關于加快培育發展大企業的思考

　　摘 要： 大企業是現代經濟發展的重要推動力量，對社會經濟的產業調整、轉型和升級有著不可忽視的促進作用，同時當前的經濟變革大潮也對大企業在運行模式、產業結構等方面提出了更高的要求。作者以湖州市大企業為研究對象，結合有關統計數據，對該部分企業發展現狀和存在問題進行了調研，并提出如何培育發展大企業的對策建議。
　　關鍵詞： 湖州市 大企業 發展現狀 問題 對策
　　
　　大企業是現代經濟發展的支柱，是衡量一個國家或地區經濟實力和國際競爭力的重要標志，是推動區域經濟發展的中堅力量。培育和發展大企業，有利于調整優化產業結構，促進產業升級，提高產業競爭力；有利于推進社會經濟布局戰略性調整，提高資產運營質量和效益；有利于加快推進先進制造基地建設，構建競爭力強的產業支撐體系。因此，實施大企業發展戰略，對于深入貫徹落實科學發展觀、全面促進經濟又好又快發展具有重要意義。由于當前學界對“大企業”并沒有嚴格、清晰的定義，為明確本文研究對象，根據湖州市企業發展的總體情況，作者將“大企業”簡單定義為2005—2009年年平均銷售收入超過5億元的企業。
　　一、湖州市大企業的發展現狀和特點
　　（一）規模擴張較快，百億企業有望突破。年銷售收入超5億元的大企業從2005年的21家增加到2009年的44家，銷售收入合計從275.26億元增加到519.09億元，大企業資產合計從198.36億元增加到318.76億元。
　　（二）效益不斷提升，支撐作用更加明顯。從制造業銷售收入5億元以上企業的利稅情況看，2005年完成利稅19.53億元，到2009年完成利稅42.17億元，年均增長21.22%，占規模以上工業企業利稅比重從2005年的20.94%增加到2009的25.16%，提升了4.22個百分點，占到規模以上工業利稅的1/4。
　　（三）研發投入加大，創新能力有所提高。2009年投入的科技研發經費合計為12.77億元，戶均達到2365萬元，占銷售收入的比重達到2.07%，高于面上水平。
　　（四）帶動作用明顯，產業集聚效應初顯。從湖州市蓄電池、金屬管道、電磁線、電梯、木地板、鋁型材等幾個具有較大影響力的優勢產業發展過程來看，大企業對產業發展形成了重要的支撐，并帶動產業內相關企業的發展，進而形成了較大的產業規模。
　　（五）員工素質較高，人才集聚優勢明顯。從有關數據統計情況來看，學歷在大專以上的員工合計為17338人，占員工總數的25.42%，并呈現出較合理的學歷結構。中級以上職稱的員工（包括技師）合計為3065人，占員工總數的4.5%。
　　二、湖州市大企業發展中存在的主要問題
　　（一）經濟規模不大，缺乏提升城市形象的品牌企業。與國內或省內其他城市相比，湖州市大企業、大集團無論在數量還是規模上都處于相對落后的局面。一是企業規模不大。2009年湖州市營業收入超50億元的大企業僅有4家，沒有一家百億以上企業。在全省評出的146家工業行業龍頭骨干企業中，湖州市僅有9家，占總數的6%，沒有一家企業入圍2009年中國企業500強排行榜。二是品牌企業不多。湖州市至今還沒有一家能夠真正代表湖州形象，在全國具有較強競爭力、較高知名度的標志性大企業或企業集團。
　　（二）企業創新能力較弱，核心競爭力不強。湖州市大企業在技術、制度、戰略等方面創新不足，成為企業做大做強的重要制約因素。一是技術創新投入不夠。只有少數幾家大企業如久立、尤夫高新、恒基光伏、永興等研發費用占比超過3%，大部分企業的研發支出比重在1.5%左右，有些不足1%。二是制度創新力度不夠。除少量企業沒有完全改制外，部分已改制的大企業集團產權關系仍不明晰，與真正意義上的現代企業制度還有一定的差距。在公司管理制度、用人制度、激勵制度設計方面的能力也有待進一步提高。三是發展戰略高度不夠。企業發展戰略是企業經營活動的行動綱領。約有一半的企業沒有明確的企業戰略，更沒有制定規范的3—5年企業發展規劃。
　　（三）高層次人才緊缺，企業家素質亟待提高。一是高層次經營管理人才缺乏。湖州市大企業經營管理人員中，碩士以上學歷的只占2.32%，本科學歷的占16.88%，一方面，熟悉經營管理、具有國際視野、充滿現代理念、高層次復合型經營管理人才十分匱乏，另一方面，企業經營管理人才流失現象十分普遍，給企業發展和管理水平提升造成很大困擾。二是研發和高技能人才缺乏。相對企業的快速發展來看，研發人才仍然嚴重不足，如通過高薪聘請兼職技術人員，也不能滿足企業研發人才需求。同時，企業普遍反映高級技能型人才緊缺，在高于工人平均工資2—3倍的情況下，也難以招到高級技工。三是企業家素質亟待提高。目前湖州市大企業普遍集中于一些技術門檻較低的行業，企業經營者大多數是從改革開放之初走過來的第一批創業者，在市場經濟日益發展的今天，市場競爭格局發生很大變化，原有的經營管理模式和經驗難以使企業得到更好的發展，甚至會阻礙企業的創新和發展。
　　三、培育大企業發展的對策
