用“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”來類比，其實(shí)也不為過。這些交易所當(dāng)然不是野草，而是強(qiáng)烈代表著各地方官的雄心和利益訴求、以及背后那些資本的巨大商業(yè)企圖。
　　上周，國(guó)務(wù)院決定再度清理整頓在全國(guó)遍地開花的各類交易所。有指各地的交易所已超過300家，每個(gè)省差不多平均可以攤上10家，各省的地級(jí)市平均可以有1家；僅今年以來，已成立及擬成立的各種交易所數(shù)量超過20家；建立交易所的熱潮也從一線城市向一些地級(jí)市蔓延，甚至山溝里的小縣城也建立交易所，并雄心勃勃的號(hào)稱要“打造世界稀貴金屬交易中心和實(shí)物集散地”。同時(shí)，一大批民營(yíng)產(chǎn)權(quán)交易所也紛紛建立。
　　其交易品種更是超過數(shù)百種。不僅有稀貴金屬、藝術(shù)品、金融資產(chǎn)、股權(quán)、碳排放權(quán)，還包括農(nóng)副產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品，甚至連國(guó)畫、大蒜、藥品、人參果、紅辣椒、絲綢等也變成了交易所的交易標(biāo)的。以大宗商品電子交易市場(chǎng)為例，品種范圍就涵蓋玉米、稻米、稀有金屬、煤炭、橡膠、蘋果、棉花、鋼材、食用油、食糖等。
　　盡管互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)很發(fā)達(dá)，市場(chǎng)資訊的傳播很迅速，但是人們對(duì)于各地風(fēng)起云涌之“交易所熱”的總體輪廓、負(fù)面新聞和惡果，其實(shí)是知之甚少。就其危害性而言，正如國(guó)務(wù)院《決定》所指，部分交易所已經(jīng)出現(xiàn)了“價(jià)格操縱、股東違法違規(guī)、侵吞客戶資金、卷款逃跑”等事件。
　　最典型的有，2008年北京華夏商品現(xiàn)貨交易所創(chuàng)始人郭遠(yuǎn)鋒卷款1.7億元潛逃國(guó)外，遺留下來的數(shù)億元保證金黑洞至今未能解決；2009年沂蒙山花生電子交易市場(chǎng)突然發(fā)出通告停止交易并對(duì)所有合約執(zhí)行集中代為轉(zhuǎn)讓，令許多交易商蒙受損失等。
　　國(guó)務(wù)院此次“清理整頓”各類交易所《決定》的主要“殺招”有：一、任何交易場(chǎng)所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，不得采取集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易；二、不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日；三、除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，權(quán)益持有人累計(jì)不得超過200人。
　　上述這幾條新規(guī)，假如認(rèn)真、有效且嚴(yán)格執(zhí)行，全國(guó)300多家交易所能過在這次“清剿風(fēng)暴”后存活下來的，應(yīng)該不超過3%、甚至更少，絕大多數(shù)交易所都將會(huì)活生生的被“滅掉”；其實(shí)早在16年前，也是在全國(guó)范圍內(nèi)清理整頓各種期貨公司之時(shí)，我們?cè)娺^類似情形。
　　在全國(guó)300多家交易所中，各省市的文化藝術(shù)品交易所就有60多家之多；以山東、江浙、上海、廣東等地區(qū)為代表的東部地區(qū)就有132家各類交易所。那些太多太濫的藝術(shù)品交易所，大都采用“類股票交易所”的份額化募集發(fā)行后連續(xù)集中交易模式，包括仿效及實(shí)行證券、期貨“T+0”或“T+1”的交收清算方式。
　　“交易所熱”是地方上官商聯(lián)手完美結(jié)合的產(chǎn)物，當(dāng)然更多的必定會(huì)被當(dāng)?shù)卣兔襟w定調(diào)為改革的“碩果”。資本在臺(tái)前沖鋒，地方政府在幕后當(dāng)實(shí)力推手。如天津貴金屬交易所就是經(jīng)天津市政府同意、市金融辦批準(zhǔn)發(fā)起設(shè)立；云南泛亞有色金屬交易所官網(wǎng)顯示，該交易所由昆明市政府批準(zhǔn)設(shè)立。
　　因?yàn)榻灰姿脑O(shè)立可以形成聚集效應(yīng)，能吸引巨大的資金流，對(duì)相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流等行業(yè)都有益，所以各地方政府相當(dāng)熱衷于建立市場(chǎng)。但這一次國(guó)務(wù)院的“清剿”新規(guī)是，凡冠以“交易所”的，必須經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)；且在省政府在批準(zhǔn)前，必須先征求國(guó)務(wù)院“清理整頓”部級(jí)聯(lián)席會(huì)議的意見，違者工商部門不得為其辦理工商登記。尷尬的問題在于，按現(xiàn)有的隸屬體制，工商歸地方政府管轄，并不歸中央管轄。
　　地方政府在意的，并不只是稅收，更有為當(dāng)?shù)貭?zhēng)奪全國(guó)大宗商品定價(jià)中心、即謀求“話語(yǔ)權(quán)”等宏大設(shè)想或野心被硬生生褫奪之下的心有不甘，更遑論那些大額資本和各類投機(jī)客。這些不同利益集團(tuán)對(duì)中央此次的“清剿”行動(dòng)，本能的會(huì)有強(qiáng)烈博弈甚至頑抗，應(yīng)該不容懷疑。