　　（一）進一步解放思想，形成培育大企業發展的社會共識。一是樹立“城市即企業、企業即城市”的理念。一個城市的知名度離不開知名企業、知名產品的襯托。要以更加開放的姿態應對各種生產要素和資源大流動的新格局，以區域合作的視野主動承接國際和發達地區的資本及產業轉移，以產業結構戰略性調整方向找準符合發展需要的產業和項目，在加快企業上市、聯合兼并重組、招引大項目大企業上求得突破，以加快發展企業來提升城市的競爭力和影響力。二是創造大膽扶持、寬容失敗的大企業培育氛圍。市場競爭激烈殘酷，大企業培育有成功也有失敗。在大企業培育上，要激勵成功，也要寬容失敗。大企業培育，政府和企業都要有投入。為了增強企業信心，政府要敢于帶頭投入，大膽扶持有發展能力和發展空間的企業做大做強。此外，還要吸引國內外知名投資類公司落戶湖州市。
　　（二）進一步加強引導，形成加快大企業發展的培育體系。一是制定培育大企業實施意見，明確大企業培育的指導思想、基本原則、培育目標、保障措施等內容。二是指導大企業制定發展戰略規劃。企業發展意念強烈與否是決定能否做大做強的決定因素，企業制定發展戰略規劃是確保科學持續發展的基本要素，也是申報大企業的基本條件。要組織咨詢機構，幫助指導企業制定發展規劃。要在充分研究市場需求變化、科技發展趨勢、企業戰略定位的前提下，按照企業發展方向與產業發展方向相銜接、企業發展規劃與市重點產業發展規劃相銜接的原則，科學制定發展戰略，確定企業發展目標、重大投資項目等，使戰略規劃真正成為引領企業發展壯大的綱領性文件。
　　（三）進一步創新辦法，有利于大企業發展的新路徑。一是鼓勵大企業聯合兼并重組，形成行業內的專業化協作，建立新的產業鏈和價值鏈。跨區域的聯合兼并重組可簽訂區域間的稅收利益分成協議，實現企業兼并重組成果共享。加快壟斷行業改革，鼓勵民營資本通過兼并重組進入壟斷行業的競爭性業務領域。在湖州市蓄電池、木地板、椅業、電磁線、竹制品等塊狀經濟發達的區域，鼓勵大企業之間建立既競爭又合作、優勢互補的戰略聯盟，政府對大企業的品牌聯盟、供求聯盟、研究開發合作聯盟、市場共享聯盟、銷售聯盟、投資資本聯盟等方面給予鼓勵和支持。二是加強企業大項目的引進力度。以產業布局規劃為指導，實行產業招商、園區招商、以商引商。建立和完善集中招商機制、資源要素向大項目傾斜機制、大項目加分的考核機制。建立世界500強企業、國內央企數據庫，發放給列入培育范圍內的大企業，由企業選擇關聯企業，組成政府部門、開發區園區、大企業聯合招商組，與世界500強、央企建立招商聯系。三是支持大企業積累滾動發展。引導大企業積極實施名牌戰略。對大企業申報馳名商標、中國名牌等品牌創建工作給予重點傾斜、優先推薦和評定。鼓勵和支持大企業主持和參與國家、國際行業標準的起草和制定，給予專項經費補助。積極鼓勵大企業實施技術改造。
　　（四）進一步加大力度，形成扶持大企業發展的保障政策。一是完善大企業培育專項資金使用辦法。在原有明星企業專項資金的基礎上，按照大企業對市財政貢獻的增長幅度，適當增加大企業培育專項資金。增加對大企業引進人才、品牌創建、技術創新等發展過程的獎勵資金。二是努力保障大企業生產要素需求。要保障大企業的用地需求，在新一輪土地利用總體規劃修編中要加強與大企業發展戰略規劃的銜接，確保大企業轉型升級工業項目優先供地。要保障大企業的融資需求，對于符合條件的大企業，在貸款期限、利率定價及審批流程等方面給予充分融資便利，對大企業的大額融資需求，采取聯合貸款、銀團貸款等形式，確保項目資金及時足額到位。要保障大企業的用電需求，用電指標向大企業重點傾斜，用電緊張時優先保證大企業用電；優先保障大企業用熱、用天然氣需求，并根據企業發展同比例提高用量。三是努力保障大企業人才需求。逐步發展完善職業經理人市場，建立高層次人才評價中介機構，為大企業引進高層次人才服務。允許事業單位為臨近退休人員提前辦理退休手續到大企業工作。鼓勵各類人才的科技成果、知識產權入股大企業。
　　（五）進一步強化服務，形成大企業發展的良好環境。一是建立大企業“直通車”服務制度。建立市領導與大企業“一對一”聯系制度、專家服務組定期服務制度。定期召開大企業聯席會議，通報大企業培育進程，協商解決大企業發展過程中遇到的問題。二是切實減輕大企業負擔。嚴格執行“無事不擾，有事必應事，特事特辦、急事急辦”的企業服務原則，盡量減少對大企業生產經營的干擾，不得強求大企業負責人參加各種社會活動，落實大企業及所屬企業收費繳費登記卡制度。三是培養和關愛企業家。大力弘揚湖商的開拓創新精神、務實作風、強烈的社會責任感，摒棄小富則安、不思進取的自滿意識，增強企業家開放發展、競爭合作、超前謀劃的戰略發展思想。采用基地培訓、軍營訓練、掛職鍛煉等措施，造就一批具有戰略思維、國際視野、創新意識的新型企業家。加強對企業家的關心和關愛，充分發揮市工業經濟聯合會、企業聯合會、企業家協會等作用，積極為大企業提供企業規劃、公信證明、企業家療養、企業業主利益維護等服務。